Мир после кризиса. Глобальные тенденции – 2025: меняющийся мир. Доклад Национального разведывательно
Шрифт:
• Сегодняшний демографический приоритет молодежи в странах Магриба, Турции, Ливане и Иране быстро закончится, но на Западном берегу (Иордана) и в Газе, в Ираке, Йемене, Саудовской Аравии и прилегающих Афганистане и Пакистане сохранится до 2025 года. Если условия занятости резко не поменяются, молодежь из слабых государств будет по-прежнему стремиться уехать, реагируя на нестабильность и насилие в своих странах.
Население уже попавших в затруднительное положение стран со значительной долей молодежи, таких как Афганистан, Демократическая Республика Конго, Эфиопия, Нигерия, Пакистан и Йемен, по прогнозам, сохранит демографические траектории быстрого роста. Население Пакистана и Нигерии, по прогнозам, возрастет примерно
Перемена мест: миграция, урбанизация и этнические сдвиги
Опыт мобильности. Чистая миграция населения из сельских районов в города и из бедных стран в более богатые, по всей вероятности, будет продолжаться в 2025 году теми же темпами, питаемая расширяющейся пропастью в уровне экономической и физической безопасности между соседними, прилегающими друг к другу регионами.
• Европа по-прежнему будет привлекать мигрантов из более молодых, менее развитых и быстро растущих соседних регионов Африки и Азии. Однако другие быстро растущие центры индустриализации, такие как Китай, Южная Индия, а возможно, Турция и Иран, также могут привлекать часть трудовых мигрантов по мере замедления в этих странах роста населения трудоспособного возраста и увеличения зарплат.
• Трудовая миграция в США, возможно, замедлится в связи с ростом индустриальной базы Мексики и старением ее населения (в результате резкого сокращения рождаемости в 1980-х и 1990-х годах), а также в связи с тем, что конкурирующие центры развития возникнут в Бразилии и южном конусе Южной Америки.
Воздействие ВИЧ/СПИД
Если к 2025 году эффективная вакцина от ВИЧ или бактерицидные лекарства, которыми можно лечиться самостоятельно, и будут открыты и апробированы, вряд ли они получат широкое распространение. Хотя усилия по предотвращению эпидемий и изменению стратегий на местном уровне окажут сдерживающее воздействие на уровень инфицированности в глобальных масштабах, эксперты ожидают, что и к 2025 году ВИЧ/СПИД останется глобальной пандемией с эпицентром в Африке южнее Сахары. В отличие от сегодняшнего дня подавляющее большинство живущих с ВИЧ-инфекцией будут иметь доступ к продлевающей жизнь антивирусной терапии.
• Если усилия по предотвращению заболеваемости и эффективность останутся на нынешнем уровне, то, по прогнозам, число ВИЧ-инфицированных возрастет до 50 миллионов человек к 2025 году с уровня в 33 миллиона в настоящее время (из них 22 млн. в странах Африки южнее Сахары). При этом сценарии в 2025 году от 25 до 30 миллионов людей смогут выжить только при условии, что будут получать антивирусную терапию.
• Другой сценарий предусматривает, что эпидемия будет полностью предотвращена к 2015 году, а число ВИЧ-инфицированных достигнет пика, но к 2025 году снизится примерно до 25 миллионов человек, при этом число нуждающихся в антивирусной терапии упадет до 15–20 миллионов.
Урбанизация. При сохранении текущих тенденций к 2025 году 57 процентов населения мира будет жить в городах, что на 50 процентов больше, чем сегодня. К 2025 году в мире прибавится еще восемь мегаагломераций к девятнадцати уже существующим, и все из этих восьми, за исключением одной, будут расположены в Азии и в Африке южнее Сахары. Но, тем не менее, большая часть прироста городского населения будет приходиться на небольшие города в этих регионах,
Демография идентичности. Там, где этнорелигиозные группы прошли с разной скоростью свой путь к снижению уровня рождаемости, затяжной этнический демографический приоритет молодежи и сдвиги в групповых пропорциях могут спровоцировать значительные политические изменения. Изменения этнорелигиозного состава, вытекающие из миграции, также могут способствовать политическим изменениям, особенно когда иммигранты селятся в индустриальных странах с низким уровнем рождаемости.
• Разные уровни роста этнических общин Израиля могут стимулировать политические сдвиги в кнессете (израильском парламенте). К 2025 году арабы Израиля, составляющие в настоящее время пятую часть населения, составят около четверти населения Израиля, которое, по прогнозам, будет насчитывать около 9 миллионов человек. В этот же период ультраортодоксальная еврейская община практически удвоится, ее численность составит более 10 процентов населения.
• Безотносительно к своему политическому статусу, в 2025 году население Западного берега, составляющее в настоящее время около 2,6 миллиона человек, и Газы, сейчас насчитывающее 1,5 миллиона, значительно увеличится: на Западном берегу – почти на 40 процентов, в Газе – почти на 60 процентов. Их совокупное население в 2025 году будет молодым, количественно увеличивающимся и приближающимся к численности в 6 миллионов человек (по некоторым прогнозам, даже превысит эту цифру); этот факт станет серьезным вызовом для правительства государств, которые встанут перед необходимостью создать адекватное число рабочих мест и государственную сферу услуг, обеспечить людей пресной водой и едой и при этом достичь политической стабильности.
Ряд других этнических сдвигов между сегодняшним днем и 2025 годом также имеет региональную подоплеку. Например, растущее число индейцев в некоторых демократических странах в регионе Анд и в Центральной Америке, по всей вероятности, продолжит подталкивать правительства этих стран к большему популизму. В Ливане продолжающийся спад рождаемости среди шиитского населения, которое отстает от других этнических групп по уровню доходов, но превосходит по размеру семей, приведет к тому, что средний возраст этой общины увеличится, что сможет углубить интеграцию шиитов в мейнстрим ливанской экономической и политической жизни, оказывая благоприятное воздействие на напряженные взаимоотношения общин.
В Западную Европу ежегодно приезжает более миллиона иммигрантов, она стала домом для более чем 35 миллионов неевропейцев, многие из которых родились в странах с мусульманским большинством в
Северной Африке, на Среднем Востоке, в Южной Азии (см. таблицу «Мусульмане в Западной Европе»). Политика иммиграции и интеграции, конфронтация с мусульманскими консерваторами по вопросам образования, прав женщин, взаимоотношений государства и религии могут, по всей вероятности, усилить организации правого центра и расколоть левоцентристские политические коалиции, бывшие инструментом построения и поддержания европейских государств всеобщего благосостояния.
К 2025 году международная миграция человеческого капитала и эффекты технологических сдвигов начнут благоприятствовать самым стабильным азиатским и латиноамериканским странам. Хотя эмиграция профессионалов, возможно, будет продолжаться и лишать бедные и нестабильные страны Африки и частично Ближнего Востока талантов, вероятное возвращение многих богатых и образованных граждан азиатских и латиноамериканских стран из США и Западной Европы будет способствовать конкурентоспособности Китая, Бразилии, Индии и Мексики.