Квалификационный экзамен на должность нотариуса
Шрифт:
– содействие в осуществлении прав и законных интересов физических и юридических лиц;
– оказание юридической помощи;
– соблюдение тайны;
– противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступных путем, или финансирования терроризма.
Нотариус действует от имени Российской Федерации, как представитель государства осуществляет задачу, состоящую в обеспечении особой заботы о гражданах и их правах. Нотариус является самостоятельным субъектом права, обладающим специальным правовым статусом, позволяющим ему действовать профессионально, качественно, оперативно,
Нотариат выполняет важнейшую государственную функцию – обеспечивает правовое сопровождение осуществления россиянами и некоторыми другими лицами своих прав, законных интересов, прав других лиц [30] .
Рассмотрим подробнее задачи нотариата.
1) Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.
30
Беспалов Ю. Ф., Касаткина А. Ю. Охрана и защита прав и интересов ребенка нотариусами РФ // Нотариус, 2016, № 3. С. 21–23.
Статья 2 Конституции РФ устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от 17.07.2014 № 1567-О, «согласно Конституции Российской Федерации Российская Федерация – демократическое федеративное правовое государство (статья 1, часть 1), в котором высшей ценностью являются человек, его права и свободы, а основополагающая конституционная обязанность которого – признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина на основе принципов равенства, справедливости и соразмерности в условиях разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную (статьи 2 и 10; статья 17, часть 3; статья 19; статья 55, часть 3)» [31] .
31
«Собрание законодательства РФ», 28.07.2014, № 30 (часть II), ст. 4397.
Статьей 35 Основ о нотариате к нотариальным действиям, совершаемым нотариусом, отнесены: удостоверение сделки; выдача свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; свидетельство верности копий документов и выписок из них; свидетельство подлинности подписи на документах; свидетельство верности перевода документов с одного языка на другой; удостоверение факта нахождения гражданина в живых, факта нахождения гражданина в определенном месте; тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии; время предъявления документов и т. д.
2) Соблюдение законности.
Согласно п. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Статья 5 Основ о нотариате предусматривает, что нотариус беспристрастен и независим в своей деятельности и руководствуется Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, Основами о нотариате, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами.
В силу ст. 48 Основ
В силу пп. 3.1.1 п. 3.1 «Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации» (утв. Минюстом России 19.01.2016) [32] нотариус обязан при осуществлении нотариальной деятельности соблюдать требования законодательства, правила организации нотариальной деятельности, правила и порядок совершения нотариальных действий, правила нотариального делопроизводства.
32
СПС «КонсультантПлюс».
3) Соблюдение принципов гуманности и уважения к человеку.
Согласно ст. 1 «Всеобщей декларации прав человека» (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства.
Пункт 3 ст. 17 Конституции РФ устанавливает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Отметим, что в присяге нотариус обязывается руководствоваться принципами гуманности и уважения к человеку (ст. 14 Основ о нотариате).
Нотариус в своей деятельности руководствуется принципами российского нотариата: руководствуйся гуманностью и уважением к человеку (п. 2.2 «Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации»).
Также, при осуществлении профессиональной деятельности нотариус обязан ставить законные интересы обратившегося лица выше своих личных интересов, сохранять в отношениях с обратившимися лицами независимость и беспристрастность; избегать ситуаций, когда нотариус может необоснованно предпочесть интересы одних лиц по отношению к другим, а его решение окажется в зависимости от отношения к этим лицам;
4) Содействие в осуществлении прав и законных интересов физических и юридических лиц.
Согласно ст. 16 Основ о нотариате нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.
5) Оказание юридической помощи.
В соответствии с п. 1 ст. 48 Конституции РФ каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» [33] , юридическая помощь оказывается бесплатно.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 05.02.2004 № 25-О, «каждому гарантируется получение квалифицированной юридической помощи, означает конституционную обязанность государства обеспечить каждому желающему достаточно высокий уровень любого из видов предоставляемой юридической помощи» [34] .
33
«Российская газета», № 263, 23.11.2011.
34
«Вестник Конституционного Суда РФ», № 6, 2004.