Перспективы свободного программного обеспечения в сфере государственного управления и бюджетном секторе
Шрифт:
Более сложным случаем является разработка, приобретение или аренда программы для выполнения повторяющихся действий. В силу вступает системный фактор: за промежуток времени между отдельными актами эксплуатации окружение (другие программы, обрудование) может измениться, и немаловажное значение приобретает уверенность конечного пользователя в том, что программа будет способна функционировать в них или может быть легко адаптирована для восстановления работоспособности.
И, наконец, наиболее сложен случай разработки, приобретения или аренды программы для постоянного использования в ходе отправления рутинных бизнес-процедур. Процесс ПО разворачивается здесь во всей полноте – програма должна соответствовать постоянно меняющемуся системному окружению, быть пригодня для адаптации
Для оценки таких случаев в бизнес-практику было введено понятие Total cost of ownership (ТСО, «общей стоимости владения»). Оно не специфично для экземпляров произведений или применимо к большинству сложных объектов, потребляемых бизнесом: например, при приобретении автомобиля на рынке сравнению может подвергаться не только цена и потребительские качества разных машин, но и «общая стоимость владения» ими, включая цену потребляемого на сопоставимом пробеге топлива, ремонтов, убытки от простоев, планируемый срок службы (поскольку, в отличие от цены приобретения, эти компоненты ТСО сильно зависят от окружения, сам рынок становится «многомерным»: вполне возможно, что для кого-то «мерседес» окажется в совокупности «дешевле» «форда», хотя продажная цена первого может в два раза превышать цену второго.
Понятие ТСО ПО (и информационных систем вообще) часто критикуется за невозможность составить полный список компонент владения, манипуляцию их значимостью и, вообще, использование скорее в функции маркетингового инструмента продавцов, чем инструмента рационализации рыночного поведения покупателей. Тем не менее, сам подход к оценкам издержек, предполагаемый этим понятием, гораздо более адекватен, чем простое сопоставление цены приобретения, аренды или собственной разработки программы.
Наиболее существенными являются следующие «видимые» компоненты ТСО ПО:
стоимость необходимого для эксплуатации программ оборудования и его технического обслуживания;
стоимость приобретения необходимого количества экземпляров программ (или лицензий на их самостоятельное изготовление);
стоимость администрирования и сопровождения систем;
стоимость приобретения соответствующих навыков персоналом, эксплуатирующим программы;
прогнозируемые убытки от сбоев и ошибок при эксплуатации программ, простоя оборудования.
Большое значение имеет предсказуемость общих издержек владения, для которой, в свою очередь, имеет значение общая организация процесса ПО, включая форму контрактации и модель реализации исключительных имущественных прав, специфичных для оборота произведений (в отличие от вещей).
Итак, в общем случае, то, как протекает жизненный цикл самого произведения, все же существенным образом влияет на жизненный цикл экземпляра и связанные со владением им издержки. Отюда значение моделей (свободной и несвободной) ПО, описываемых далее, для конечных пользователей (владельцев отдельных экземпляров) программ.
3.4. Свободная и несвободная модели коммерческого ПО
После того, как программы были признаны объектом авторского права (в том числе, исключительных имущественных прав) – в семидесятых-девяностых гг. XX в. (в разных странах) – в профессии и отрасли оформились два подхода к реализации этих прав, следование которым кардинальным образом влияет на организационную модель разработки (и, как следствие, на качество и технические параметры программ) и на структуру издержек на разных шагах жизненного цикла ПО (и, как следствие, на на модель рынка).
Свободное программное обеспечение. Свободное программное обеспечение (СПО) – это модель, при которой базовый набор имущественных прав передается («лицензируется») владельцу каждого экземпляра произведения. Таким образом, создание и ввод в хозяйственный
СПО формирует публичный рынок (marketplace), любая услуга на котором (будь то копирование, размножение, модификация (исправление ошибки, добавление функциональности и т.п.) может продаваться и покупаться на конкурентном рынке свободной контрактацией двух сторон – поставщика и приобретателя услуги, без апелляции к третьей стороне (автору или иному правообладателю произведения).
Технологически возможность оказания таких услуг обеспечивается доступностью исходного кода программ (для многих программ отличающегося от исполняемого). Юридически свобода ПО обеспечивается передачей с каждым экземпляром программы авторского договора («свободной лицензии»), вступающего в силу при совершении конклюдентных действий (таким действием может быть введение в оборот дополнительных экземпляров).
За четверть века развития выработаны достаточно согласованные определения свободных программ (наиболее часто цитируются определения Фонда свободного программного обеспечения и Проекта Debian). В упрощенном виде они суммированы выше.
Следует заметить, что для континентальной системы права (каковой, в своей основе, является и российская) некоторые аспекты свободы ПО являются избыточными (например, часто упоминаемая «свобода пользоваться программой в любых целях»), в то же время, они важны и для таких стран, поскольку рынок ПО является глобальным, и ограничение свободы тех или иных программ отдельными юрисдикциями, вытекающее из исключения из лицензий «избыточных» прав, повлекло бы за собой ограничение пользовательского и разработческого контингента.
Свободная лицензия представляет собой реализацию права 7 , предоставляемые права именуются «свободами». Таким образом, можно говорить, что СПО создает на общем правовом поле «контрактную юрисдикцию», протезирующую частно-правовыми средствами недостающие, по мнению участников сообщества, в публичном праве гражданские свободы. Нетривиальное обсуждение «позитивных прав интеллекта» (как антитезы идеологии «интеллектуальной собственности») можно найти в: Philippe Aigrain. Positive intellectual rights and information exchanges // Michael Century (ed.). CODE, MIT Press, 2002.} на разрешение или запрещение распространения и модификации произведения, и является тем самым «разрешением», соблюдение условий которого является обязанностью всякого пользователя, включая авторов производных произведений 8 .
7 Интересно, что в терминологии, например, программных документов Фонда свободного программного обеспечения (США)См. “Свободное программное обеспечение. Материалы к рабочей встрече.” – М.: ВШЭ, 2001. – ISBN 5-7598-0177-5.
8 В российском законодательстве об авторском праве понятия “производного” произведения нет, ему соответствуют понятия адаптации, модификации, перевода, включение в составное произведение и пр.
Наиболее последовательно идея свободы ПО проведена в так называемых «копилефт»-лицензиях, разработанных Фондом свободного программного обеспечения. Они предоставляют свободу использования, модификации и распространения, но запрещают сублицензирование, то есть предоставление при распространении произведения «следующим пользователям» прав в меньшем, чем это предусмотрено лицензией, объеме. Другими словами, всякое производное от защищенного такой лицензией произведение должно использоваться (распространяться) также под этой лицензией (либо не должно распространяться вообще).