Моляков - Федоров: опыт противостояния
Шрифт:
Под ударом в таком случае оказывались все члены ОИК, проголосовавшие за решение от 1 декабря 2003 года, да и сам министр внутренних дел Антонов.
Перед федоровской командой встала задача — не допустить меня до судебных разбирательств по данному поводу. Уже 6 декабря 2003 года я подал на Кулагину иск мировому судье Ленинского районного суда г. Чебоксары Платоновой. Просил признать её виновной по ст. 129 УК РФ «Клевета».
Судья Платонова так перепугалась, что в нарушение всех мыслимых
Пришлось действовать через прокуратуру. Но прокуратура признала действия Платоновой правильными. Это решение я обжаловал в Ленинский районный суд. Суд признал мою правоту, а решение прокуратуры Ленинского района неверным.
Прокуратура обязана была возбудить дело на Кулагину. Но! Проигнорировала решение суда. Пришлось обращаться к прокурору республики Зайцеву. Но и он никаких решений не принял. Судом и его действия были признаны неверными. Я обратился в Генеральную прокуратуру, где это мое обращение и кануло.
Весь этот тяжелейший процесс «хождений по кругу» занял около года. Непринятие решения по моему делу прокурором республики Зайцевым стало весомым аргументом (в дополнение ко всем остальным) в пользу перевода его из Чувашии на работу в другое место.
Как и следовало ожидать, что и В. В. Ермолаеву в его заявлении о признании незаконными действий председателя ОИК Кулагиной от 28 ноября 2003 года 4 декабря 2003 года решением Ленинского районного суда г. Чебоксары было отказано. Суд просто «проштамповал» текст ОИК, принятый 1 декабря 2003 г.
10 декабря 2003 года Вячеслав Владимирович, стараясь успеть до даты официального опубликования итогов выборов, подает кассационную жалобу в Коллегию по гражданским делам Верховного суда ЧР на решение Ленинского райсуда от 4 декабря 2003 года.
«Данное решение, — писал Ермолаев, — вынесено с грубым нарушением норм материального процессуального права.
Решение суда об отказе в удовлетворении заявления мотивировано тем, что информационный листок кандидата в депутаты ГД ФС РФ Молякова И. Ю., с просьбой о прекращении распространения которого обратилась председатель ОИК № 34 к министру внутренних дел ЧР, по мнению суда, содержит недостоверные сведения о матери и сестре президента ЧР Н. В. Федорова.
Это подтверждено выводами КРС при ОИК № 34, а следовательно, как считает суд, кандидат в депутаты Моляков нарушил предписания п. 2 ст. 54 ФЗ «О выборах депутатов ГД ФС РФ».
Между тем предметом судебного разбирательства являлась не оценка содержания агитационного материала кандидата в депутаты, за запрещением распространения которого в суд никто не обращался, а ненадлежащее исполнение председателем ОИК № 34 своих обязанностей по обеспечению соблюдения положений законодательства о выборах в ходе предвыборной кампании.
В связи с этим выводы суда о дефектности агитационного материала кандидата в депутаты И. Ю. Молякова существенного правового
Суд принимает решения по заявленным истцом требованиям. Оснований выходить за их границы у суда не было.
Заявителем обжаловались единоличные действия председателя ОИК № 34 Кулагиной О. В. по обращению в МВД ЧР за прекращением распространения агитационного материала кандидата в депутаты.
Эти действия председателя ОИК вступают в резкое противоречие с выборным законом, так как все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. Информационное обеспечение выборов включает в себя предвыборную агитацию и способствует осознанному волеизъявлению избирателей, гласности выборов.
Предвыборная агитация может проводиться посредством выпуска печатных агитационных материалов. Кандидат вправе самостоятельно определять содержание, форму и методы своей предвыборной агитации.
Кандидат вправе беспрепятственно выпускать и распространять печатные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законом.
Подготовку и проведение выборов в депутаты ГД ФС РФ осуществляет система избирательных комиссий, на которую возложена обязанность по обеспечению и реализации избирательных прав граждан РФ. Комиссия в пределах своей компетенции независима от органов госвласти и самоуправления.
Независимость комиссии гарантируется особым способом их формирования. Избирательная комиссия формируется на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших в списке кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в ГД ФС РФ.
Члены комиссии с правом решающего голоса равны в своих правах и полномочиях. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально. Избирательная комиссия вправе обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушения выборного законодательства.
Решения комиссии для органов госвласти и самоуправления обладают дискреционной силой.
При этом на всех заседаниях любой избирательной комиссии вправе присутствовать кандидаты, зарегистрированные этой комиссией.
При рассмотрении жалоб, а также в иных случаях, когда рассматривается вопрос о нарушениях избирательных прав, на заседание комиссии приглашаются заинтересованные стороны.
Следовательно, при вынесении решения суд обязан был исходить из абсолютного права зарегистрированного кандидата на агитацию в свою пользу и против других участников выборного процесса, чем и формируется осознание волеизъявления избирателей.
Воспрепятствовать этому процессу может только специально уполномоченный орган — система избирательных комиссий на строго законных основаниях и в рамках жестко установленной процедуры на основании Конституции РФ и федерального законодательства.