Менеджмент: учебный курс
Шрифт:
С точки зрения методологии к оценке эффективности управления производством предъявляются перечисленные ниже требования:
• методологическая общность с оценкой эффективности общественного производства;
• принципиальное единство эффективности управления для всех иерархических уровней и объектов управления;
• учет фактора времени, создание предпосылок для эффективной работы в будущем;
• оценка динамики эффективности во времени, сравнение фактической эффективности с нормативной и оптимальной в данных условиях;
• надежность, гарантирующая минимальное отклонение оценочных результатов от фактически достигнутых итогов деятельности управленческих работников;
• преимущественное использование имеющихся в отчетности показателей или показателей, рассчитанных на их основе, причем входная и выходная информация должна быть максимально стандартизирована, с тем чтобы обеспечить возможность сопоставления результатов оценки по различным субъектам и периодам деятельности;
• простота и доступность расчетов, объективность результатов оценки;
• системность и комплексность
Первым этапом предусмотренной оценочной процедуры (рис. 9.1) является выбор показателей, необходимых и достаточных для оценки эффективности труда работника или коллектива структурного подразделения. Этот выбор осуществляется на основе изучения содержания соответствующей трудовой деятельности и условий, в которых она протекает.
9.2. Методы расчета экономической эффективности управленческого труда
Процесс управления производством воздействует на всю многостороннюю деятельность предприятия, что позволяет определить влияние управленческого труда на множество показателей производственной деятельности. При этом его эффективность сводится к экономии затрат, получаемой в результате воздействия управленческого персонала на производственную деятельность предприятия, соизмеримой с затратами на управление.
Экономическая эффективность управленческого труда (в расчете за год) определяется по формуле:
Еу = Эу / Зу
где Эу – экономический эффект, определяемый как разность между каким-либо показателем производственной деятельности до и после внедрения системы управления (прирост дохода, увеличение прибыли);
Зу – суммарные годовые затраты на управление.
Эффективность управленческого труда выражается показателями производственной деятельности предприятия. Общий вид формулы:
E yi = П i / З y
где E yi – экономическая эффективность управления по i – му показателю предприятия;
П i – результат работы предприятия по i – му показателю.
Экономию можно определить и в самой сфере управления. Здесь на нее оказывают влияние такие факторы, как снижение трудозатрат управленческого персонала, условное высвобождение работников, сокращение потерь рабочего времени. Экономический эффект от снижения трудоемкости обработки информации исчисляется по формуле:
где T1, Т2 – трудоемкость i – й управленческой процедуры (операции) до и после рационализации работ, человеко-дни;
S – средняя годовая стоимость одного человеко-дня управленческого персонала;
п – число процедур (операций).В заключение отметим, что в ряде методик и монографических работ эффективность системы управления определяется на основе расчета ряда частных и общих коэффициентов. К основным относятся коэффициент соответствия структуры и численности аппарата управления нормативным требованиям, коэффициент оперативности работы аппарата управления, коэффициент технической вооруженности инженерно-управленческого труда, коэффициент использования средств механизации и оргтехники во времени, коэффициент управляемости, коэффициент качества выполнения управленческих функций, коэффициент рациональности управленческой документации.
Для полной оценки эффективности системы управления кроме вышеуказанных следует применять вспомогательные показатели, отражающие отдельные стороны указанной системы. К ним, в частности, можно отнести показатели, которые представлены в табл. 9.1.
Сводная характеристика методов оценки эффективности управления организацией во взаимосвязи с целями оценки представлена в табл. 9.2 [36] .
В системе управления персоналом широко применяется балльная система оценки. При применении метода балльной оценки учитывается большое количество факторов и показателей, влияющих на эффективность труда работников аппарата управления (табл. 9.3).
Интерпретация баллов при оценке сложности и качества труда показана в табл. 9.4–9.5.Таблица 9.1 Вспомогательные показатели эффективности системы управления в организации
Таблица 9.2
Сводная
Таблица 9.3
Классификация факторов, учитываемых при проведении оценки результативности труда
Таблица 9.4
Пример балльной оценки сложности труда
Таблица 9.5
Пример балльной оценки качества труда
Балльная система оценки качества работ аппарата управления имеет весьма существенные недостатки:
• прямое сложение с целью получения комплексной оценки самых различных по своей природе показателей никак не отражает ни экономической, ни социальной, ни производственно-технической эффективности управления;
• оценки значимости отдельных показателей весьма субъективны.
Следовательно, использование балльной оценки, построенной на разнохарактерных и несоизмеримых показателях, никак не может обеспечить объективную оценку уровня систем управления и часто приводит к значительному искажению.
Центральное место в оценке эффективности управленческого труда занимает проблема оценки труда самого руководителя, направляющего и координирующего деятельность подчиненных ему работников. От правильной организации труда руководителя, форм и методов его работы во многом зависит эффективность функционирования возглавляемой им группы, отдела, службы и в целом предприятия.
Одним из главных вопросов в организации труда руководителя считается определение количества работников, подчиненных ему непосредственно, другими словами – расчет так называемой «нормы управляемости», являющейся одновременно показателем напряженности труда. Критерием оптимальности при этом выступает мера эффективности управления руководителем своими непосредственными подчиненными, которая находится в зависимости от класса сложности решаемых задач, степени участия руководителя в разработке решения, степени централизации функций и делегирования полномочий.
Для расчета нормы управляемости используется формулаУ = ({2n/2} + п – 1) × n ,
где У – норма управляемости;
п – количество подразделений.
Контроль эффективности управления представляет собой достаточно сложную интегрированную деятельность, имеющую разветвленную внутреннюю структуру, состоящую из двух компонентов: горизонтальной и вертикальной структур.
Вертикальная структура охватывает последовательность процедур контроля, соответствующую единой логике планово-управленческого цикла. Выделяется стратегический контроль, тактический контроль и оперативный контроль.
Стратегический контроль направлен на оценку достижения основной (генеральной) цели фирмы, а также стратегических целей в рамках товарной, ценовой, сбытовой и коммуникативной политик. Он охватывает достаточно длительный промежуток времени (5, 10, 15 лет).
Тактический контроль оценивает эффективность мероприятий, проводимых в течение непродолжительного отрезка времени (как правило, 1–1,5 года).
Оперативный контроль призван оценивать промежуточные результаты деятельности в течение очень коротких промежутков времени.
Горизонтальная структура системы контроля включает структурно-функциональные результаты производственно-хозяйственной деятельности. Она предусматривает оценку результативности в производственной, коммерческой, финансовой и коммуникативной сферах, образующих единую систему.
Контроль выполняет две функции: 1) пассивную и 2) активную. Пассивная предусматривает простую фиксацию величин достигнутых показателей и характеризует степень их отклонения от запланированных в ту или иную сторону. Активная связана с анализом причин таких отклонений и разработкой мероприятий по преодолению негативных тенденций или использованию благоприятных внешних факторов.
Внедрение функций контроля в процесс определения эффективности управления позволит повысить уровень обоснованности принимаемых решений, обеспечивая их соответствие динамичным условиям внешней и внутренней среды организации.