Очерки истории Всероссийской Чрезвычайной Комиссии (1917—1922 гг.)
Шрифт:
1) работать, подчиняясь власти правительства, или
2) вернуть деньги.
В случае отказа судить их как за воровство народного имущества» [19] .
Исходя из этого указания правительства, Военно-революционный комитет объявил, что лица, оставившие службу в правительственных и общественных учреждениях или уволенные оттуда за саботаж и неявку в срок к занятиям и получившие при этом свое жалованье вперед за непрослуженное время, должны не позже 27 ноября возвратить деньги в те учреждения, где они служили. «В случае неисполнения сего, — говорилось в объявлении, — эти лица будут привлечены к ответственности за расхищение имущества казны и преданы военно-революционному суду» [20] .
19
«Из истории борьбы за установление Советской власти. Сборник документов и материалов, М., 1943, стр. 73.
20
См. «Документы Великой Пролетарской революции», т. I, стр. 300.
Решительные
Целые группы саботажников обращались к Советскому правительству с просьбой принять их на службу. Верхушка саботажников обратилась с ходатайством начать переговоры об условиях прекращения саботажа. 31 января (13 февраля) Совет Народных Комиссаров принял по докладу Я. М. Свердлова следующую резолюцию: «Никаких переговоров с саботажниками не вести. Отдельным комиссарам предоставляется право принимать на работу, как отдельных лиц. тех саботажников, которые вполне подчинились Советской власти, и, поддерживая ее, необходимы для работ в соответствующих ведомствах» [21] .
21
ЦГАОР, ф. 130, оп. 2. д. 1. л ИЗ.
Защитниками саботажников выступили Рязанов и Карелин [22] . На заседании Совнаркома 15 февраля 1918 г. Карелин выступил с ходатайством дать возможность Рязанову сделать доклад Совету Народных Комиссаров об отношении к саботажникам. Совнарком отклонил предложение ходатая саботажников. В решении Совнаркома по этому вопросу записано: «Ни в какие переговоры с саботажниками, даже через Рязанова, не вступать и его предложение (сделать доклад СНК) отклонить» [23] .
22
Карелин В. А. — член ЦК партии левых эсеров. С 12 (25) декабря 1917 г. по 15 марта 1918 г. — народный комиссар имушеств Российской Советской Республики. Один из руководителей июльского мятежа левых эсеров. После подавления мятежа скрылся. Рязанов Д. Б. в феврале 1918 г. занимал пост председателя Петроградского совета профсоюзов. Из-за несогласия по вопросу о Брестском мире в 1918 г. вышел из состава большевистской партии. Затем снова (был принят в ряды партии. В 1931 г. за измену партии и прямую поддержку меньшевиков-интервенционистов исключен из рядов Коммунистической партии.
23
ЦГАОР. ф. 130. оп. 2. д. 1, л. 120.
Подводя итоги борьбы с саботажем, Ленин в марте 1918 г. писал: «…теперь мы саботаж сломили. «Красногвардейская» атака на капитал была успешна, была победоносна, ибо мы победили и военное сопротивление капитала и саботажническое сопротивление капитала» [24] .
Так были достигнуты первые успехи в борьбе с контрреволюцией и саботажем. В ходе этой борьбы большевистская партия и Советская власть получили большой организационный опыт в деле создания органов власти пролетарского государства.
24
В. И. Ленин, Соч… т. 27. стр 219.
2. Организация ВЧК
По мере строительства и укрепления новых органов власти функции Военно-революционного комитета сужались. К середине ноября 1917 г. начали оформляться отделы ВЦИК, развернул работу Совнарком, организационно укрепились комиссариаты. В этих условиях существование ВРК с его отделами приводило к параллелизму в работе. Поэтому уже 9 ноября Военно-революционный комитет принял решение об организации совместной работы комиссий ВРК и ВЦИК. Но оставалась еще одна важнейшая задача — борьба с контрреволюцией, которой по-прежнему занимался Военно-революционный комитет. 21 ноября, заслушав доклад Ф. Э. Дзержинского, ВРК пришел к выводу о необходимости организации в его составе комиссии по борьбе с контрреволюцией. Такая комиссия была создана в составе тт. Флеровского, Благонравова, Галкина и других [25] . Возглавлял ее Ф. Э. Дзержинский. В связи с ликвидацией ВРК, объявленной 5 декабря 1917 г., Совет Народных Комиссаров принял решение о передаче дел отделов ВРК в соответствующие отделы ВЦИК. Экстренными мерами по борьбе с контрреволюцией должна была временно ведать ликвидационная комиссия. Однако обстановка в стране становилась в те дни все более напряженной. Контрреволюция значительно активизировала свою подрывную деятельность. Вопрос о создании специального органа, достаточно гибкого, оперативного и четко организованного для выполнения ответственной работы по охране государственной безопасности Советской страны встал с особой остротой. Впоследствии, анализируя этот период, ЦК РКП (б) писал: «Необходимость особого органа беспощадной расправы признавалась всей нашей партией сверху донизу» [26] . Совет Народных Комиссаров, заслушав 6 декабря сообщение о возможности забастовки служащих правительственных учреждений, постановил:
25
См. «Из истории Всероссийской Чрезвычайной комиссии», М., 1958 г. стр. 62–63.
26
«Известия ВЦИК» № 29, 8 февраля 1919 г.
«Поручить тов. Дзержинскому составить особую комиссию для выяснения возможности борьбы с такой забастовкой путем самых энергичных революционных мер, для выяснения способов подавления злостного саботажа» [27] . Уже на следующий день в Совнаркоме был назначен доклад Ф. Э. Дзержинского по этому вопросу. Накануне заседания В. И. Ленин прислал Дзержинскому записку,
27
ЦГАОР. ф. 130, on. 1, я. I. л. 29 и 30.
Необходимы экстренные меры борьбы с контрреволюционерами и саботажниками» [28] .
Исходя из этого принципиального указания вождя революции, Ф. Э. Дзержинский разработал и представил Совету Народных Комиссаров проект создания специальной комиссии по борьбе с контрреволюцией и саботажем. Вечером 7(20) декабря 1917 г. на заседании СНК слово для доклада было предоставлено Ф. Э. Дзержинскому. Основные положения, изложенные Дзержинским на заседании Совнаркома, зафиксированы в протоколе следующим образом:
28
В. И. Ленин. Соч., т. 26, стр. 336.
«Задача комиссии: 1) преследовать и ликвидировать все контрреволюционные и саботажные попытки и действия по всей России, со стороны кого бы они ни исходили, 2) предание суду Революционного Трибунала всех саботажников и контрреволюционеров и выработка мер борьбы с ними, 3) комиссия ведет только предварительное расследование, поскольку это нужно для пресечения…
Комиссия сконструируется окончательно завтра, пока действует ликвидационная комиссия Военно-революционного комитета. Комиссия обращает внимание на печать, саботаж, правых социал-революционеров и т. д.» [29] .
29
ЦГАОР, ф. 130, on. 1, д. 1, л. 31 об. С незначительными разночтениями опубл. в сб. «Документы по истории гражданскоП воины», т. 1, стр. 30; «Из истории ВЧК», стр. 78–79.
Совет Народных Комиссаров одобрил предложения ФгЭ. Дзержинского и постановил: назвать комиссию ' Всероссийской Чрезвычайной комиссией по борьбе с контрреволюцией и саботажем. В качестве карательных мер предлагалось применять к врагам такие меры, как конфискация имущества, выселение, лишение продовольственных карточек, опубликование списков контрреволюционеров и т. д. [30]
Так был создан новый боевой орган пролетарской диктатуры, вооруженный отряд рабочего класса и Коммунистической партии.
30
Там же.
Председателем ВЧК был назначен член Центрального Комитета большевистской партии, пламенный революционер Феликс Эдмундович Дзержинский.
Назначенный партией на ответственный пост председателя ВЧК, Ф. Э. Дзержинский отдал все свои силы тяжелой, но благородной работе. Кристально чистый большевик, глубоко преданный делу рабочего класса, непримиримый к врагам революции, Феликс Эдмундович являл собой лучший образец высокоидейного, страстного борца за коммунизм.
Для работы в коллегии ВЧК партия направила старых большевиков-подпольщнков, закаленных в борьбе с царским самодержавием, активных участников Октябрьской революции. Кроме Ф. Э. Дзержинского в состав коллегии ВЧК входили (в разные периоды) И. К. Ксенофонтов [31] , Я. X. Петерс [32] , М. Я. Лацис [33] , В. В. Фомин [34] , В. Р. Менжинский [35] , М. С. Кедров [36] , И. С. Уншлихт [37] и другие большевики-подпольщики. Многие члены коллегии ВЧК работали ранее в Военно-революционном комитете.
31
Ксенофонтов Иван Ксенофонтович — рабочий, в партии с 1903 г., член ВЦИК. Член коллегии ВЧК с 20 декабря 1917 г. по 15 апреля 1921 г. С 1921 г. работал управляющим делами ЦК РКП (б).
32
Петерс Яков Христофорович — рабочий, член РСДРП с 1904 г., член ЦК Социал-демократии Латышского края, член ВРК, член ВЦИК. С 20 декабря 1917 г. — член коллегии ВЧК.
33
Лацис (Судрабс) Мартын Янович — бывший батрак, в партии с 1905 г. Активный участник революции 1905 г. Член ВРК. После октября 1917 г. — член коллегии НКВД, а с мая 1918 г. — член коллегии ВЧК. Член ВЦИК· В период гражданской войны являлся председателем ЧК Чехословацкого фронта и председателем ВУЧК.
34
Фомин Василий Васильевич — участник рабочего движения с 1905 г., член партии с 1912 г., бывший член Петроградского военно-революционного комитета. Член ВЦИК. Член коллегии ВЧК с момента ее организации (20 декабря 1917 г.).
35
Менжинский Вячеслав Рудольфович — член РСДРП с 1902 г., профессионал-революционер, первый народный комиссар финансов, работал в НКИД. с 17 сентября 1919 г. — в Особом отделе ВЧК, а в 1920 г. назначается членом коллегии ВЧК и начальником Особого отдела.
36
Кедров Михаил Сергеевич — доктор медицины, кандидат правовых наук. В Коммунистической партии с 1901 г. Профессионал-революционер. Неоднократно подвергался тюремному заключению и ссылке. После Октябрьской революции — на военной работе. С весны 1919 г. — член коллегии ВЧК. Член ВЦИК.
37
Уншлихт Иосиф Станиславович — видный партийный и советский работник. Член СДПиЛ с 1900 г. Участник Великой Октябрьской социалистической революции. С апреля 1921 г. — заместитель председателя ВЧК-