Конфликт как проблема

Коллектив авторов

Данные опросов показали, что за исключением участия в выборах, не более 25% респондентов по собственной инициативе и убеждениям участвует в других формах организации жизнедеятельности. Причем более 20% пришли на избирательные участки за компанию с членами семьи или потому, что осуществляется контроль со стороны организаций, где они обучаются или работают и т. д. А три четверти граждан ничего не предпринимают для изменения жизни общества.

Готовность граждан менять положение, защищать свои интересы распределяются таким образом: более 50% ответили, что это бесполезно; более 20% считают, что они не имеют опыта или не знают, что можно предпринять; около 30% считают, что не имеют такой возможности.

Мнения респондентов относительно способов

их готовности предпринять активные действия для решения острых проблем распределилось в среднем таким образом, что только от 20 до 35 % респондентов ответили, что постараются сами изменить условия жизни. От 8% до 13% считают, что они примут участие в акциях протеста. Более 30% полагают целесообразным обращаться за помощью или с жалобами в органы власти и управления. От 20% до 30% респондентов думают, что их активность ничего не изменит.

Всего не более трети опрошенных находят важным участие населения в решении вопросов на местном и государственном уровне для улучшения жизни. Вместе с тем около 10% опрошенных ответили, что решением всех проблем должны заниматься власти, проявляя этим абсолютную пассивность. И действительно, предложения и решения относительно жизни российских граждан и дальнейшего развития страны определяются и направляются в жизнь в основном властными структурами без вовлечения широких слоёв общественности, но лишь отдельных ее представителей. Это и пенсионная реформа, и реформа избирательной системы (отмена выборов глав администраций регионов), и монетизация льгот и т. д., когда государственные структуры выступают направляющей и руководящей силой российского общества. Подобные преобразования осуществляются не по инициативе самих людей, которые, прежде всего, должны быть в этом заинтересованы. В таком положении человек выступает не субъектом, но лишь объектом социально-политической деятельности и социально-политических отношений, не являясь первичным по отношению к государству и его институтам. Из чего следует, что процесс управления осуществляется далеко не демократичным способом взаимодействия государства и общества, ограничивая граждан в возможности самоорганизации и самоуправления своей жизнедеятельностью.

Недоверие к власти, разочарование в честности выборов ведет к безучастности людей в жизни общества, в том числе и электоральной ее сфере. Результаты опросов, направленных на выявление отношения населения к органам власти и управления, в том числе и местного самоуправления, позволяют сделать вывод о преимущественном неверии людей в бескорыстие их руководителей. По мнению респондентов, существует давление со стороны власти с целью обеспечения легитимности последней; игнорирование мнением людей. Только 1,2%– 1,4% опрошенных отметили рост доверия к местной власти в период 2006 – 2012 гг. Не изменилось у 25,8%., а у 44% доверие к ней снизилось.

Такие показатели свидетельствуют об устойчивом противостоянии власти и общества, что не способствует развитию конструктивных самоинициатив, а напротив, ведет к росту социальной напряженности. Это вызывает пассивность или даже агрессию общества, что порождает активность граждан, формы проявления которой имеют не созидательный, а деструктивный характер, выражаясь в виде социального протеста, наиболее интенсивной формой которого являются различного рода массовые действия. Они реализуются в прямых акциях протеста в виде предъявления требований к власти со стороны недовольных социальных групп, в мобилизации общественного мнения в поддержку своих требований или альтернативных программ.

На основании непрерывного мониторинга социально-политического протеста как формы проявления социальной напряженности с 2006 года, важно отметить как положительный момент то, что более 80% акций протеста имеют конструктивный характер, являются санкционированными, носят мирный характер. Но вместе с тем, нельзя оставлять без должного внимания то, что в разных регионах за исследуемый период зарегистрировано соответственно от 15% и 21% (от общего числа

акций) несанкционированных акций протеста, в форме, пикетов, забастовок, блокировок, голодовок, в которых приняли участие от 7% и 18% от общего числа участников.

Сравнительный анализ показателей деструктивности и социальной напряженности 2009-2011 гг. 131 показывает, что увеличение деструктивной социально-политической активности соответствует росту социальной напряженности. Следовательно, высокий уровень социальной напряженности позволяет прогнозировать рост деструктивной социально-политической активности. В то же время анализ динамики показателей деструктивности позволяет судить об изменении уровня социальной напряженности, а также об изменении форм и характера социально политической деятельности людей в процессе эволюции.

131

Баранова, Г. В. Методология анализа протестной активности населения России // Социолог. исслед. – 2012. – № 10 .С. 143-151.; Г.В. Баранова, И.Н. Грызлов, В.А. Фролов // Разработка методики комплексной оценки уровня социальной напряженности в регионах РФ, анализа факторов, определяющих протестный потенциал населения, и прогнозирования его протестной активности (шифр "Мониторинг-Б"): научно-исследовательская работа. – Орел: НИИП, 2007.

Прослеживается достаточно высокая корреляция уровня социальной напряженности в исследуемый период с числом акций в регионах (r = 0,801) и количеством участников (r = 0,644). Устойчивой зависимости с длительностью акций не наблюдается.

Установлена линейная однофакторная регрессионная зависимость между показателями социальной напряженности и: числом акций протеста; количеством участников.

Анализ указанной закономерности позволил выявить более устойчивую зависимость между уровнем социальной напряженности и количеством населения, считающим возможным принять участие в акциях протеста против сложившегося положения в стране и (или) регионе (r= 0,79). При этом показатели количества действительных участников протестных акций значительно ниже, что, по результатам социологических опросов, обусловлено недостаточным доверием населения к органам власти.

Таким образом, порожденная существующим общественным строем и, являясь индикатором социально-экономической и общественно-политической ситуации в нем, гражданская активность сама способна позитивно или негативно влиять на развитие и изменение общества, то есть является фактором его эволюционного развития.

К позитивным функциям гражданской активности следует отнести:

способствует выдвижению новых идей и знаний, распространению передовых идей (просветительство);

содействует выявлению и вскрытию негативных моментов и тенденций развития социальной и политической жизни общества;

привлекает внимание к нерешенным проблемам и трудностям общественного развития;

способствует корректировке действий властей;

указывает на то, что в привычных общественных связях и отношениях что-то расстроилось, что-то нуждается в серьезных преобразованиях;

способствует формированию социально необходимого равновесия;

сближает людей, проверяет устойчивость их мировоззрения;

способствует разрядке социальной напряженности;

является стимулятором и движущей силой социально-экономических и общественно политических изменений;

способствует повышению позиций государства в мировом сообществе.

Негативными функциями деструктивной гражданской активности являются те, что она:

способствует росту социальной напряженности;

приводит к развитию разного рода конфликтов;

приводит к материальным потерям;

повышает риски в обществе, угрожающие здоровью и жизни людей;