Новая ЧК Путина. Чрезвычайное положение для России
Шрифт:
А ведь и до этого эксперты называли Минтранс Левитина в числе двух самых скандальных и конфликтных министерств РФ. Только за 1 полугодие 2010 года фонд «Петербургская политика» Михаила Виноградова насчитал у Минтранса Левитина 26 конфликтных ситуаций и негативных информационных поводов, в частности транспортный коллапс на Ленинградском шоссе вблизи аэропорта «Шереметьево», инцидент с «танцующим мостом» в Волгограде, голодовка авиадиспетчеров в 8 регионах, митинги моряков на Дальнем Востоке с критикой политики Минтранса, критика Д. Медведевым невыполнения поручения по улучшению строительства дорог, критика В. Путиным качества дорожного строительства и завышенности смет, жалоба в ФАС на «конкурсы» по реконструкции федеральной трассы «Дон», негативные комментарии о качестве строительства федеральных трасс «Амур» и «Лена», конфликты с экологами по Химкинскому лесу,
Интенсивность конфликтных ситуаций у Минтранса Левитина фонд «Петербургская политика» оценил как наивысшую, а вот способность к выходу из конфликтных ситуаций – как наименьшую…
Эксперты усматривают коррупцию и в слишком частых выигрышах минтрансовских «конкурсов» фирмами давнего друга Левитина Ефима Басина (и его сына Олега): только за 2008–2010 годы басинское ООО «Корпорация Инжтрансстрой» заключило с Росморпортом и другими подразделениями ведомства Левитина 30 контрактов на общую сумму более чем 110 млрд рублей. Засветились фирмы Басиных и в порту Сочи: здесь они сначала «создали инфраструктуру яхтинга» за 2,7 млрд, потом ее смыло штормом, после чего выиграли «конкурс» на «усиление гидротехнических сооружений» еще на 1,9 млрд – то есть повторилась история с «восстановлением Чечни», которым Басин также активно занимался.
3. Министерство экономического развития Эльвиры Набиуллиной. Здесь внимание экспертов привлекло не столько само министерство, сколько подведомственные ему службы и агентства – особенно Росимущество.
По данным Росстата, в управлении Росимущества находятся 9,4 тысячи ФГУПов, 32 тысячи федеральных учреждений и до 5 тысяч акционерных обществ. Росимущество управляет 1,1 млн объектов недвижимости, которые он сдает в аренду более чем 4000 юридических лиц, а также около 0,5 млн земельных участков общей площадью 571 млн га.
По мнению экспертов, доходы, поступающие в федеральный бюджет, на порядок ниже того уровня, которого следовало бы ожидать от такого количества имущества. В 2010 году расходы федерального бюджета на Росимущество составляют 12,5 млрд, а доходы бюджета от Росимущества ненамного выше – всего лишь 72 млрд (для сравнения: у Федеральной таможенной службы на 60 млрд расходов приходится 4329 млрд доходов, Федеральной налоговой – на 99 млрд расходов приходится 3205 млрд доходов).
По мнению экспертов, это происходит потому, что «Росимущество сдает в аренду свои активы, имеющиеся у ФГУПов, причем официальные цены обычно в 10 раз, а иногда в 100 раз ниже рыночных. Площади по минимальным ценам сдаются в аренду «своим коммерсантам», которые потом сдают их в субаренду по рыночным ценам. Деньги на этом делаются запредельные. Также Росимущество ведает и продажей земельных участков под строительство…»
Если бы Росимущество сдавало свои объекты в аренду по реальным, рыночным ценам, а также вело политику стимулирования АО и особенно ФГУПов к повышению прибыли и перечислению ее в бюджет (снимая с должности тех руководителей, которые «заныкивают» государственную прибыль, а также увязывая размеры их зарплат с размерами перечислений в госбюджет), доходы федерального бюджета от Росимущества ограничивались бы не жалкими 72 млрд, а достигали бы 1 трлн рублей и более, считают эксперты.
То, что миллионные и миллиардные взятки для руководства Росимущества и Росреестра – вещь обыденная, доказывает и недавний скандал вокруг замглавы Росимущества по Москве Сергея Корчагина, который назначен на свою должность в апреле 2009 года, а уже в декабре 2009 года попался на взятке в 10,5 млн от проректора Госакадемии водного транспорта за регистрацию земельного участка. Причем Кирилл Кабанов отмечает, что «10,5 млн руб. – копеечная сумма для такой операции, стоимость регистрации прав на недвижимость в Москве колеблется в пределах 5– 25 % от стоимости объекта в зависимости от уровня законности операции».
Примечательно, что на действия Росимущества в Москве Эльвире Набиуллиной поступали неоднократные жалобы еще в 2009 году, однако она никак на них не реагировала, тем менее заведенное в 2010 году на руководителей Росимущества по Москве уголовное дело о взятке косвенно подтверждает правоту жалобщиков.
Такие же жалобы, но уже на руководство также подведомственного
Однако Эльвира Набиуллина в свойственной ей манере, снова как и в случае с Росимуществом, не обратила никакого внимания на обращение ведущих специалистов, что привело к еще большей безнаказанности и еще большим объемам воровства в подведомственном ей Росреестре: в ноябре 2010 года там провели уже такой «конкурс», который претендует на звание «самого отмороженного конкурса года», на котором из четырех участников на право проведения кадастровой оценки было отдано заместителем руководителя Росреестра Акиныпиным своему сослуживцу, возглавляющему аффилированный с Росреестром ФГУП «Земля», который предложил наибольшую (!) цену, в 4 раза превышающую минимальную, – а именно целый 1 млрд рублей!
Текущий год для Росреестра ознаменован разгорающимися новыми скандалами, связанными с разбазариванием многомиллиардных средств, выделенных Росреестру на изготовление электронных карт для ГЛОНАСС, выявленных в ходе проверок Генпрокуратурой и Счетной палатой.
Подведомственный Минэкономразвитию Росрезерв коррупционные скандалы сотрясали еще в 1990-е и в начале 2000-х, а сейчас он также оценен экспертами как один из самых коррумпированных: «Росрезерв имеет немало общего с Минобороны – в частности секретность. Он занимается всеми вопросами: от нефти до зерна, но что-то выяснить о его деятельности невозможно. Руководители Росрезерва могут за счет государственных денег что хочешь купить или не купить, а потом продать кому и за сколько хочешь. При этом вся деятельность – под грифом “Секретно”». Таким бесконтрольным образом через подведомственный Эльвире Набиуллиной Росрезерв прокачивается 13 млрд ежегодно.
Замечен в коррупционных скандалах даже Росстат, который еще 5–6 лет назад скрывал от общественности почти всю государственную статистику, пытаясь продать все и вся. После посадки прежних руководителей Росстата в 2004 году статистика стала намного более доступной. Чего, однако, нельзя сказать о ее качестве. Росстат весной 2010-го перешел на «новую методику», замаскировав под ней фактическую фальсификацию экономической статистики в лучшую сторону. По «старой методике» в феврале 2010 года промышленный рост к февралю 2009 года составлял 1,9 %, в марте – 5,7 %, а по «новой методике» рост в феврале «составил» 8,4 %, в марте – 9,8 %, то есть к реальному росту добавлено 4–6 %. По итогам 2010 года рост промышленности «по новой методике» составил 8 %, значит, реальный рост – порядка 3 %. Официальный рост ВВП за 2010 год «по новой методике» – 3 %, значит реальный рост ВВП – лишь 1 %. Кроме того, начиная с 1995 года Росстат не публикует подлинных данных об официальных зарплатах россиян (от которых рассчитывается пенсия), а публикует фальшивые результаты о «реальных» зарплатах, в которых 40 % составляет произвольно «подсчитанная» «теневая зарплата», благодаря чему размеры зарплат россиян завышаются Росстатом почти в 2 раза… В общем, Росстат больше занимается пропагандой «высокого уровня жизни при Путине» и очковтирательством иностранным инвесторам насчет «высокого экономического роста» (который на самом деле в России в 2010 году был самым низким в Европе после Греции), чем реальной статистикой.
Эксперты усматривают линию на увеличение и покрывание коррупции и в недавних предложениях Минэкономразвития по поправкам в закон «О госзакупках»: Минэкономразвития предлагает здесь ввести как основной критерий отбора не низкую цену, а так называемую «добросовестность» поставщика. При этом «добросовестным» будет считаться тот поставщик, который неоднократно исполнял госзаказ (неважно, по многократно завышенной цене или по экономически обоснованной), что будет приводить к созданию в сфере госзакупок узкого круга «своих» поставщиков, которые будут многократно завышать цены, но выигрывать конкурсы за счет своей «проверенности» и «добросовестности» (что и так уже расцвело бурным цветом в подведомственных Минэкономразвитию структурах, а после принятия таких поправок у этих «правил» уже совсем не будет исключений), считают эксперты, отмечает «Новая газета».