Королевство Бахрейн. Лики истории

Сенченко Игорь

К распаду так и не успевшей должным образом оформиться федерации девяти шейхств Прибрежной Аравии привели острые разногласия между ее участниками относительно места каждого из них в структуре федеральных органов власти, а главное — по вопросу о лидерстве. Определенную роль в срыве проекта Англии по созданию «федерации девяти» сыграли Тегеран и Эр-Рияд. Образование такой федерации было не в интересах ни Ирана, ни Саудовской Аравии, претендовавших на лидерство в зоне Персидского залива после ухода из него Англии. Образование федерации сужало их возможности в плане оказания воздействия на шейхства Прибрежной Аравии в нужном для них направлении.

15 августа 1971

г., то есть на следующий же день после объявления о независимости Бахрейна (14.08.1971), состоялось подписание 6ахрейнско-английского договора о дружбе (сроком на 10 лет), заменившего собой все ранее заключенные между ними договоры и соглашения.

В 2016 г. исполнилось двести лет англо-бахрейнским отношениям. По этому случаю Бахрейн посетил (21.02.2016) — в рамках турне по странам Персидского залива (17–21.02.2016, после визита в Саудовскую Аравию, Катар и ОАЭ) принц Чарльз.

В настоящее время интересы Англии в зоне Персидского залива определяются следующей суммой факторов: ролью данного района мира в финансово-энергетической структуре современных мирохозяйственных связей; его местом в системе международных воздушных и морских коммуникаций; объемами потребительского рынка; масштабами военных закупок и финансово обеспеченными планами экономической модернизации.

Часть IX

Независимый Бахрейн

Отражение времени в зеркале истории

В июне-июле 1972 г. был подготовлен проект конституции и обнародован декрет о выборах в Конституционную Ассамблею Бахрейна. Состав Ассамблеи (22 избранных и 22 назначенных депутата) эмир ‘Иса утвердил 1 декабря 1972 г.

7 декабря 1973 г. состоялись выборы в Национальную ассамблею (парламент, состоявший 30 избранных депутатов и 14 назначенных). В число 30 избранных депутатов вошли 8 представителей Народного блока, учрежденного Фронтом национального освобождения Бахрейна. Проработал парламент недолго, до 26 августа 1975 г., и был распущен (указом эмира Бахрейна, шейха ‘Исы, в ответ на отказ утвердить предложенный им закон о безопасности).

Заметное влияние на внутриполитическую жизнь Бахрейна оказала исламская революция в Иране (07.01.1078-11.02.1979), упразднившая монархию. Она привела к эмиграции шаха Мохаммеда Реза Пехлеви и установлению в стране новой администрации, которую возглавил аятолла Хомейни. «Исламский фронт освобождения Бахрейна», учрежденный в 1979 г., выступил с идеей провозглашения на островах Бахрейнского архипелага «исламской республики». Вновь зазвучали призывы о присоединении Бахрейна к Ирану.

В целях парализовать деятельность «Исламского фронта освобождения Бахрейна» и подавить выступления сторонников объединения Бахрейна с Ираном бахрейнские власти организовали (вторая половина 1979 г.) антишиитскую кампанию. Многие шиитские активисты подверглись задержаниям и арестам.

14 декабря 1981 г. власти Бахрейна объявили о раскрытии заговора имевшего целью осуществление государственного переворота в стране. В организации заговора обвинили бахрейнских шиитов, членов «Исламского фронта освобождения», поддержку которым оказали, дескать, «хомейнисты» из Кувейта, Саудовской Аравии и Омана. Вслед за этим Бахрейн разорвал отношения с Ираном (1981).

13 марта 1982 г. в Манаме начался судебный процесс над 73 лицами, обвиненными в попытке государственного переворота. В середине мая огласили постановление суда, приговорившего 3 человек к смертной казни; 60 человек — к 15 годам и десятерых — к 7 годам тюремного заключения. 22 мая 1982 г. Верховный кассационный суд заменил главным

обвиняемым смертельный приговор на пожизненное заключение.

Данный судебный процесс и последовавшая за ним кампания борьбы с религиозным экстремизмом (1983–1984) крайне негативно отразились на отношениях Бахрейна с Ираном. Опережая ход повествования, отметим, что выправить их удалось только в 1985 г. Восстановление дипломатических отношений с Ираном произошло в 1990 г., после окончания ирако-иранской войны (1980–1988), а в 1992 г. стороны дополнили их протоколом о торгово-экономическом сотрудничестве.

Вместе с тем, отношения между суннитским правящим семейством Аль Халифа и шиитской частью населения Бахрейна оставались натянутыми. В 1994–1999 гг. отмечалось даже открытое противостояние, сопровождавшееся арестами, ограничением гражданских прав и свобод шиитов, и усилением репрессивного аппарата Бахрейна. Шииты требовали реформирования государственных органов власти, а главное — учреждения в стране всенародно избранного парламента.

В 1996 г. власти арестовали 50 членов оппозиции, участвовавших, как объявили, в поддержанной Ираном попытке государственного переворота на Бахрейне.

1980–1990-е годы ознаменовались ростом напряженности в отношениях Бахрейна с Катаром. Причина — территориальные разногласия из-за архипелага Хавар, морского месторождения природного газа и Зубары. Род Аль Халифа отстаивал свои права на заложенное им в Катаре поселение Зубара, откуда он переселился на Бахрейн. Род Аль Тани, в свою очередь, претендовал на три из 16 островов архипелага Хавар, крайние из которых лежат всего лишь в 1 километре от западного побережья Катара, а также на рифы, расположенные между Катаром и Бахрейном, крупнейшим из которых является риф Дибаль.

Территориальные претензии сторон вылились в конфликт (1986). Дело было так. Эмир Бахрейна подписал контракт с одной европейской фирмой на засыпку грунтом части одного из рифов для возведения охранно-сторожевого поста. Катар в ответ на это направил туда на вертолетах военный десант, который разрушил все возведенные там к тому времени сооружения. Бахрейн и Катар привели свои войска в состояние боевой готовности. Столкновения удалось избежать благодаря вмешательству Совету сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), региональной организации многоплановой направленности, созданной семью странами Аравии, включая Бахрейн и Катар, в 1981 г.

В 1991 г. Доха обратилась в Международный суд в Гааге с просьбой определить принадлежность островов Хавар и провести демаркацию морских границ между Катаром и Бахрейном.

В 1995 г. ситуация вновь обострилась — Бахрейн решил начать строительство на островах Хавар туристического курорта. Манама продолжала настаивать на принадлежности островов Хавар Бахрейну, и даже бойкотировала встречу ССАГПЗ в верхах, проходившую в декабре 1996 г. в Дохе. В соответствии с решением саммита ССАГПЗ был создан специальный комитет, организовавший две бахрейнско-катарских встречи (в феврале 1997 г. в Англии и в марте того же года на Бахрейне). Результатом их стала договоренность Манамы и Дохи об установлении дипломатических отношений и обмене посольствами. Однако в течение трех лет решение это оставалось только на бумаге. И лишь в 1999 г. в катарско-бахрейнских отношениях произошли позитивные сдвиги — состоялся первый в их истории визит правителя Катара в Манаму, в ходе которого стороны договорились сформировать совместный комитет во главе с наследными принцами обеих стран. В январе 2000 г. Катар посетил эмир Бахрейна шейх Хамад ибн ‘Иса Аль Халифа.