Конституция Российской Федерации с комментариями для школьников
Шрифт:
К гражданским (личным) правам и свободам человека относят: право на жизнь; право на свободу и неприкосновенность личную, частной жизни, жилища; свободу передвижения и выбора местожительства; свободу совести; свободу мысли; свободу выбора национальности и выбора языка общения.
К политическим правам и свободам относятся: свобода слова; право на объединение; право собираться мирно и без оружия, проводить митинги, демонстрации, шествия; право участвовать в управлении делами государства, избирать и быть избранным; право на равный доступ к государственной службе; право на участие в отправлении правосудия; право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения
К социально-экономическим и культурным правам относятся: право на предпринимательскую и иную не запрещенную законом экономическую деятельность; право частной собственности, включая право собственности на землю; право на социальное обеспечение; право на жилище; право на охрану здоровья и медицинскую помощь; право на образование; право на благоприятную окружающую среду; свобода литературного, научного и других видов творчества и преподавания. Сюда же может быть отнесена защита государством материнства и детства.
Данная классификация в известной степени условна, поскольку некоторые права с примерно равным основанием могут быть отнесены к разным видам: так, например, право на труд, будучи по содержанию социально-экономическим, вместе с тем близко неотчуждаемым правам человека. Кроме того, к приведенной классификации следует добавить еще один вид – права, призванные обеспечить должную правовую процедуру и иные гарантии судебной защиты прав граждан, как то: право судебного обжалования актов органов государственной власти и должностных лиц; право на получение квалифицированной юридической помощи; презумпция невиновности и некоторые другие. Государство гарантирует защиту прав и свобод человека, и сам он вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ст. 45).
Список прав, содержащихся в Конституции РФ, не является исчерпывающим; то, что в данный список вошли именно эти права и свободы, не должно толковаться как умаление, а тем более отрицание других прав и свобод человека и гражданина. Это правило (ч. 1 ст. 55) тем более важно потому, что институт прав и свобод и в конституционном, и в международном праве находится в постоянном развитии. Конституция РФ не просто перечисляет права, в большинстве случаев она говорит также об условиях и мерах, призванных гарантировать соответствующее право. Конституция РФ не выделяет в особый подраздел обязанности гражданина и называет только три из них: обязанность платить налоги, охранять окружающую среду и защищать Отечество (нести военную службу в соответствии с федеральным законом, но это касается только мужчины).
Реализация широкого круга конституционных прав и свобод российского гражданина во многом зависит от успеха экономических преобразований, политического климата в стране, повышения правовой культуры управления и в немалой степени – от умения самого гражданина пользоваться этими правами. Последнее немаловажно, так как мы часто по-прежнему ждем, что за нас кто-то и что-то сделает.
Статья 3
Общим понятием «суверенитет» (дословно – «верховная власть») подчеркиваются два свойства власти – единство и верховенство. Этим термином принято охватывать три вида суверенитета: народный, национальный и государственный.
Центральное место принадлежит суверенитету народному. Именно народ является источником высшей государственной власти, которую он осуществляет через представителей или непосредственно как на федеральном уровне, так и на уровне субъекта Российской Федерации (республика, край, область, город федерального значения, автономная область и автономный округ).
Кроме того, народ осуществляет свою власть и через органы местного самоуправления.
Различают две главные формы демократии: прямую, то есть непосредственную, и осуществляемую через представительные органы (парламент). Обе формы равноценны и не подменяют друг друга. Конституция РФ объявила референдум и выборы не вообще высшим выражением власти народа, а высшим непосредственным ее выражением.
Что касается осуществления народом власти через органы государственной власти и органы местного самоуправления (то есть опосредованно), то подчеркивается равенство всех ветвей власти, что связано с принципом разделения властей.
Нет государственной власти, источником которой не является народ.
В части 3 данной статьи названы формы непосредственного осуществления народом принадлежащей ему власти, имеющие наибольшую социальную значимость: референдум и выборы.
Референдум есть голосование по тому или иному вопросу; решения, принятые на референдуме, обладают юридической силой сами по себе и в каком-либо утверждении не нуждаются. Согласно Конституции РФ, референдум РФ назначается Президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным конституционным законом.
Выборы – наиболее часто и широко применяемая форма непосредственной демократии. Этим словом охватывается сложный процесс, именуемый избирательной кампанией, которая начинается с назначения даты выборов и завершается определением итогов голосования. Выборы – один из важнейших способов формирования государственных органов, замещения должностей.
Свободными считаются выборы, которые проводятся без какого-либо принуждения относительно как явки на выборы, так и голосования («за» или «против»). Наибольшую свободу выбора дает наличие нескольких баллотирующихся кандидатов, причем отсутствие альтернативных кандидатур может привести к признанию выборов недействительными.
Законными признаются только те структуры, которые действуют на основе Конституции РФ и законов. Любой иной способ получения власти незаконен и влечет ответственность согласно федеральному закону.
Статья 4