Ликбез для самых умных. Текст лекций образовательного курса «Ликвидация безграмотности для самых умных». Часть 2. Экономика

Соловьев Владимир Иванович

4. Нет социально-экономических критериев и даже базы сопоставления и соизмерения различных видов профессиональной деятельности (специальных работ или отдельных операций шахтера, учителя, врача, балерины, депутата, экономиста, бухгалтера, конструктора, военнослужащего и т. д.) и различных категорий нетрудоспособных социальных слоев населения. Причем на объективно различные условия в профессиональных сферах деятельности накладывается объективная специфика природно-климатических и исторически сложившихся социальных условий жизни в местах компактного проживания людей. Эти особенности, в значительной степени, неизбежно предопределяют различный уровень потребностей населения урбанизированных и сельских поселений и, соответственно, ее экономическую оценку.

5. Отсутствуют научно обоснованные нормативы квалификационной оценки труда. В системе разделенного специализированного и кооперированного труда все виды работ одинаково важны для получения объективно совместного социального результата, и, с этой

точки зрения, должны оцениваться одинаково. Хотя формально простой и квалифицированный виды труда в системе кооперативной организации деятельности одинаково важны для получения совокупного конечного результата, однако социальная эффективность (полезность) квалифицированного труда в действительности намного выше простого, примитивного труда. Но для производства продукта объективно нужны все виды операций, причем квалифицированный труд в принципе не может быть осуществлен самостоятельно и автономно без труда работников низкой квалификации. Более того, операции высокой квалификации в производственных процессах, как правило, неотделимы от простых неквалифицированных операций и выполняются совместно. Однако, физически, или психически, неполноценный работник, естественно, выполняющий простую, примитивную работу, в настоящее время всегда будет получать меньше, чем физически здоровый работник (хотя при этом потребности больных людей объективно выше за счет расходов на лекарства, дополнительный уход и т. п.).

На практике, в качестве выхода из подобной ситуации, применяются различные, никак не обоснованные, условно установленные тарификационные сетки оплаты труда в зависимости от квалификации (разрядов работы): по операциональным нормам времени (трудоемкости), профессиональной отраслевой специализации, уровню профессионального образования (квалификации), условиям деятельности и жизни, напряженности и т. д. Причем, когда есть возможность, в качестве расчетных нормативов времени используются технически обоснованные нормы, т. е. расчетные нормы параметрических возможностей используемой техники, но не человека [36] .

36

Как правило, машины и механизмы конструируются исходя из средних психофизиологических возможностей человека.

В системе абстрактной духовной (интеллектуальной) деятельности результат и количество труда вообще не поддаются измерению, поэтому применяется система, никакими расчетами не обоснованной, тарифицированной оплаты операционально ненормируемого труда в форме окладов (тарифных ставок за месяц), устанавливаемых в зависимости от иерархии должностных позиций, с учетом надбавок за уровень квалификации (ученую степень, звание), продолжительность, напряженность рабочего дня и т. п.

6. Проблема содержания работников государственного аппарата, правоохранительных органов, инвалидов, армии, детей и пенсионеров, и обеспечения целого ряда социальных программ по образованию, здравоохранению, науке и т. п., за счет производительного труда трудящихся, к сожалению, до сих пор остается актуальной и абсолютно неразрешенной с точки зрения оценки труда.

Любая материальная и духовная продукция представляет собой системный результат совместной человеческой деятельности, который институционально нормативно задан государственными (социальными) техническими стандартами по составу и структуре элементов, форме, дизайну, качественным параметрам, функциональным потребительским характеристикам и т. п. Это, с одной стороны, предопределяет функциональный обезличенный характер человеческой деятельности (на 85–100 %), с другой стороны, жесткая регламентация, нормативный характер, алгоритмизация деятельности, заданность ее по результату, способам, последовательности и времени исполнения объективно обусловлены технологией производственных процессов и кооперативной формой организации труда, разделенного на отдельные узкоспециализированные операции. Только всеобщее универсальное операциональное разделение труда позволяет обеспечить его высокую производительность на основе механизации и автоматизации производственных процессов за счет использования системы специализированных машин, механизмов, автоматических устройств и робототехники. В то же время, только за счет жесткой функциональности отдельных операций, может быть эффективно реализована технология производственных процессов и кооперативная форма организации совместной деятельности, когда производственные процессы приобретают сугубо формализованный, автоматизированный, безличностный, системный характер. Исходя из этих особенностей, можно вывести несколько принципов определения трудозатрат и оценки труда.

Системный кооперативный характер организации любой деятельности свидетельствует о том, что все трудовые операции одинаково важны, независимо от их сложности. Результат деятельности в форме готовой продукции представляет собой разделенный во времени совокупный труд большого количества различных работников целого комплекса производственных организаций. При этом труд каждого работника одинаково значим для получения готовой продукции необходимого качества, независимо от того, какую работу он выполняет в системе кооперированной деятельности. С этой точки зрения социальная ценность трудового вклада уборщицы, сторожа, токаря, подсобного рабочего, оператора, бухгалтера, конструктора, технолога, любого специалиста, начальника функционального отдела, директора, независимо от уровня и характера профессиональной операциональной деятельности, в совокупный результат – готовую продукцию – объективно одинаковы. Если уборщица не обеспечит необходимые санитарно-гигиенические условия труда, или любой другой работник, не выполнит свои функциональные операции в полном объеме и своевременно, то совокупный результат не может быть получен вообще или его качество не будет соответствовать установленным нормам, т. е. не получится необходимый продукт должного качества в установленном количестве и заданное время. Поэтому измерять и оценивать индивидуальный результат

труда каждого работника, с точки зрения его вклада в общее дело, т. е. пользы, или значения, представляется вообще нецелесообразным и бессмысленным. Более того, в системе разделенной специализированной деятельности, как уже указывалось, существуют такие специфические виды функциональной деятельности, видимый результат которых вообще может отсутствовать, если в этом нет необходимости.

Операциональное разделение функциональной деятельности технологически осуществляется формально, безотносительно к индивидуальным особенностям работника, ориентируясь на средний уровень психофизиологических возможностей человека. Поэтому на каждом рабочем месте человеческие возможности используются достаточно ограниченно. Каждый работник, как человек, по уровню своего личностного развития и профессиональной подготовки, опыту, знаниям, навыкам и умениям всегда значительно превосходит требования функциональной деятельности рабочего места отдельной организации, и потому используется лишь частично. С этих позиций принципиально нет различий в индивидуальной производительности труда, которая формально, обезличено устанавливается по операциям, четко в соответствии с технологией организационных производственных процессов, реализуемых на основе системы машин и автоматических устройств. Кроме того, в условиях кооперативной организации узкоспециализированной функциональной деятельности любые индивидуальные отклонения от установленных технологией норм выработки на отдельных рабочих местах, как в сторону повышения, так и в сторону снижения производительности труда, в принципе недопустимы, так как отрицательно сказываются на итоговых результатах, снижая общую системную (синергетическую) эффективность деятельности. Следовательно, использование показателей операциональной трудоемкости и производительности для оценки индивидуальных результатов труда является нецелесообразным и ненужным. В каждом цивилизованном государстве независимо от специфических особенностей отдельных видов работ институционально устанавливается единая для всех норма продолжительности рабочего дня или рабочего времени в неделю (месяц). Таким образом, трудозатраты каждого работника в общий результат деятельности определяются не конкретными затратами времени на выполнение установленных операций на данном рабочем месте, а общегосударственными нормативами на продолжительность рабочего времени в день (неделю) [37] .

37

Проблема эффективного использования рабочего времени непосредственно на отдельных рабочих местах является внутренним делом системы управления каждой конкретной организации.

Исторически правовая норма на продолжительность рабочего дня устанавливалась в результате политической борьбы трудящихся. Однако, научное экономическое разумное обоснование продолжительности рабочего дня до сих пор отсутствует. Основаниями для установления нормативной продолжительности рабочего дня трудящимся могут быть достижения научно-технического прогресса в сферах производства продукции личного и индивидуально-социального потребления и общий, законодательно определенный социально-экономический уровень жизни населения. Реальным основанием для установления нормы продолжительности рабочего дня трудящихся может быть расчетный нормативный уровень потребления продуктов личного и индивидуально-социального потребления, заложенный в «потребительскую корзину». Объективное изменение нормы продолжительности рабочего дня трудящихся может определяться на основе обеспечения возможного расчетного нормативного уровня жизни каждого гражданина страны («потребительской корзины»), устанавливаемого, исходя из соотношения темпов роста производительности труда в сферах производства продукции личного и индивидуально-социального потребления в результате научно-технического прогресса и темпов, складывающейся в стране демографической динамики.

Согласно объективному закону самосохранения, одним из основных условий обеспечения нормального уровня экономического развития страны является полное удовлетворение установленных разумных нормативных потребностей всего населения страны в продуктах личного и индивидуально-социального потребления. Следовательно, продолжительность рабочего дня в отраслях, производящих продукты личного и индивидуально-социального потребления, должна быть такой, чтобы объемы производства продуктов личного и индивидуально-социального потребления при существующем уровне научно-технического развития экономики полностью удовлетворяли установленные нормативные потребности всего населения в них, и обеспечивали соответствующие государственные страховые запасы. Причем, в условиях социальных форс-мажорных ситуаций (например, войны, эпидемии, природных катастроф), когда изменяется структура экономики государства, это соотношение также должно соблюдаться или за счет снижения нормы потребления, или за счет увеличения продолжительности рабочего дня.

В связи с тем, что основой жизни общества является труд, и ничего более, абсолютно все, созданное совокупным трудом людей: материальную и духовную продукцию, вещи и услуги представляет собой овеществленный труд людей и ничего более. Поэтому любая продукция как совокупный результат труда может быть выражена в универсальных единых показателях труда в виде условных (расчетных) нормативных показателей трудозатрат. В этом случае продукты потребления, как результаты человеческого труда, будут отличаться друг от друга только количеством условных (расчетных) нормативных трудозатрат, или условной (расчетной) нормативной трудоемкости продукции (УНТ). Показатель УНТ расшифровывается следующим образом: условные, потому что не фактические (действительные), а расчетные (абстрактные) по институционально установленной продолжительности рабочего дня (недели); нормативные – потому что для расчетов используется институционально установленный норматив продолжительности рабочего дня; трудозатраты – это абстрактное календарное время институционально установленной продолжительности рабочего дня, привязанное к работнику, т. е. чел-час. В отличие от показателя стоимости, который абсолютно никак не связан ни с процессом производства, ни с готовой продукцией, показатель условных нормативных трудозатрат является непосредственной характеристикой продукции.

Конец ознакомительного фрагмента.