Международное частное право. Шпаргалки
Шрифт:
– иностранные граждане и ЛБГ пользуются теми же правами и свободами, несут те же обязанности, что и граждане РФ, за исключением случаев, если это необходимо:
а) для защиты прав и свобод граждан РФ;
б) для обеспечения государственной безопасности; в) для охраны общественного порядка и здоровья населения;
– иностранные граждане и ЛБГ, как и граждане РФ, равны перед законом независимо от происхождения, социального положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, отношения к религии, рода и вида деятельности, характера занятий;
– осуществление деятельности иностранцами и ЛБГ не должно наносить ущерба интересам
Закон оговаривает, что эти положения применяются на временной основе и что при ограничении или нарушении другим государством общепризнанных норм правового положения иностранцев в отношении граждан РФ в ответ могут устанавливаться ограничения прав и свобод в отношении граждан этого государства (реторсии).
Правовое положение иностранцев может меняться не только в зависимости от обстоятельств, но и от того, постоянно или временно проживает этот иностранец на территории РФ.
Иностранцам гарантируется неприкосновенность личности, жилья. За ними закрепляется право заниматься производственной, хозяйственной деятельностью, кроме деятельности, для осуществления которой необходимо гражданство РФ. Временно проживающие иностранцы вправе заниматься лишь деятельностью, совместимой с целями пребывания, и получив разрешение компетентного органа.
39. Гражданская правоспособность граждан РФ за рубежом
Гражданство — это устойчивая правовая связь физического лица с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Гражданство показывает принадлежность лица к государству. Устойчивой правовой связью гражданство является потому, что даже в случае выезда гражданина за границу его гражданство автоматически не прекращается. Поскольку граждане каждого государства опираются на внутреннее законодательство, неизбежны столкновения (коллизии) законов различных государств. Такие коллизии могут быть источником трений и конфликтов международного характера, что регулируется соответствующими нормами международного права. Выезжая за границу, граждане РФ в стране пребывания становятся иностранцами.
Положение граждан РФ за рубежом определяется как законодательством страны их местопребывания, так и отечественным законодательством. В этом отношении наибольшее значение имеют положения международных договоров РФ с иностранными государствами. Для предотвращения возможной дискриминации граждан РФ за границей им предоставляется в договорном порядке на основе взаимности определенный режим, либо создаются изменения их правового положения в одностороннем порядке.
Согласно консульскому уставу РФ «консул обязан принимать меры к тому, чтобы… граждане РФ пользовались в полном объеме всеми правами, предоставленными им законодательством государства пребывания и международными договорами, участниками которых являются РФ и государство пребывания, а также международными обычаями». В задачи консула входит при установлении нарушений каких-либо прав граждан РФ принять должные меры для восстановления нарушенных прав.
В основном эти пункты направлены на защиту гуманитарных и имущественных прав граждан РФ. Имущественные права регулируются следующими привязками международного частного права: 1) так как объем прав собственника определяется законом места нахождения вещи, гражданин РФ может осуществлять в отношении своего имущества все правомочия, которые установлены иностранным
40. Правовое положение лиц с двойным гражданством
Двойным гражданством называется наличие улица гражданства двух или более государств. Двойное гражданство порождено особенностями законов о гражданстве различных государств (например, основанных на праве почвы и праве крови). По устоявшемуся правилу государство, гражданин которого имеет также иностранное гражданство, рассматривает его исключительно как своего гражданина независимо от того, положительно или отрицательно относится это государство к приобретению его гражданином иностранного гражданства.
Некоторые государства поощряют двойное гражданство (обычно по политическим соображениям). Но двойное гражданство имеет определенные отрицательные последствия, среди которых последствия, связанные с: 1) оказанием дипломатической защиты лицам с двойным гражданством; 2) военной службой лиц с двойным гражданством.
В первом случае возможны две ситуации:
а) дипломатическую защиту лицу с двойным гражданством пытается оказать одно из государств, гражданство которого это лицо имеет, против другого государства его гражданства. В этом случае вопрос о дипломатической защите практически отпадает;
б) лицо с двойным гражданством оказывается на территории третьего государства, где встает вопрос об оказании ему дипломатической защиты со стороны государств его гражданства. Власти государства пребывания обычно в этой ситуации считаются с гражданством того государства, с которым лицо с двойным гражданством имеет наиболее прочную фактическую (принцип эффективного гражданства) связь.
Во втором случае проблема связана с тем, что лица мужского пола, имеющие двойное гражданство, должны пройти обязательную военную службу в каждом государстве своего гражданства.
Имеются два вида международных договоров, посвященных вопросам двойного гражданства: 1) одни регулируют последствия двойного гражданства; 2) другие направлены на ликвидацию двойного гражданства как такового. Вопросы получения двойного гражданства при натурализации регулируются соглашениями между государствами.
41. Правовое положение лиц без гражданства
Безгражданством называется правовое состояние, которое характеризуется отсутствием у лица гражданства какого-либо государства. Безгражданство может быть абсолютным и относительным.
Абсолютное безгражданство – это безгражданство с момента рождения. Относительное безгражданство — безгражданство, наступившее в результате утраты гражданства. Безгражданство представляет собой правовую аномалию. Государства борются с ним, стремясь его ограничить.
Лица без гражданства (апатриды) не должны быть бесправными. В принципе их правовое положение определяется внутренним законодательством государства, на территории которого они проживают. Все государства обязаны уважать основные права человека и в соответствии с этим обеспечить для лиц без гражданства соответствующий режим.