От красного террора к мафиозному государству: спецслужбы России в борьбе за мировое господство
Шрифт:
При этом учитывать, что основой совершенствования организации и повышения эффективности обеспечения государственной безопасности является рациональная расстановка, квалифицированное и целеустремленное использование всех имеющихся оперативных сил и средств. В этой связи при оценке роли и значения действующего резерва исходить из принципиального положения о том, что в современных условиях действующий резерв является неотъемлемой частью оперативных подразделений, а его офицеры — это оперативные работники, решающие чекистские задачи в особых условиях, работая непосредственно в министерствах и ведомствах, на предприятиях и в учреждениях. С участием офицеров действующего резерва контрразведывательным подразделениям глубже изучать складывающуюся обстановку на объектах оперативного
Сосредоточить усилия офицеров действующего резерва на:
обеспечении сохранности государственных секретов путем сочетания мер усиления режима секретности с активными чекистскими мероприятиями по вскрытию и пресечению агентурной и иной разведывательной деятельности иностранных спецслужб;
обеспечении защиты экономики от подрывных действий иностранных спецслужб и враждебных элементов;
выявлении и предупреждении взрыво- и пожароопасной или иной неблагополучной обстановки, чрезвычайных происшествий, утраты секретных документов и изделий, расследовании их причин и установлении виновников;
оказании оперативными силами и средствами помощи партийным, советским и хозяйственным органам в решении важных оборонных и народнохозяйственных задач;
контрразведывательном обеспечении советских граждан, выезжающих за границу, ограждении их от враждебной обработки и негативного идеологического воздействия противника; предотвращении измены родине и невозвращения;
вскрытии и разоблачении акций идеологической диверсии, выявлении среди иностранцев эмиссаров зарубежных антисоветских организаций; изучении и локализации негативных процессов, националистических, просионистских и эмиграционных настроений; усилении предупредительно-профилактической работы и проведении мероприятий по повышению политической бдительности трудящихся, расширении и укреплении связи с ними органов госбезопасности;
приобретении агентурных источников из числа иностранцев, добыче политической, научно-технической, экономической и оперативной информации.
Руководителям органов и оперативных подразделений КГБ—УКГБ для обеспечения успешного решения указанных задач:
оперативную и служебную работу офицеров действующего резерва вести на плановой основе; с учетом реальных возможностей определять каждому офицеру конкретные чекистские задачи, способы и средства их решения; обеспечивать контроль за деятельностью этих офицеров и оказание им помощи в выполнении намеченных мероприятий; в индивидуальном порядке рассматривать состояние дел на закрепленных за офицерами участках, осуществлять разбор результатов их деятельности. В тех случаях, когда на объекте чекистскую работу ведут сотрудники оперативных подразделений и офицеры действующего резерва, строго разграничивать их функции и персональную ответственность, добиваясь в то же время их тесного взаимодействия в решении o6щих задач. Повседневное руководство деятельностью офицеров действующего резерва, равно как и оперативных сотрудников, осуществлять руководителям соответствующих оперативных отделений — отделов, а служб безопасности — руководителям отделов ВГУ КГБ СССР;
обеспечивать обязательное участие офицеров действующего резерва в проводимых оперативных совещаниях, своевременное изучение ими руководящих и иных документов Комитета госбезопасности, относящихся к их компетенции; периодически бывать на объектах и лично знать обстановку, в которой работают офицеры действующего резерва;
повышать ответственность за политико-моральное состояние офицеров действующего резерва, улучшать индивидуально-воспитательную работу с ними, строить ее исходя из требований постановления ЦК КПСС «О дальнейшем улучшении идеологической и политико-воспитательной работы». Воспитывать у офицеров идейную убежденность, непоколебимую преданность
Установить, что:
офицеры действующего резерва как оперативные работники в полном объеме участвуют в агентурно-оперативной деятельности тех подразделений, к которым они причислены. При этом содержание конкретных контрразведывательных задач, решаемых ими с позиции объектов, определяется с учетом складывающейся оперативной обстановки, занимаемого ими служебного положения, наличия на том же объекте других оперативных работников или офицеров действующего резерва и иных обстоятельств. Это в равной степени относится к офицерам действующего резерва всех категорий — заместителям руководителей по режиму на объектах промышленности, транспорта и связи, экспертам по вопросам безопасности, офицерам, работающим в министерствах и ведомствах под прикрытием;
офицеры действующего резерва, занимающие руководящие должности в аппаратах союзных министерств и ведомств, изучают складывающуюся обстановку на объектах отрасли и в пределах своих полномочий способствуют улучшению служебной деятельности работающих на них офицеров действующего резерва и взаимодействуют с оперативными подразделениями, ведущими контрразведывательную работу на этих объектах.
Должностные обязанности офицеров действующего резерва в ведомствах и учреждениях определяются, как правило, руководителями этих ведомств и учреждений по согласованию с органами КГБ.
Каждый офицер действующего резерва несет персональную ответственность за своевременное и качественное исполнение возложенных на него задач, обязан постоянно повышать личную организованность и исполнительскую дисциплину, проявлять инициативу и творчество на работе.
Руководителям первых, вторых и пятых подразделении в центре и на местах обеспечивать деловое взаимодействие в использовании возможностей офицеров действующего резерва, работающих на одном и том же объекте, в изучении оперативной обстановки, решении задач по защите государственных секретов, приобретении агентурных источников, получении политической, научно-технической, экономической и оперативной информации, принятии мер, содействующих зашифровке определенной категории сотрудников действующего резерва, создании благоприятных условий для проведения с позиции ведомств агентурно-оперативных мероприятий.
Председателям КГБ союзных и автономных республик, начальникам УКГБ по краям и областям, начальникам главных управлений, самостоятельных управлений и отделов КГБ СССР:
внимательно изучать изменения оперативной обстановки на объектах и на этой основе вносить предложения о целесообразности упразднения или перераспределения отдельных должностей действующего резерва; лучше знать служебную загрузку офицеров действующего резерва, контролировать выполнение ими своих служебных обязанностей, как этого требует решение Коллегии КГБ СССР от 6 сентября 1980 г. «О мерах по дальнейшему повышению эффективности использования имеющихся сил и средств в системе Комитета государственной безопасности СССР»;
строго выполняя требования приказа КГБ № 00118–1976 г. и указания КГБ № 5с — 1978 г. об улучшении работы по комплектованию должностей действующего резерва, вести ее планово, с перспективой. Рекомендовать в действующий резерв опытных работников, способных по своим политическим, деловым и личным качествам, чекистскому опыту и состоянию здоровья выполнять ответственные задачи на высоком профессиональном уровне. Иметь резерв кадров, прежде всего из числа офицеров с соответствующей гражданской специальностью или практическим опытом по профилю производственной деятельности объекта, для замещения должностей офицеров действующего резерва КГБ. Организовывать их специальную подготовку перед назначением на должности;