Король Абдель Азиз: создатель Саудовской Аравии
Шрифт:
Создание современной транспортной инфраструктуры стало необходимым условием социально-экономического развития страны, для объединения восточного, центрального и западного её районов в единое хозяйственное целое. С формированием единого внутреннего рынка возникал и рынок рабочей силы, создавались новые стимулы для развития капиталистических отношений.
Ранее отмечалось, что импорт играл главную роль во внешней торговле королевства, причём он был рассчитан преимущественно на удовлетворение нужд паломников, а не местных жителей, и главными торговыми партнёрами были Индия и Великобритания. По мере развития нефтедобывающей промышленности и роста концессионных отчислений происходила ломка экономической замкнутости и интенсивное втягивание страны в мировой товарооборот.
В Джидде ещё до Второй мировой войны была создана
В 1951–1952 гг. финансовая миссия США провела в королевстве реформу местного денежного обращения и финансовой системы. Было создано Валютное агентство, в функции которого входит контроль за обращением саудовской валюты как внутри, так и за пределами страны, ведение финансовых операций и управление государственными фондами, включая концессионные платежи Арамко. В дальнейшем агентство стало осуществлять все функции центрального банка страны.
В стране имелись отделения американских, английских и других западных, а также индийских и пакистанских банков. В 1953 г. правительство учредило первый в стране Национальный коммерческий банк, большая часть акций которого принадлежала государству. Банк имел отделения в Мекке, Медине, эр-Рияде, эль-Хубаре, Даммаме и других городах страны, а также за рубежом.
Национальный коммерческий банк был создан на основе частной компании, основанной в 1938 г. Салемом Сумой Кааки и Салемом ибн Ахмедом ибн Махфузом. Так постепенно происходила трансформация традиционных торговцев и ростовщиков в современную финансовую буржуазию.
Этот путь был уже известен в других странах Востока. Питательной средой новой буржуазии были не процессы перерастания мелкотоварного производства в крупное, от ремесленной лавки к фабрике. Их формирование шло не в промышленности, а в сфере обращения, торговли и ростовщичества, как правило, идя через начальный этап компрадорства. Основную роль в первоначальном накоплении играли источники доходов, возникшие благодаря деятельности в стране западных компаний: их обслуживание, посреднические операции, представительство, торговля. Это давало возможность саудовской буржуазии сразу подключиться к современному предпринимательству, увеличить свой капитал, приобрести опыт и важные связи.
Примером этого служит деятельность семьи Алиреза, известной с середины XIX в. При турках её представители были депутатами меджлиса от Джидды, губернаторами Джидды. В начале 30-х годов семья Алиреза стала представлять компанию «Дженерал Моторс», что заложило основу её дальнейшего процветания.
Формировался пролетариат. Среди первых рабочих на нефтепромыслах были палестинцы и египтяне, йеменцы и суданцы, индийцы и пакистанцы, итальянцы и голландцы. Разорившиеся саудовские кочевники и крестьяне также шли на заработки в восточную провинцию. Американцы и европейцы поражались физическому состоянию бедуинов, приходивших наниматься на нефтепромыслы. Врачи после обследования и проведения анализов заключили, что их состояние от постоянного недоедания и трудного климата значительно хуже того, которое принято считать минимальным для поддержания жизни. Но таковы были жестокие условия существования в пустыне. Те, кто пришёл на нефтепромыслы, получали не только работу, но и крышу над головой (хотя некоторые предпочитали жить в палатках), а также калорийное питание и медицинское обслуживание. Для желающих были открыты курсы ликвидации неграмотности, школы, профессионально-техническая подготовка.
Эта новая жизнь оказалась настолько привлекательна, что крупные землевладельцы в эль-Хасе даже обратились к королю Абдель Азизу с жалобой на Арамко и строительные компании, которые переманивают у них рабочую силу благодаря более высокой заработной плате и лучшим условиям труда. Король лишь улыбнулся: «Так повысьте и вы заработную плату!»
Ричард Сэнджер так описывал процесс превращения кочевника в рабочего. Впервые бедуин встречал американцев в пустыне, при проведении ими геологической разведки. Озадаченный и удивлённый автомобилями, техническими орудиями, необычными людьми, бедуин вступал в беседу и узнавал о возможности иметь неограниченное количество воды, достаточное количество
Король Абдель Азиз полностью доверял американцам в устройстве их деятельности на промыслах. Тем большей неожиданностью стало для него в 1945 г. открытое выражение недовольства рабочих-нефтяников низкой заработной платой и трудными условиями жизни. Оказалось, что арабским рабочим платили в несколько раз меньше, чем европейским, при их одинаковой квалификации. Их зачастую оставляли жить в пальмовых хижинах, они были должны сами добираться к месту работы и с работы. В октябре 1947 г. правительство принимает первый в истории страны Закон о труде, регламентировавший условия найма и труда. В 1950 г. при министерстве финансов было создано Бюро труда с несколькими филиалами в городах Восточной провинции. В задачу Бюро входило наблюдение за соблюдением законодательства о труде и разрешение трудовых конфликтов. Принятые меры способствовали определённому улучшению положения рабочих.
Наиболее предприимчивые рабочие обращались к предпринимательству. Они становились посредниками при найме рабочей силы для Арамко или торговцами, поставляя для компании необходимые товары. Компания всячески поощряла такую деятельность. «Цель, которую мы преследуем, — заявил вице-президент Арамко Олиджнэр, — создание среднего класса арабов». С этой целью в 1944 г. был создан Департамент развития арабской промышленности, занимавшийся операциями с местными подрядчиками. В 1944 г. их было всего двое, в 1947 г. — уже 107, причём они нанимали более 5 тысяч работников. Через несколько лет на 126 предприятиях и фирмах подрядчиков Арамко было занято 9 тысяч работников. Это были небольшие заводы по производству строительных материалов, мебельные фабрики, заводы по производству бутылок, кислорода, льда, сотни магазинов и лавочек, фирмы по сдаче в аренду автомобилей и автобусов. Подрядчики принимали участие в строительстве дорог и прокладке линий электропередач. В то же время, Арамко проводило целенаправленную политику для сохранения мелкого и мельчайшего предпринимательства и недопущения крупного. В конце 1952 г. в стране насчитывалось около 700 местных предпринимателей-подрядчиков Арамко. Тем не менее, некоторым из них удавалось сколотить миллионные состояния. Так было положено ещё одно начало формированию нового слоя саудовской буржуазии.
В 1946 г. была создана акционерная «Саудовская электрическая компания», проводившая работы по электрификации крупных городов. Её первоначальный капитал составлял 9 миллионов риалов, держателями акций являлись только жители страны. Компания провела все работы по электрификации Мекки, где она построила новую электростанцию. В первые послевоенные годы в Саудовской Аравии возникли мыловаренный и парфюмерный заводы, завод по выделке кож, заводы по производству оружия и боеприпасов, несколько мебельных фабрик, кондитерские и ковроткацкие фабрики, заводы по переработке фиников, электростанции и опреснительные заводы.
Конечно же, саудовские предприниматели действовали при активной поддержке государства, создававшего, наряду с частной — государственную промышленность. Железная дорога эр-Рияд — Рас-Таннура с 1951 г. перевозила около 500 тысяч пассажиров и более 600 тысяч тонн грузов в год. Реконструированный морской порт в Джидде смог принимать теперь океанские суда, новый глубоководный порт был построен в Даммаме. В эр-Рияде и Джидде были построены современные аэропорты международного уровня. За первые послевоенные годы выросло население старых городов Мекки, Медины, эр-Рияда, Джидды (350 тыс. чел.), а недавно возникшие промышленные посёлки превратились в новые городские центры — Дахран, Рас-Таннура, Даммам, Абкайк, эль-Катиф и другие.