Ответы на экзаменационные билеты по всеобщей истории. 9 класс
Шрифт:
2. «НОВЫЙ КУРС» Ф. РУЗВЕЛЬТА
26 ноября 1929 года с краха на Нью-Йорской фондовой биржи начался кризис американской экономики. За резким падением курса ценных бумаг последовали падение промышленного и сельскохозяйственного производства, рост безработицы. Кризис охватил все сферы экономической жизни США и вошел в историю под названием «Великой депрессии». Наступление экономического кризиса было неизбежным результатом развития экономических противоречий. Заработная плата и покупательная способность большинства рядовых американцев в 20-е годы не соответствовали возросшему уровню предлагаемых массовых потребительских стандартов; различные промышленные отрасли развивались неравномерно; крупные монополии взвинчивали цены на многие промышленные
Экономический кризис был обусловлен и экономической политикой, проводимой правительством США в 20-е годы – политикой «американского индивидуализма». Главнейшим постулатом индивидуализма являлось невмешательство государства в экономику. Индивидуализм воплощал в себе протест личности против абсолютизма. Реализация его принципов в XIX веке предоставила широкий простор частной инициативе в США и способствовала быстрому экономическому развитию страны. Однако кризис 1929–1933 годов показал, что индивидуализм в его крайних формах стал препятствием экономическому прогрессу. Кризис экономики стал и кризисом американского индивидуализма.
Выход из кризиса был найден на путях крупномасштабного вмешательства государства в экономику. Это вмешательство было осуществлено администрацией Франклина Делано Рузвельта, ставшего президентом Соединенных Штатов Америки в ноябре 1932 года.
Ф.Д. Рузвельт – крупнейший политический деятель XX столетия, единственный американский президент, избиравшийся на этот пост четыре раза. Рузвельт родился в семье крупного предпринимателя и землевладельца; получил блестящее образование, рано увлекся политикой. В 1910 году он был избран в сенат штата Нью-Йорк от демократической партии, В 1913 году получил назначение на пост заместителя морского министра. В 1928 году Рузвельта избирают губернатором штата Нью-Йорк, а в 1930 году он переизбран на этот пост. На этом посту он провел ряд мероприятий по расширению трудового законодательства, добился оказания правовой и финансовой помощи фермерам штата. Все это способствовало росту его популярности и, несомненно, помогло добиться победы на президентских выборах.
Главное место в мерах государства по выходу из экономического кризиса, составивших «Новый курс» Рузвельта, отводилось восстановлению промышленности. В июне 1933 года был принят закон «Об оздоровлении национальной промышленности». В соответствии с ним создается Национальная администрация восстановления промышленности, которая стала осуществлять принудительное разделение промышленных предприятий. Американская промышленность была разделена на 17 групп, для каждой из них были разработаны «кодексы честной конкуренции», в соответствии с которыми в каждой промышленной группе согласовывались монопольные цены, определялись условия торгового кредита, объем продукции, распределялись рынки сбыта. Главным условием «кодексов честной конкуренции» являлось запрещение продавать товары ниже установленных ими цен, что способствовало поддержанию цен на должном уровне, обеспечивавшем получение прибыли. Закон «Об оздоровлении национальной промышленности» предусматривал также установление минимума заработной платы рабочих, максимум продолжительности рабочего дня, право рабочих на создание профсоюзов.
Закон предусматривал оказание помощи безработным, для чего формировался фонд общественных работ. Для оказания помощи безработным была образована Администрация общественных работ. На организацию общественных работ сразу единовременно было выделено свыше 3 млрд долларов, а всего в 1933–1937 годах на общественные работы выделено 12 млрд долларов. Для безработной молодежи создавались трудовые лагеря с бесплатным питанием и оплатой по 1 доллару в день. Безработные привлекались к работам по расчистке лесов, ремонту дорог, мелиоративным работам. В южных штатах безработные строили автострады, мосты, аэродромы. К началу 1934 года на общественных работах было занято около 5 млн человек, а пособия по безработице
Одновременно с началом проведения политики оживления промышленности принимаются меры по спасению банковской системы страны. Рузвельт закрыл все банки страны, а после того как получил от Конгресса необходимые полномочия, осуществил программу спасения банковской системы, помогая одним банкам и ликвидируя другие.
Для вывода из кризиса сельского хозяйства в мае 1933 года принимается закон «О регулировании сельского хозяйства» и учреждается Администрация по регулированию сельского хозяйства, которая устанавливала объем производства, регулируя, т. е., повышая цены на сельскохозяйственную продукцию посредством сокращения посевных площадей. Государство даже выплачивало фермерам премии за сокращение производства. От Администрации сельскохозяйственного кредита, учрежденной в 1933 году, фермеры, главным образом крупные, получили кредит на сумму в 2 млрд. долларов. В результате доходы фермеров к 1936 году возросли на 50 %, но около 10 % ферм, в основном мелких, к тому времени были проданы с молотка. Предпринятые правительством Рузвельта меры в области сельского хозяйства способствовали усилению концентрации в сельском хозяйстве США.
В 1935 году принимается «Национальный акт о трудовых отношениях», по которому за рабочими признавалось право на коллективную защиту своих интересов через профсоюзы, стачки и заключение с предпринимателями коллективных договоров. В этом же году правительство приняло закон «О социальном обеспечении». По этому закону устанавливались пенсии для рабочих, достигших 65 лет, вводились пособия инвалидам, сиротам, вдовам и безработным. Фонды социального обеспечения по старости, инвалидности и из-за потери кормильца складывались из взносов рабочих и отчислений владельцев предприятий.
Принятие этих законов означало, что в политике «нового курса» произошел сдвиг влево. Это привело к ужесточению политической борьбы накануне новых президентских выборов. На выборах 1936 года Рузвельт одержал внушительную победу. Без преувеличения можно сказать, что выборы 1936 года имели историческое значение: они сделали реформы «нового курса» необратимыми. Свой очередной президентский срок Рузвельт начал с реформы Верховного суда, но вынужден был, из-за несогласия большинства членов демократической партии с этой реформой, отступить.
Осенью 1937 года в стране вновь начался экономический кризис. Он обострил проблему безработицы и вызвал первые серьезные разногласия внутри администрации президента. Кризис 1937 года был недолгим и летом 1938 года закончился.
«Новый курс» можно считать своеобразным переломным моментом в истории США XX в. Начатые Рузвельтом преобразования были направлены на выход страны из кризиса и на восстановление экономики. Реформы «нового курса» показали возможность и необходимость государственного регулирования экономики. Еще более значимыми были социальные реформы. Впервые в истории США государство взяло на себя роль гаранта социальной защищенности своих граждан.
БИЛЕТ № 5
1. СРЕДНЕВЕКОВЫЙ ГОРОД – ЦЕНТР РЕМЕСЛА И ТОРГОВЛИ
К XI в. в Западной Европе значительное развитие получило сельское хозяйство. Двуполье сменилось трехпольем, стали в большем количестве применяться железные орудия труда, удобрения. В крестьянском хозяйстве появились прирост и разнообразие продуктов питания. Это влекло, в свою очередь, развитие кустарного ремесла. Поскольку для возделывания земли стало требоваться большее количество орудий труда, увеличилась добыча железной руды, улучшилась плавка металла, совершенствовалось кузнечное дело. И если натуральное хозяйство обеспечивало себя всем необходимым, то с увеличением урожайности стали появляться излишки, которые можно было продать или обменять на ремесленные изделия. Сельские ремесленники могли не заниматься земледелием, а сосредоточиться на производстве ремесленных изделий, которые можно было обменять на сельскохозяйственные продукты.