Очерки истории Всероссийской Чрезвычайной Комиссии (1917—1922 гг.)

Софинов Павел Георгиевич

Комиссии по улучшению жизни детей были созданы во всех губерниях. Везде в их работе самое активное участие принимали чекисты. Председатели губернских ЧК в большинстве случаев являлись председателями или заместителями председателей детских комиссий. Чрезвычайные комиссии взяли под свой контроль реализацию продовольственных и промтоварных фондов, выделяемых правительством для детских учреждений, и повели решительную борьбу с мародерами и спекулянтами. По решению правительства десятки тысяч детей были эвакуированы из голодающих в плодородные губернии и тем самым спасены от голодной смерти. Практическое осуществление эвакуации было также возложено на ВЧК. Чекисты были в первых рядах во время

всенародного сбора средств в фонд помощи детям. Па добровольные отчисления от зарплаты сотрудников ЧК, бойцов и командиров войск ВЧК был создан ряд детских домов.

Деятельность ВЧК по оказанию помощи детям была продолжена ОГПУ. Трудовые коммуны ОГПУ стали образцами трудового воспитания малолетних правонарушителей, вырастили тысячи активных строителей социализма.

Усилиями всего советского народа в нашей стране беспризорность была полностью ликвидирована. Значительный вклад в это дело внесли чекисты.

Несмотря на то что в мирный период перед ВЧК встали новые задачи, подавление сопротивления свергнутых эксплуататорских классов, в какой бы форме оно ни проявлялось, по-прежнему оставалось основным в деятельности ВЧК. Первостепенное внимание необходимо было уделить охране порядка в стране, с тем чтобы дать трудящимся возможность заняться мирным созидательным трудом.

В связи с этим одним из первоочередных вопросов, вставших перед ВЧК и Наркомвнуделом немедленно после ликвидации основных фронтов гражданской воины, был вопрос об укреплении войск внутренней охраны и, в частности, войск ВЧК. И это вполне закономерно. После окончания гражданской войны большая часть бойцов Красной Армии подлежала демобилизации. Основная работа по обеспечению общественного порядка в стране, ликвидации бандитизма и других выступлений врагов Советской власти возлагалась на ВЧК и Наркомат внутренних дел. А это, естественно, предполагало необходимость укрепления военных сил, находившихся в их распоряжении.

1 сентября 1920 г. Совет Труда и Обороны принял постановление об образовании войск внутренней службы (ВНУС), в состав которых вошли войска ВОХР и все войска, выполнявшие функции охраны железных дорог, находившиеся до этого в распоряжении военного ведомства.

Были приняты также специальные меры для укрепления тех частей войск внутренней службы, которые выполняли специальные задания чрезвычайных комиссий. К I декабря 1920 г. в составе этих частей насчитывалось 68 322 человека.

19 января 1921 г. В. И. Ленин подписал постановление Совета Труда и Обороны, согласно которому все войска, обслуживавшие чрезвычайные комиссии и особые отделы ВЧК в Красной Армии, выделялись из общего состава войск внутренней охраны в самостоятельный вид войск, подчиненных непосредственно ВЧК.

Другим важным вопросом, требовавшим пристального внимания со стороны ВЧК. была охрана государственных границ. Как уже отмечалось выше, политическую охрану границ органы ВЧК начали осуществлять еще в 1918 г. Но тогда протяженность наших границ была крайне незначительной, так как на большей части территории страны развертывались многочисленные фронты. Теперь, после окончания гражданской войны, протяженность советских границ неизмеримо расширилась, а охрана их приобрела огромное государственное значение. Вот почему 24 ноября 1920 г. Совет Труда и Обороны принял решение о создании в ВЧК Особого отдела по охране границ, на который и было возложено руководство охраной всех границ республики от политического и военного шпионажа пресечением контрабанды и ликвидацией бандитизма в пограничных районах.

2. Борьба с политическим бандитизмом

Убедившись, что путем открытой вооруженной интервенции свергнуть Советскую власть

нельзя, империалисты вынуждены были прекратить военное наступление против Советской России. В марте 1921 г. был подписан мир с Польшей, заключено торговое соглашение с Англией, а затем с Германией, Норвегией и Италией, установлены дружественные отношения с Афганистаном, Персией, Турцией.

Однако, подписывая договоры и соглашения с Советской Россией, иностранные империалисты вовсе не намеревались прекращать борьбу с Советской властью. Сохранив в своем арсенале старые методы подрывной работы (террор, диверсии, шпионаж и т. д.), империалисты использовали и новые тактические приемы борьбы против Советской власти. Главными из них были: организация политического бандитизма и внедрение своей агентуры в советские органы для подрыва Советской власти изнутри. Контрреволюционеры возлагали особые надежды на разрыв союза рабочего класса с крестьянством, на расшатывание классовой основы пролетарского государства, на деклассирование пролетариата.

Один из руководителей антисоветской организации, так называемой «Петроградской боевой организации», Таганцев, откровенно признался на следствии: «Мы (т. е. контрреволюционные заговорщики. — П. С.) будем слабее вас, пока у вас есть опора. У вас не будет силы, когда уйдет ваша опора — профессиональный рабочий, а он уйдет, превратившись в ремесленника».

Так думали враги пролетарской диктатуры, забывая, что Коммунистическая партия, вооруженная знанием законов развития общества, предвидела ход развития социалистической революции и тактику контрреволюции.

Реакция использовала недовольство крестьянства продразверсткой и провоцировала мятежи, пытаясь слить их в единый всероссийский мятеж. Оживилась деятельность меньшевиков, эсеров, анархистов, всякого рода буржуазных националистов.

В новых условиях враг стал перекрашиваться под советский цвет и выдвинул уже не старый, провалившийся лозунг «Долой Советы», а новый — «За Советы, но без коммунистов».

Смена лозунгов была, конечно, не случайной. Контрреволюционеры всех мастей убедились в исключительной популярности Советов. Но они понимали также, что одна форма власти в виде Советов еще не решает вопроса о власти вообще. Основное в том, кто будет направлять деятельность Советов.

На руку открытым врагам Советской власти действовали антиленинские группы, находившиеся в рядах большевистской партии. Зимой 1920 г. Троцкий навязал партии дискуссию о профсоюзах, в которой шла речь не только и не столько о профсоюзах, сколько об отношении партии к рабочим, к крестьянству, об отношении к массам в период перехода к мирному строительству. В эту дискуссию включились со своими антипартийными платформами группы «рабочей оппозиции», «демократических централистов», «левых коммунистов».

Разоблачая вредность дискуссии, навязанной Троцким, В. И. Ленин указывал, что она ослабляет единство партии, и предупреждал, что дискуссию используют международные и внутренние враги Советской власти. «Болезнью нашей партии, — говорил В. И. Ленин, — несомненно, постараются воспользоваться и капиталисты Антанты для нового нашествия, и эсеры для устройства заговоров и восстаний» [288] .

Совместным выступлением сил международной и внутренней реакции явился кронштадтский мятеж, начавшийся 28 февраля 1921 г. Мятеж подняли эсеры, но фактическое руководство принадлежало бывшему царскому генералу Козловскому и другим белогвардейцам.

288

В. И. Ленин, Соч., т. 32, стр. 32.