Методы и инструменты государственного регулирования рынка услуг общественного питания
Шрифт:
– требования к предприятиям ОП, размещенным в других учреждения, организациях (СП 2.3.6.1066-01; СанПиН 2.1.3.1375-03; СП 2.2.9.2510-09; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03);
– требования к организации и проведению производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий СП 1.1.1058-01; примерные программы производственного контроля на предприятиях ОП, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.07.2002 № 26, письмом Роспотребнадзора от 13.04.2009 № 01/4801-9-32 «О типовых программах производственного контроля»);
– гигиенические требования к срокам годности
2. Нормативные документы, регулирующие деятельность по организации питания в отдельных учреждениях и отдельных групп потребителей:
– санитарно-эпидемиологические требования к организации питания детей в дошкольных образовательных учреждениях (СанПиН 2.4.1.1249-03);
– гигиенические требования при организации питания больных в лечебных учреждениях (СанПиН 2.1.3.1275-03);
– гигиенические требования к условиям труда инвалидов (СП 2.2.9.2510-09);
– санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования (СанПиН 2.4.5.2409-08);
– требования к обустройству, оборудованию, содержанию пунктов общественного питания на железнодорожном транспорте (СП 2.5.1198-03);
– требования к организации питания при перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов (СП 2.5.1277-03);
– требования к организации питания детей в детских и подростковых нетрадиционных оздоровительных лагерях и многодневных походах в Хабаровском крае, в летних лагерях с дневным пребыванием и при организации общественно-полезного труда школьников в летнее время (ТСанПиН 2.4.4.003-99, ТСанПиН 2.4.4.002-99);
– требования к оборудованию пищеблока и технологии приготовления пищи, гигиенические требования к организации питания, нормы питания воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (СанПиН 2.4.1201-03).
3. Документы, устанавливающие требования к дезинсекционным, дератизационным, противоэпидемическим мероприятиям:
– требования к комплексу организационных, лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение распространения заболеваний брюшным тифом и паратифами, острыми кишечными инфекциями (СП 3.1.1.1117-02, СП 3.1.1.2137-06);
– требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих (СанПиН 3.5.2.1376-03);
– требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности (СП 3.5.1378-03);
– требования к проведению дератизационных мероприятий (СП 3.5.3.3223-14).
4. Документы, устанавливающие требования к качеству и безопасности продуктов и решающие следующие вопросы:
– полномочия органов государственной власти в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, инструменты государственного регулирования (государственное нормирование, регистрация пищевых продуктов, государственный контроль и надзор, мониторинг качества и безопасности
– принципы технического регулирования (ФЗ от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»);
– технические регламенты на пищевые продукты (ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», ТР ТС 027/2012 «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания», ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств»;
– требования к информации на пищевые продукты отечественного и зарубежного производства, реализуемые в оптовой и розничной торговле, поставляемые ООП (ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителей. Общие требования»);
– обязанность прохождения предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах, которые связаны с изготовлением и оборотом пищевых продуктов, оказанием услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере ОП и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с пищевыми продуктами, материалами и изделиями (ФЗ от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности продуктов»). Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников утверждён Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 № 302н. Порядок проведения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, установлен Инструкцией, утверждённой Приказом Минздрава России от 29.06.2000 № 229. В случае привлечения иностранной рабочей силы работодателям рекомендовано организовать прохождение иностранными гражданами гигиенической подготовки и медицинских осмотров при привлечении их к деятельности, связанной с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, а также создать надлежащие санитарно-гигиенических условия проживания, питания, водоснабжения иностранных рабочих.
– гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов, организация деятельности Роспотребнадзора по осуществлению государственной регистрации, оценке безопасности, обороту пищевых продуктов, полученных из генно-инженерно-модифицированных организмов растительного происхождения, санитарно-эпидемиологические требования к органическим продуктам, требования безопасности и пищевой ценности специализированных пищевых продуктов для питания спортсменов (СанПин 2.3.2.1078-01).
В соответствие со ст. 55 ФЗ от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» за нарушение санитарного законодательства предусмотрены три вида ответственности: дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.
В части административной ответственности ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрен административный штраф:
– на граждан в размере от 100 до 500 руб.;
– на должностных лиц – от 500 до 1000 руб.;
– на лиц, осуществляющих ПД без образования ЮЛ, – от 500 до 1000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;