Литва в 1940-1991 годах. История оккупации
Шрифт:
Репрессивные органы Германии (СС, Полиция безопасности и SD) были озабочены не только безопасностью нацистского государства и правительства, разоблачением врагов, но, что наиболее важно, разрабатывали и приводили в исполнение глобальные планы по уничтожению и германизации завоеванных народов. Еще до нападения на Советский Союз руководство Третьего рейха решило осуществить массовое уничтожение евреев, цыган, людей с неизлечимыми заболеваниями или психическими расстройствами, политических комиссаров, должностных лиц советского правительства и коммунистической партии, а также участников движения сопротивления.
Военное оккупационное правительство Германии
Немецкая армия оккупировала Литву в первую неделю войны. С продвижением вермахта дальше на восток Литва стала армейским тылом (Ruckwartiges Heeresgebiet). Генерал Карл фон Рокес, командующий армейским тылом, был главой военной администрации Прибалтики.
Две полевые комендатуры военного правительства (Feldkommandantur) были размещены в Литве — в Каунасе и Вильнюсе. Западная часть Литвы находилась под контролем полевой комендатуры 821-й группы армий «Север» в Каунасе. Первоначально ее возглавлял генерал-майор Роберт фон Пол, бывший австрийский военный атташе в Берлине. Каунасская полевая комендатура контролировала 609-й (в Каунасе) и 307-й (в Шяуляе) охранные батальоны. 403-я охранная дивизия группы армий «Центр» под командованием Вольфганга фон Дитфурта оккупировала районы восточной Литвы и соседней Белоруссии. В Вильнюсе была создана 749-я (позже она стала 814-й) полевая комендатура. С конца августа 1941 года вся территория Литвы находилась под командованием коменданта Роберта фон Поля из службы безопасности армейского тыла в Литве. 1 ноября 1941 года Эмиль Жюст, бывший военный атташе Германии в Литве, был назначен комендантом вместо Поля. Он подчинялся генерал-лейтенанту Фридриху Брамеру, Главнокомандующий вооруженными силами в Остланде, базирующийся в Риге. Местные комендатуры действовали в небольших городах Литвы. В полевых комендатурах военного правительства было 12 офицеров и 40 унтер-офицеров и рядовых, в то время как в местных комендатурах было 2-3 офицера и 12-20 рядовых. В крупных городах полевые комендатуры контролировали 1-2 батальона безопасности, а местные комендатуры контролировали войска безопасности. Более того, подразделения тайной полевой полиции и жандармерии также подчинялись полевым комендатурам. Военные органы должны были поддерживать мир за линией фронта, обеспечивать безопасность, защищать военные объекты и железные дороги, а также бороться с повстанцами и саботажниками. Литва управлялась военной администрацией до введения гражданского правительства Германии (25 июля 1941 года). По приказу военных комендантов были взяты заложники, расстреляны гражданские лица и военнопленные, разграблены государственные и кооперативные склады, установлены цены и курс валюты, захвачены здания и квартиры, реквизированы лошади и запасы продовольствия, установлен комендантский час и т.д. Военно-полевые коменданты обладали неограниченной властью на подчиненной им территории. В первые дни оккупации (25-26 июня) немецкие военные коменданты в Каунасе и Вильнюсе установили обменный курс между маркой и рублем (1 марка Рейха [RM] была равна 10 рублям). Всем магазинам было запрещено повышать цены. Таким образом, немецкая армия и военная администрация также установили условия, позволяющие им покупать товары в литовских магазинах и на складах по очень низким ценам, и литовский народ снова был ограблен.
Правление немецкой военной администрации закончилось 28 июля 1941 года, в тот день в Каунас прибыл рейхскомиссар Остланда Ханс Хинрих Лозе, который издал прокламацию о введении гражданского правительства Германии в Литве. Месячное военное правление Литвы закончилось. Хотя военная администрация не признала Временное правительство Литвы, она не отказалась сотрудничать с литовскими правительственными учреждениями. Военные власти меньше вмешивались в работу местных учреждений, чем позднее гражданское правительство Германии. Военные власти Германии больше всего заботились о поддержании безопасности и снабжении вооруженных сил. В результате при рассмотрении гражданских дел литовские власти обладали относительно большой свободой.
Гражданское правительство во время оккупации
Секретным указом от 17 июля 1941 года «Об управлении недавно оккупированными восточными территориями» Гитлер объявил об учреждении гражданского правительства в оккупированных восточных регионах. Оккупированные территории были разделены на рейхскомиссариаты, которые подразделялись на общие области и округа. Гитлер назначал рейхскомиссаров и генеральных комиссаров, в то время как Розенберг — руководителей основных подразделений рейхскомиссариатов и окружных комиссаров.
Указом от 17 июля 1941 года было объявлено, что рейхскомиссариат Остланд был сформирован «из бывших независимых стран Литвы, Латвии, Эстонии» и Беларуси. Верховный президент и гауляйтер провинции Шлезвиг-Гольштейн Хинрих Лозе был назначен рейхскомиссаром гражданского правительства Остланда. Его резиденция находилась в Риге. Рейхскомиссариат Остланд был разделен на генеральные округа Литвы, Латвии, Эстонии и Беларуси. Генеральные комиссары (Теодор Адриан фон Рентайн, Отто Дрехслер, Карл Лицманн и Вильгельм Ими управлял Куб соответственно). Они подчинялись рейхскомиссару
Лозе принял руководство Остландом 25 июля 1941 года, а три дня спустя (28 июля) выпустил воззвание «К литовцам!», в котором объявил, что указом Гитлера от 17 июля 1941 года он был назначен рейхскомиссаром Остланда, а доктор А. Т. фон Рентайн — генеральным комиссаром Литвы. Лозе приказал населению Литвы полностью выполнять все приказы правительства Рейха. Он призвал жителей Литвы сотрудничать с немецкими властями и совместно бороться против мирового врага (Weltfeind) большевизма.
Полномочия гражданского правительства в Остланде были определены указом Лозе от 18 августа 1941 года. В пункте 2 постановления говорится, что гражданские власти Германии будут издавать постановления для гражданских лиц на территории Остланда. В постановлении объявлялось, что гражданское правительство Германии завладело всем движимым и недвижимым имуществом общественных объединений, союзных объединений и групп в регионах, находящихся в ведении правительства Рейхскомиссар Остланда ; он сохранил за собой право реструктурировать собственность и имущественные отношения; что немецкая армия должна управлять имуществом советской армии; и официальным языком в пределах рейхскомиссариата Остланд был немецкий, но в каждом регионе в целом можно было использовать язык страны.
Компетенция генеральных комиссаров в Остланде была определена в изданных 3 сентября 1941 года инструкциях — Коричневой папке имперского министерства по делам оккупированных восточных территорий. В нем перечислялись наиболее важные задачи институтов гражданских властей Германии: 1) полицейский надзор, 2) рациональное использование рабочей силы, обеспечивающей армию Германии и военную экономику Германии, 3) снабжение местного населения; 4) гарантия функционирования транспортных систем и коммуникаций, 5) контроль над гражданским населением и их использование для решения задач немецкой администрации и 6) ликвидация враждебных организаций.
Главное политическое управление Генерального комиссариата готовило проекты законов и других нормативных актов для администрации Литвы и отвечало за общую политику немецких оккупационных властей в Литве. Главное экономическое подразделение контролировало промышленность и торговлю, распределение сельскохозяйственных обязательств и сбор сельскохозяйственной продукции. это подразделение в Литве имело свою собственную сеть должностных лиц, этому подразделению подчинялись уполномоченные инспекторы по производству и торговле, работающие в округах, управляющие экономикой округов, управляющие сельским хозяйством округов и другие должностные лица, которые организовывали и контролировали использование литовской экономики в интересах рейха. Подразделение трудовой политики и социального обеспечения, контролируемое районными агентствами занятости, (Arbeitsamt), вело учет работающих людей и организовывало мобилизацию населения на работу в Германии и Литве. Отдел культуры и образования контролировал работу литовских образовательных, научных и культурных учреждений и проводил политику германизации в области культуры и образования. У генерального комиссара был большой правительственный аппарат — только в Каунасе насчитывалось 370-380 чиновников, и позже их число немного увеличилось.
Низшим звеном гражданского правительства Германии были окружные комиссариаты, в учреждениях которых работало более 40 сотрудников. Наиболее важными задачами и функциями окружных комиссаров были — выполнение распоряжений генерального комиссара и контроль за работой местной администрации. Структура окружных комиссариатов была аналогична структуре генеральных комиссариатов, за исключением того, что вместо дивизий в них были референтные подразделения.
Районные комиссары не только возглавляли закрепленную за ними районную администрацию, но и могли выполнять карательные функции. 6 октября 1941 года рейхскомиссар Остланда Лозе издал «Указ о полицейских полномочиях окружных комиссаров». В соответствии с этим постановлением окружные комиссары получили право наказывать лиц, находящихся вне юрисдикции армии, полиции и СС, тюремным заключением сроком на 6 недель или штрафом в размере до 1000 римских реалов и конфискацией имущества. В исключительных случаях наказание может быть усилено тюремным заключением на срок до 2 лет или штрафом в размере до 50 000 румынских рупий.