Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 1995 г. №208-ФЗ «Об акционерных обществах» (постатейный; издание четвертое, переработанное и дополненное)

Борисов Александр Анатольевич

4. Положения п. 4 комментируемой статьи предусматривает дополнительные основания для отказа в регистрации проспекта акций, государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) акций при приобретении непубличным обществом публичного статуса. В частности, это следующие случаи:

1) несоответствие размера уставного капитала и размещенных акций общества, положений устава, а также состава и структуры органов общества требованиям, установленным ГК РФ и комментируемым Законом для публичного общества;

2) отсутствие заключенного обществом договора с организатором торговли о листинге акций общества.

Заключение обществом договора с организатором торговли о листинге его акций предусмотрено в качестве одного из условий возникновения у общества права представить

для внесения в ЕГРЮЛ сведения о фирменном наименовании общества, содержащем указание на то, что такое общество является публичным, в ч. 2 п. 1 комментируемой статьи.

Регистрация проспекта акций влечет возникновение у общества обязанности по раскрытию информации. Упомянутым выше Федеральным законом от 29 июня 2015 г. № 210-ФЗ статья 30 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» дополнена пунктом 4¹, согласно которому в случае регистрации проспекта акций при приобретении эмитентом, являющимся АО, публичного статуса такой эмитент обязан осуществлять раскрытие информации на рынке ценных бумаг в соответствии с п. 4 данной статьи после вступления в силу решения о регистрации указанного проспекта ценных бумаг (внесения в ЕГРЮЛ сведений о фирменном наименовании эмитента, содержащем указание на то, что он является ПАО).

Указанный пункт 4¹ ст. 30 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» с 28 декабря 2018 г. Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. № 514-ФЗ изложен полностью в новой редакции, согласно которой в случае регистрации проспекта ценных бумаг эмитент обязан осуществлять раскрытие информации на рынке ценных бумаг в соответствии с п. 4 данной статьи:

1) после начала размещения эмиссионных ценных бумаг либо, если это предусмотрено проспектом ценных бумаг, после его регистрации;

2) после регистрации проспекта ценных бумаг, не связанной с размещением таких ценных бумаг;

3) после вступления в силу решения о регистрации проспекта акций при приобретении эмитентом публичного статуса.

Статья 7². Прекращение публичного статуса общества

1. Публичный статус общества прекращается путем внесения в его устав изменений, исключающих указание на то, что общество является публичным. Публичный статус общества прекращается со дня государственной регистрации указанных изменений в его устав и внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о фирменном наименовании такого общества, не содержащем указание на то, что общество является публичным.

2. Прекращение обществом его публичного статуса допускается при одновременном соблюдении следующих условий:

1) акции общества или эмиссионные ценные бумаги общества, конвертируемые в его акции, не находятся в процессе размещения посредством открытой подписки и не допущены к организованным торгам;

2) Банком России принято решение об освобождении общества от обязанности раскрывать информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации о ценных бумагах.

3. Решение о внесении в устав публичного общества изменений, исключающих указание на то, что общество является публичным, принимается одновременно с решением об обращении общества в Банк России с заявлением об освобождении его от обязанности раскрывать информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации о ценных бумагах, и решением об обращении с заявлением о делистинге всех акций и всех эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции. Такие решения принимаются в рамках одного вопроса повестки дня общего собрания акционеров. Решения по вопросу повестки дня, предусмотренному настоящим пунктом, принимаются общим собранием акционеров большинством в 95 процентов голосов всех акционеров – владельцев акций общества всех категорий (типов).

4. Акционеры публичного общества, голосовавшие против или не принимавшие участия в голосовании по вопросу, указанному в пункте 3 настоящей статьи, вправе требовать

выкупа обществом принадлежащих им акций в соответствии с правилами, установленными статьями 75 и 76 настоящего Федерального закона.

Решения по вопросу, указанному в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу при условии, что общее количество акций, в отношении которых заявлены требования о выкупе, не превышает количество акций, которое может быть выкуплено обществом с учетом ограничения, установленного пунктом 5 статьи 76 настоящего Федерального закона.

1. Комментируемая статья регламентирует прекращение публичного статуса общества. Как говорилось выше (см. коммент. к ст. 7¹ Закона), данная статья, как и предыдущая, регламентирующая приобретение непубличным обществом публичного статуса, введены с 1 июля 2015 г. Федеральным законом от 29 июня 2015 г. № 210-ФЗ, внесшим изменения в т. ч. в ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ в части признания АО в качестве публичного. В пункте 2 письма Банка России от 25 ноября 2015 г. № 06-52/10054 «О некоторых вопросах применения Федерального закона от 29.06.2015 № 210-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» отмечено, что положения ст. 7¹ и 7² комментируемого Закона применяются к тем АО, которые на основании ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ привели свои уставы в соответствие с ГК РФ (имеют наименование «публичное акционерное общество» или «акционерное общество»); кроме того, положения комментируемой статьи применяются к АО, которые не признаются публичными и уставы которых не приведены в соответствие с ГК РФ (имеют наименование «открытое акционерное общество» или «закрытое акционерное общество»), но которые хотят приобрести публичный статус.

В соответствии с п. 1 комментируемой статьи публичный статус общества прекращается путем внесения в его устав изменений, исключающих указание на то, что общество является публичным. Данной частью также определен момент прекращения публичного статуса общества – это день государственной регистрации указанных изменений в устав общества и внесения в ЕГРЮЛ сведений о фирменном наименовании такого общества, не содержащем указание на то, что общество является публичным. Эти положения соответствуют норме п. 1 ст. 66³ части первой ГК РФ (статья введена Федеральным законом от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ), согласно которой правила о публичных обществах применяются также к АО, устав и фирменное наименование которых содержат указание на то, что общество является публичным (см. коммент. к ст. 7 Закона), а также норме п. 2 ст. 14 комментируемого Закона, согласно которой по общему правилу изменения и дополнения в устав общества или устав общества в новой редакции приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации.

Как отмечено в п. 3 названного выше письма Банка России от 25 ноября 2015 г. № 06-52/10054, порядок и правила прекращения публичного статуса АО различаются в зависимости от того, приведен ли его устав в соответствие с требованиями ГК РФ: так, если в уставе ПАО, созданного до 1 сентября 2014 г., отсутствует указание на то, что оно является публичным, такое общество вправе отказаться от своего публичного статуса в упрощенном по сравнению с установленным комментируемой статьей порядке (ч. 11¹ ст. 3 Федерального закона от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ в ред. Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 210-ФЗ) при условии, что на 1 сентября 2014 г. его акции и конвертируемые в акции ценные бумаги не были допущены к организованным торгам, а число его акционеров не превышало 500; в ином случае ПАО вправе отказаться от публичного статуса только после приведения его устава в соответствие с ГК РФ и включения в наименование указания на то, что оно является публичным, а также при соблюдении требований, установленных комментируемой статьей.