Культура и политические системы стран Востока
Шрифт:
Члены Государственного совета назначаются президентом по рекомендации премьер-министра. Они имеют право возглавлять и курировать исполнительные министерства, рассматривать важнейшие вопросы государственной политики, действовать по поручению президента, выступать в Национальном собрании, высказывать свое мнение по тем или иным вопросам. Члены Госсовета несут коллективную и индивидуальную ответственность только перед президентом, однако Национальное собрание может сместить премьер-министра или члена Госсовета с занимаемой должности, приняв резолюцию о недоверии. Кроме Госсовета, под непосредственным контролем президента находятся еще два президентских органа, с помощью которых он формулирует и осуществляет государственную политику. Это – Ревизионно-инспекционное управление и Агентство по планированию государственной безопасности. Главы этих
Судебная власть, согласно Конституции, является самостоятельной частью государственного устройства. Система судов функционирует на трех уровнях: Верховный суд, апелляционные суды, окружные суды (включающие в себя районные суды) и суд по семейным делам.
Верховный суд, местом пребывания которого является Сеул, наделен правом выносить окончательные решения по поводу законности административных решений, распоряжений и постановлений. Верховный судья и остальные члены Верховного суда должны быть в возрасте от 40 лет и старше и иметь не менее чем 20-летний опыт работы в качестве судей, прокуроров или адвокатов. Все другие судьи обязаны сдать государственный юридический экзамен и пройти обучение на государственных квалификационных курсах либо иметь официальные дипломы прокурора или адвоката. Верховный судья Верховного суда назначается президентом страны с согласия Национального собрания. Остальных судей Верховного суда президент назначает по рекомендации Верховного судьи. Срок пребывания в должности Верховного судьи составляет 6 лет, и он не может быть назначен на нее второй раз. Остальные судьи Верховного суда назначаются на 6 лет; закон предусматривает возможность их последующего назначения на эту должность при условии, что они могут занимать ее только до 65 лет.
Согласно Конституции, судьи действуют независимо, руководствуясь своей совестью и в соответствии с Конституцией и законом. Никто из судей не может быть лишен своей должности или временно отстранен от нее.
Апелляционный суд, как правило, состоит из председателя суда и трех его членов. В нем заслушиваются апелляции на решения окружного суда и суда по семейным делам в отношении гражданских и уголовных дел, административных дел, а также специальных дел, предусмотренных законом. В стране имеется четыре апелляционных суда, которые находятся в Сеуле, Тэгу, Пусане и Кванчжу. Большинство судебных дел подпадает под юрисдикцию окружных судов, которые находятся в Сеуле и 11 провинциальных городах – Инчхоне, Сувоне, Чхунчхоне, Тэчжоне, Чхончжу, Тэгу, Пусане, Масане, Кванчжу, Чончжу и Чечжу.
Главным прокурорским органом в государстве является Верховная прокуратура, которую возглавляет Генеральный прокурор. Она управляет всеми нижестоящими учреждениями: главными прокуратурами, окружными прокуратурами и районными прокуратурами. Главные и окружные прокуратуры находятся в тех же городах, что и соответствующие судебные учреждения.
Генеральный прокурор назначается президентом страны из числа опытных прокуроров, судей или адвокатов, имеющих стаж работы в юридических организациях, превышающий 15 лет. Остальных прокуроров назначает министр юстиции.
В функции Конституционного суда входит принятие решений о конституционности законов по запросу судов, об импичменте, роспуске политических партий, урегулирование юридических споров, а также рассмотрение обращений по вопросам, имеющим отношение к Конституции, в порядке, предусмотренном законом. Суд состоит из девяти судей, имеющих соответствующую квалификацию и назначаемых президентом. При этом трое судей назначаются из числа лиц, предложенных Национальным собранием, а кандидатуры еще троих выдвигает Верховный судья. Глава Конституционного суда назначается президентом из числа его членов с согласия Национального собрания.
Срок полномочий судей Конституционного суда – 6 лет, в течение которых они не имеют права состоять в каких-либо политических партиях и заниматься политической деятельностью. Судьи не могут быть смещены с должности, за исключением случаев импичмента, тюремного заключения по приговору суда или более тяжелого наказания. Для принятия Конституционным судом решения по вопросам конституционности, импичмента, роспуска политической партии или обращениям, связанным с конституционными вопросами, необходимо совпадение голосов не менее шести судей.
Следует отметить,
Начиная с 70-х гг. Республика Корея осуществляет политику, направленную на достижение независимого и мирного объединения Корейского полуострова, разделенного на две части в результате Второй мировой войны. В 1972 г. была предпринята первая попытка диалога, когда в Пхеньян прибыла полномочная делегация Юга. Это оказалось возможным лишь в условиях разрядки международной напряженности и некоторого ослабления противостояния в мире двух противоположных систем. Однако переговоры не привели ни к какому положительному результату.
В конце 80-х и начале 90-х гг. перемены в Восточной Европе и Советском Союзе положили конец «холодной войне», и Республика Корея воспользовалась этим обстоятельством, чтобы начать активно осуществлять «северную дипломатию». В 1988 г. Корея провела у себя XXIV летние Олимпийские игры и тем самым продемонстрировала всему миру новый облик страны.
Южная и Северная Корея одновременно в сентябре 1991 г. вступили в Организацию Объединенных Наций. Основы мирного сосуществования между Югом и Севером были заложены в декабре 1991 г., когда стороны подписали двустороннее «Соглашение о примирении, ненападении, двусторонних обменах и сотрудничестве», а также «Совместную декларацию о превращении Корейского полуострова в безъядерную зону». Эти исторические документы заложили основы мира на Корейском полуострове и в Северо-Восточной Азии в целом, знаменовали собой первый крупный шаг на пути к мирному воссоединению разделенной нации. С приходом к власти в РК Ким Тэ Чжуна была провозглашена политика «солнечного тепла» в отношениях с КНДР, которая, несомненно, будет способствовать улучшению двусторонних отношений, тем более, что такого рода шаги находят отклик и у северокорейского руководителя Ким Чен Ира. В 2000 г. Ким Тэ Чжун посетил КНДР, а команды двух Корей приняли участие в Олимпийском параде в Сиднее под единым флагом.
В настоящее время обе стороны продолжают переговоры, чтобы воплотить в жизнь согласованные положения основных документов, предусматривающие создание Совместной комиссии по контролю за ядерными объектами и отдельных совместных комиссий по вопросам политики, военных вопросов, взаимных обменов и сотрудничества.
Первоочередным вопросом, требующим безотлагательного решения, стал вопрос об атомном оружии на Корейском полуострове, поскольку Северная Корея разрабатывает собственную программу создания ядерного оружия. Решение этой проблемы абсолютно необходимо не только для мирного объединения Южной и Северной Кореи, но и для сохранения мира и стабильности в Северо-Восточной Азии и мире в целом.Глава 4. Культура и формирование политической системы Японии
Современная Япония – одна из наиболее развитых стран мира. Она как вечная загадка для всех, кто стремится ее разгадать. Сегодня Японию, достигшую самого высокого уровня научно-технического прогресса и не утерявшую при этом своеобразия своей культуры, сохраняющую высочайшую духовность народа, называют «чудом». «Японская модель», являющая идеальную форму организации государства, при которой национальная идентификация и сфера деятельности легальной политической власти совпадают, а приоритет культуры считается основой устойчивой жизни, вызывает большой интерес со стороны культурологов, политологов и социологов. Ученые в поисках новой парадигмы, в которой нуждается мир, достигший высшей степени неустойчивости, хотели бы понять природу такого «чуда».
Раскрытие тайны японских достижений восходят к традиционализму, устойчиво функционирующему во всех сферах деятельности. Особенно современная Япония обязана традиционному мышлению, сохраняющему интуицию Целого, идущую еще от древний религии синто. Японцы сохранили традиционное понимание целостности органической природы и общества, ками и человека.