Переход к нэпу. Восстановление народного хозяйства СССР (1921—1925 гг.)
Шрифт:
2. Использование внешней торговли в интересах восстановления народного хозяйства
В годы восстановления народного хозяйства внешняя торговля должна была решать две основные взаимосвязанные задачи: 1) максимально содействовать и стимулировать развитие производительных сил страны и 2) защищать строящееся социалистическое хозяйство от экономического наступления капиталистических стран. Внешняя торговля, благодаря государственной монополии, была эффективно использована в этих целях.
Развитие внешней торговли в восстановительный период характеризуется данными табл. 1 о товарообороте СССР по количеству и ценности (млн. руб. по курсу рубля 1950 г.) 1145 .
Таблица 1
| Год | Экспорт | Импорт | Оборот | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| млн. т | млн. руб. | млн. т | млн. руб. | млн. т | млн. руб. | |
| 1913 | 24,1 | 5 298 | 15,3 | 4792 | 39,4 | 10 090 |
| 1921 | 0,2 | 70 | 0,9 | 734 | 1,1 | 804 |
| 1921/22 | 0,7 | 221 | 2,0 | 945 | 2,7 | 1 166 |
| 1922/23 | 2,2 | 467 | 0,9 | 518 | 3,1 | 985 |
| 1923/24 | 6,7 | 1 300 | 1,0 | 814 | 7,7 | 2 114 |
| 1924/25 | 6,2 | 2 014 | 1,8 | 2521 | 8,0 | 4 535 |
| 1925/26 | 7,9 | 2 451 | 1,5 | 2636 | 9,4 | 5 087 |
1145
«Внешняя
К концу восстановительного периода, несмотря на быстрые темпы роста, внешнеторговый оборот страны составил половину оборота царской России, экспорт товаров — 46%, импорт — 55%.
Условия хозяйственного развития страны в годы восстановления народного хозяйства определили объем и характер советского импорта. В первые годы рассматриваемого периода значительная доля импорта принадлежала предметам потребления 1146 . В последующие годы улучшение общего положения с продовольствием позволило сократить ввоз предметов потребления и соответственно увеличить ввоз сырья, полуфабрикатов и оборудования. Это дало возможность лучше удовлетворить увеличивающийся спрос промышленности. Структура импорта (по курсу рубля 1950 г.) представлена данными табл. 2.
1146
Там же, стр. 17.
Таблица 2
| Год | Всего | Средства производства | Предметы потребления | ||
|---|---|---|---|---|---|
| млн. руб. | % | млн. руб. | % | ||
| 1913 | 4792 | 3478 | 73 | 1314 | 27 |
| 1921 | 734 | 288 | 39 | 446 | 61 |
| 1921/22 | 945 | 543 | 57 | 402 | 43 |
| 1922/23 | 518 | 371 | 72 | 147 | 28 |
| 1923/24 | 814 | 669 | 82 | 145 | 18 |
| 1924/25 | 2521 | 1815 | 72 | 706 | 28 |
| 1925/26 | 2636 | 2174 | 82 | 462 | 18 |
Импортированные товары, в особенности предметы широкого потребления, хозяйственного обихода, продукты питания, были существенным дополнением к продуктам собственного производства и содействовали расширению внутреннего товарооборота в стране.
Общее представление о структуре импорта СССР в конце восстановительного периода дают соответствующие сведения за 1924/25 г. Самый большой удельный вес в общем объеме импорта занимала группа сырья растительного и животного происхождения (кроме продовольственного) — к концу восстановительного периода она составляла около 40% всего импорта. Сюда входят текстильное сырье и полуфабрикаты, кожевенное сырье и кожи, целлюлозно-бумажные изделия и др. В течение всего восстановительного периода товаров этой группы было ввезено на следующую сумму (в млн. руб.) 1147 :
1147
«Внешняя
| 1921 г. | 1921/22 г. | 1922/23 г. | 1923/24 г. | 1924/25 г. | 1925/26 г. |
|---|---|---|---|---|---|
| 46,2 | 73,0 | 115,5 | 350,0 | 999,9 | 1074,0 |
Сырье для легкой промышленности, которая обеспечивала население одеждой и обувью, вместе с красителями и дубильными материалами составляло более 1/ 3советского импорта. В том числе импорт хлопка составлял 18,5% всего импорта страны. До революции за счет импорта удовлетворялось около 50% всей потребности в хлопке, в годы восстановления народного хозяйства доля привозного хлопка была еще большей, так как даже быстрый (за 1921/22—1924/25 гг. сбор хлопка на территории СССР возрос почти в 11 раз) рост производства хлопка все-таки не удовлетворял рост потребностей промышленности. В 1923/24 г. из всего переработанного промышленностью хлопка на долю отечественного приходилось 31,2%, американского — 56,0, египетского — 6,7, персидского — 6,1% 1148 .
1148
«Промышленный импорт». М., 1925, стр. 125, 126.
Во много раз увеличился импорт шерсти: с 5,6 млн. руб. в 1922/23 г. до 165,5 млн. руб. в 1924/25 г. 1149 Потребности в шерсти, особенно в мериносовой, были очень велики. До революции потребность в грубой шерсти покрывалась за счет внутренних ресурсов, а для удовлетворения потребности в мериносовой шерсти был необходим ввоз, превышавший в 5—6 раз собственный сбор. В восстановительный период очень остро встала задача по восстановлению поголовья овец.
1149
«Внешняя торговля СССР за 1918—1940 гг.», стр. 257, 289.
Около 1/ 3всего объема импорта в 1924/25 г. составляли продовольственные товары и сырье для их производства; это прежде всего зерно и продукты мукомольного производства. Неурожаи 1921/22 и 1924 гг. вызвали резкое сокращение экспорта хлеба и потребовали значительного увеличения ввоза зерна и муки в страну, в 1925/26 г. положение заметно изменяется. Динамику импорта за эти годы иллюстрируют данные табл. 3 (в млн. руб.) 1150 :
1150
Там же, стр. 262, 263, 264, 294, 295, 296.
Таблица 3
| 1921 г. | 1921/22 г. | 1922/23 г. | 1923/24 г. | 1924/25 г. | 1925/26 г. | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Сырье для производства продовольственных товаров | 31,8 | 126,2 | 12,6 | 58,8 | 238,4 | 157,2 |
| В том числе зерно | 29,1 | 122,3 | 2,6 | 11,8 | 128,5 | 18,8 |
| Продовольственные товары | 86,1 | 201,2 | 62,5 | 65,4 | 497,9 | 103,5 |
| В том числе продукты мукомольного производства и бобовые | 39,0 | 95,0 | 9,5 | 6,3 | 262,0 | 20,2 |
В соответствии с первоочередной задачей восстановления сельского хозяйства в советском импорте большое место занимали машины, орудия и инвентарь для оснащения сельскохозяйственного производства. Хотя в 1921—1925 гг. быстрыми темпами происходило восстановление производства сельскохозяйственных машин и орудий, потребности в машинах и инвентаре еще полностью не удовлетворялись 1151 .
Только в 1925 г. из-за границы было вывезено 7400 тракторов, внутреннее производство их составляло 595 шт. 1152 Кроме того, для подъема сельского хозяйства в значительном количестве ввозились семена и посадочный материал (12,7 млн. руб. в 1924/25 г.), удобрения и препараты для борьбы с вредителями сельского хозяйства (4,9 млн. руб. в 1924/25 г.).
1151
Там же, стр. 242, 274.
1152
«СССР. Год работы правительства (материалы к отчету за 1924/25 бюджетный год)». М., 1926, стр. 290; «СССР за 15 лет». М., 1932, стр. 40.