Переход к нэпу. Восстановление народного хозяйства СССР (1921—1925 гг.)

Коллектив авторов

Восстановление производства легкой промышленности явилось важной материальной основой укрепления смычки между городом и деревней, которая в ходе восстановительного периода носила главным образом торговый характер. Расширением производства товаров широкого потребления легкая промышленность способствовала оживлению и развитию товарооборота между промышленностью и сельским хозяйством.

Вслед за быстрым ростом объема производства легкой промышленности в ходе восстановительного периода весьма значительно расширился организованный сбыт продукции для городского и сельского потребителя. Например, реальный торговый оборот синдицированных текстильных трестов по реализации продукции увеличился с 840,2 млн. руб. в 1923/24 г. до 1272,6 млн. в 1924/25 г. и 1686,5 млн. руб. в 1925/26 г., т.е. соответственно по сравнению с предыдущим годом на 51,1 и 31,1% ⁸⁴⁸ . Значительно расширился сбыт текстильных и других товаров легкой промышленности в деревне. Об этом можно судить по тому факту, что весь объем розничного оборота с 1923/24 г. по 1925/26 г. в городах увеличился на 97,2%, а в деревне — на 206,9% ⁸⁴⁹ . Повышалась доля всех оборотов по продаже текстильных изделий через

кооперативную торговую сеть, занимавшую по сравнению с государственной торговой сетью гораздо больший удельный вес на селе. На долю кооперативов в 1924/25 г. приходилось 46,9%, а в 1925/26 г. — 55,3% продажи текстильных изделий.

848

«Материалы по статистике торговли текстильной синдицированной промышленности за 1925/26 год», стр. XIII.

849

«СССР за 15 лет», стр. 256.

К концу восстановительного периода усилился процесс вытеснения капиталистических элементов из сферы сбыта продукции легкой промышленности. Доля частных и смешанных торговых заведений в оборотах по продаже текстильных изделий в 1924/25 г. составляла 15,7%, а в следующем году — только 7,2% ⁸⁵⁰ .

Легкая промышленность в рассматриваемый период служила важным источником социалистического накопления в народном хозяйстве. В 1923/24 г. общая чистая прибыль (за вычетом убытков) текстильной промышленности составляла 56,9 млн. руб., а в 1924/25 г. — 141,1 млн. руб. по сравнению с чистой прибылью по промышленности в целом, давшую соответственно 105 млн. и 355 млн. руб. ⁸⁵¹ На текстильную промышленность приходилась примерно половина социалистических накоплений всей промышленности в виде прибыли. Через госбюджет накопления перераспределялись на ускорение восстановления тяжелой промышленности. В 1924/25 г. на долю легкой промышленности приходилось 97,3% всей суммы отчислений от прибылей промышленных предприятий в госбюджет, на долю тяжелой промышленности — 2,7%. Финансирование же за счет средств госбюджета капитальных вложений в тяжелую промышленность достигало 97,2% к общему итогу, а в легкую промышленность — всего 2,8% ⁸⁵² . Даже если учесть все источники накопления в промышленности, включая акцизы, налоги и прочие статьи, и то участие легкой промышленности в накоплении весьма значительно. Общая сумма прибыли, акцизов, налогов и сборов, рентных платежей и процентов по 73 трестам союзной промышленности в 1925/26 г. составляла 1338 млн. руб., а по текстильной промышленности 325 млн. руб. ⁸⁵³ Следовательно, источником примерно 1/4 всех накоплений в промышленности союзного подчинения служила текстильная промышленность.

850

«Материалы по статистике торговли текстильной синдицированной промышленности за 1925/26 год», стр. XIX.

851

«Промышленность СССР в 1925 г.», ч. 1, стр. 63.

852

Там же, стр. 93.

853

С. Г. Струмилин. Избранные произведения, т. 2. М., 1963, стр. 371.

6. Пищевая промышленность

Многие предприятия пищевой промышленности были полностью или частично разрушены и выведены из строя в период гражданской войны. Большое число заводов и фабрик бездействовало из-за отсутствия сырья и топлива. За 1914—1917 гг. по неполным данным было закрыто 1087 цензовых пищевых заведений, а вновь открыто только 217 ⁸⁵⁴ . В 1921 г. из 270 маслобойных заводов работал 61 ⁸⁵⁵ . Действующие предприятия отрасли в 1919/20 г. были загружены лишь на 18,7%, а в 1921/22 г. — на 42,5% ⁸⁵⁶ . Промышленная переработка молока сократилась в 1921 г. до 437 тыс. т против 2300 тыс. т в 1913 г. ⁸⁵⁷ , или более чем в 5 раз. Все это привело к значительному сокращению промышленного производства продуктов питания. Уменьшилась выработка мяса и мясопродуктов в Москве, Петрограде и других промышленных центрах. Выработка сахара-песка в 1921 г. по сравнению с 1913 г. уменьшилась в 27 раз ⁸⁵⁸ .

854

«Вестник статистики». М., 1923, кн. XIV, № 4—6, стр. 120.

855

«Пищевая промышленность СССР». М., изд-во «Пищевая промышленность», 1967, стр. 242.

856

3. А. Шарц. Государственная маслобойная промышленность с 1918 г. М., 1924, стр. 8, 9.

857

«Народное хозяйство СССР». М., изд-во «Статистика», 1956, стр. 59.

858

«Промышленность СССР», 1964, стр. 427.

Недостаток сахара отразился на выпуске кондитерских изделий. Наиболее низкий уровень их производства был в 1919 г. — 5,1 тыс. т против 109 тыс. т в 1913 г. В конце 1920 г., например, в Москве из имевшихся четырех крупных кондитерских фабрик работала только одна (б. «Эйнем») ⁸⁵⁹ .

Производство растительного масла в 1919 г. уменьшилось в 31 раз ⁸⁶⁰ , выработка крахмала и патоки — в 18 раз по сравнению с 1913 г. ⁸⁶¹ .

Резко сократилась выработка животного масла как в целом по стране, так и в исторически сложившихся районах маслоделия.

859

«Пищевая промышленность СССР», стр. 336.

860

Там же, стр. 234.

861

3. Ващук. Крахмало-паточная промышленность за 10 лет (1913—1923). М., 1923. стр. 38, 69.

Товарное мукомолье еще в период первой мировой войны пришло в полный упадок. В 1916 г. в России было до 2705 паровых товарных мельниц и свыше 200 тыс. мелких (1913 г.), на которых вырабатывалось более половины всей муки.

В годы первой мировой войны значительно сократился выпуск мельничных машин в стране, прекратился также ввоз их из-за рубежа. Поэтому в 1922/23 г., когда уже шел процесс восстановления народного хозяйства, работало только 1348 предприятий цензовой мукомольно-крупяной промышленности ⁸⁶² , или менее половины от имевшихся в 1916 г.

862

«Итоги десятилетия Советской власти в цифрах. 1917—1927», стр. 268.

В результате уменьшения сборов зерна и разрушения предприятий производство муки в 1920 г. составляло лишь ¹/ ₃к уровню 1913 г. ⁸⁶³ Тяжело отразились на работе мукомольно-крупяной промышленности также неурожаи в течение ряда лет, особенно в 1921 г.

Последствия войн и интервенции отрицательно сказались также на развитии добывающих отраслей пищевой промышленности. Улов рыбы, добыча морского зверя и китов в 1917 г. снизились до 893 тыс. т, а в 1920 г. — до 257 тыс. т против 1051 тыс. т в 1913 г. ⁸⁶⁴

863

«Пищевая промышленность СССР», стр. 288.

864

«Промышленность СССР», 1964, стр. 437.

Из года в год сокращалась добыча соли, которая в 1921 г. составила 885 тыс. т против 2119 тыс. т в 1913 г. ⁸⁶⁵

Необходимо отметить, что данные, показывающие уровень развития пищевой промышленности в 1913 г., не отражают ее состояния в 1917 г. накануне и после Великой Октябрьской социалистической революции. За годы первой мировой войны хозяйство страны было разорено, все отрасли пищевой промышленности и их сырьевая база находились в глубоком упадке. К 1917 г. валовая продукция действовавших предприятий пищевой промышленности составляла немногим более 50% от уровня 1913 г. ⁸⁶⁶ В годы гражданской войны и военной интервенции продолжалось дальнейшее падение производства в отраслях пищевой промышленности. В 1920 г. объем валовой продукции цензовой пищевой промышленности составил лишь 15,8% от уровня 1913 г. ⁸⁶⁷

865

Г. М. Кржижановский. 10 лет хозяйственного строительства СССР. 1917—1927 гг. М., 1928, стр. 13; «Промышленность СССР», 1964, стр. 456.

866

«Пищевая промышленность СССР», стр. 15.

867

«Пищевая промышленность СССР», стр. 16.

Большое значение для восстановления сырьевой базы пищевой промышленности имела замена продовольственной разверстки продналогом. Переход к нэпу создавал у крестьян заинтересованность в увеличении производства продуктов земледелия и животноводства, значительная часть которых направлялась на предприятия пищевой промышленности для переработки.

Улучшению снабжения пищевой промышленности сырьем способствовало также развитие сельскохозяйственной сбытовой кооперации и контрактации сырья. В 1925 г. в целом по СССР в сельскохозяйственную кооперацию было вовлечено 6,5 млн., или 28% крестьянских хозяйств. В районах молочного животноводства к концу восстановительного периода было кооперировано 40—80% хозяйств (в Вологодской губернии — 70%, в Сибири 50—60%), в свекловичных районах (УССР) — 80%, в районах табаководства (Закавказье, Средняя Азия) — 80% и т.д.

В конце восстановительного периода (1925/26 г.) через сельскохозяйственную кооперацию государство получало около 15,3% мяса, 7,6% хлеба ⁸⁶⁸ . 29% всего заготавливаемого зерна, 45% — сахарной свеклы, 66% — махорки, 77% — табака. Заготовки маслосемян кооперацией за три года восстановительного периода возросли в 6 раз, а обеспеченность маслобойной промышленности сырьем — в 27,5 раза. Удельный вес кооперации в снабжении промышленности составлял: сахарной свеклой — 44%, махоркой — 45, табаком — 50%.

868

«40 лет советской потребительской кооперации (1917—1957)». М., Центросоюз, 1957, стр. 57—59.

В системе потребительской и сельскохозяйственной кооперации также организовывалась переработка сырья. Сельскохозяйственная кооперация включала 17 тыс. собственных и арендованных предприятий, в том числе 6 тыс. маслодельных и сыроваренных заводов, 1,3 тыс. механических мельниц, 168 крахмально-паточных и винокуренных заводов, 40 предприятий по переработке плодов и овощей, 15 элеваторов и т.д. ⁸⁶⁹

Осуществляя контрактацию сырья в крестьянских хозяйствах, сахарная, мясная, молочная, консервная, спиртовая и другие отрасли пищевой промышленности воздействовали на направление развития сельскохозяйственного производства, оказывали техническую помощь хозяйствам, снабжали их сортовыми семенами.

869

«Вся кооперация СССР», М., 1928, стр. 313.