Новое начало, или На колу мочало
Шрифт:
"Мой разум учит меня, что земля не может быть продаваема".
"Земля принадлежит двоим: всемогущему Богу и всем сынам людским, которые работали на ней или которые будут работать на ней".
"Все люди с самого начала и прежде всякого юридического акта находятся во владении землею".
"Владение землей как собственностью есть одно из самых противоестественных преступлений".
И еще: земельное законодательство западных стран, у которых мы нынче учимся... Оно ведь далеко от тех лозунгов, которые звучат ныне почти истерически: "Все на продажу!"
Цитата из записок Дж. Хэрриота, йоркширского ветеринара, который с земельным
"Рыская по окрестностям в поисках участка, я вскоре выяснил, что это чрезвычайно трудная задача... нельзя было попросить знакомого фермера продать уголок луга... Они все были очень милыми людьми и искренне хотели помочь, но ничего сделать не могли.
– Я бы с радостью, Джим, - сказал один, - да только это запрещено. Я даже не имею права построить на собственном лугу дом для собственного сына!"
Это - современная Англия.
А что до России, то здесь нынче опять страсти кипят: продавать землю - не продавать? Правда, точки кипения - Москва и телевидение с газетами. Саратовский губернатор Аяцков призывает перенять опыт его области, где еще три года назад приняли радикальный закон о земле, сняв все ограничения на куплю-продажу и проводя периодически земельные аукционы. Послушаешь его божий рай. Мы с саратовцами - соседи. Интересуемся. Вот цифры: за три года там продано 9 тысяч гектаров сельхозугодий. А одной лишь пашни у саратовцев около 6 миллионов гектаров. Если такими темпами они будут землей торговать, потребуется времени около трех тысячелетий. А цена - смехотворная: по 25 - 50 рублей за гектар продавали. Гордиться нечем, перенимать - тем более. Словесные фейерверки.
По мнению наших, волгоградских, специалистов-землеустроителей, частная собственность на землю в России - реальность, и довольно давняя: Указ президента России от октября 1993 года и Конституция РФ, да еще Указ от марта 1996 года, который снял все ограничения.
Но рынок земли не работает, потому что требуются большие затраты, прибыль невеликая, окупаемость 10 - 15 лет, земля находится в паях, каждый из которых не превышает 10 - 20 гектаров, владельцы паев понимают, что этот клочок земли для них - последняя и единственная надежда на жизнь. Выгоднее пока аренда. Зерно дают, сено, солому, помогают вспахать приусадебный участок. Из года в год. Можно держать скотину. Это - жизнь. А продашь - деньги невеликие, быстро кончатся, а потом - волком вой. Хутор - не город, там нет работы.
Поэтому не купля-продажа, а аренда земли у нас в области неплохо идет. 570 тысяч гектаров - арендуемые земли. (Сравните с 9 тысячами у саратовцев). Срок аренды (по областному закону) от 5 до 49 лет. Срок серьезный - полвека, почти своя. Что будет потом? Поживем - увидим. О сегодняшнем душа болит. Ведь очень трудно...
Хутор Кумовка да хутор Рог-Измайловский, Ярки-Рубежные да Кундрючкин... Вчера - колхоз да совхоз, с детства привычный. Работай - и будешь жить. А ныне?
Новый порядок, десятилетие назад пришедший в российскую деревню, по значимости и масштабам сродни Великому освобождению крестьянства 1861 года.
В тогдашнем Манифесте император Александр II, "обращая внимание на неизбежные трудности предприемлемого преобразования", требовал "бдительного попечения" от "исполнителей нового устройства".
Вместе с Манифестом были утверждены и обнародованы 17 законодательных актов, в которых содержались условия и механизм не только освобождения крестьян, но их земельного устройства.
Указ президента РФ по земельной реформе от января 1992 года, к сожалению,
А что касается "идеологии преобразований", то она получилась топорной. Подавляющее большинство - колхозники, их руководители, от бригадиров, председателей, районных и областных чинов до "аграриев" московских - заявляли в один голос: "Нас хотят уничтожить!" Так было понято.
"Демократическое" меньшинство, микроскопическое по сравнению с оппонентами, но находящееся в столичной реальной власти, определило все колхозы и совхозы одним словом - "черная дыра", имея в виду нерентабельность, низкую производительность труда, плохую "отдачу" при инвестициях и просто-напросто невозврат полученных ссуд и кредитов. Экономистов при власти понять можно. Но и они должны были понять, что другого сельхозпроизводителя у нас нет. А "черная дыра" кормит Россию и является четвертой частью ее по населению. Живые люди. В колхоз их согнали и почти семьдесят лет колхозной жизни "учили" такие же экономисты, как нынешние, - умные, властные, но придерживающиеся других взглядов.
Теперь, уже целое десятилетие, длится новый "загон", направление которого менялось не раз.
1990 - 1993 годы. Цель: "Вперед к частному (фермерскому) хозяйствованию на земле". Новым хозяевам (непросто!) выделяются денежные кредиты на обзаведение. Но не выполнены многие пункты постановления правительства "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" от 29 декабря 1991 года и главный из них: "Колхозы и совхозы, не обладающие финансовыми ресурсами для погашения задолженностей по оплате труда и кредитам, объявляются несостоятельными (банкротами) до 1 февраля 1992 г. и подлежат ликвидации и реорганизации в течение I квартала 1992 г.".
1993 год. Вице-президент страны под бурные аплодисменты зала заявляет: "Фермеры страну не накормят". Прекращено кредитование фермеров. Списываются долги колхозов (дважды!). Начинается выделение новых займов: "на уборку", "на сев", "по лизингу", "товарных кредитов".
И пошло-поехало... К чему приехали, рассказывал я не раз. Мои слова подтверждают руководители страны, области.
Вице-премьер правительства России: "Аграрный комплекс находится в глубоком системном кризисе... Острейшая проблема - тяжелое финансовое положение сельского хозяйства... У подавляющей части сельхозпредприятий блокированы банковские счета..."
То есть они - банкроты, "подавляющая часть"...
Вице-губернатор области, руководящий сельским хозяйством, подводит итоги. Из шестисот коллективных хозяйств лишь сто он называет благополучными. Все остальные: "в кризисе", "в глубоком кризисе", "с полным развалом". Позволю усомниться даже в этих ста "благополучных". Пусть не знаю досконально всю область. Но свой район, Калачевский, далеко не самый худший, как говорится, на ладони. В нем нет ни одного благополучного коллективного хозяйства. Хотя по классификации вице-губернатора к благополучным, видимо, принадлежат "Мир" и "Тихий Дон", и то и другое хозяйства недавно "реформировались", то есть оставили все свои немалые долги фиктивным образованиям, носящим прежние названия хозяйств: "Советское" и "Приморское". Долги - в сторону, ликвидное имущество - в новое хозяйство с новым названием, но все с теми же проблемами. И потому новые долги появляются сразу же.