Похищение Евразии, Болдырев Юрий Юрьевич

Похищение Евразии

на обложку

Болдырев Юрий Юрьевич

Шрифт:

Может быть, какую-то разгадку найдем в самом тексте постановления?

ДОКУМЕНТ: Постановление Государственной

Думы от 20 мая 1999 года № 3994-II ГД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

О поручении Счетной палате

Российской Федерации

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Поручить Счетной палате Российской Федерации провести проверку использования государственной собственности, предоставленной на основе права пользования недрами субъектам предпринимательской деятельности на возмездной основе, в части уплаты налогов, сборов и иных платежей в федеральный бюджет при исполнении ими соглашений о разделе продукции «Сахалин-1» и «Сахалин-2».

В акте указанной проверки в обязательном порядке представить:

— оценку законности и обоснованности списания средств на возмещение затрат при исполнении указанных соглашений, а также состава возмещаемых затрат и их нормативов;

— оценку соблюдения условий пользования недрами владельцами лицензий на пользование участками недр при исполнении указанных соглашений.

2. О результатах указанной проверки Счетной палате Российской Федерации проинформировать Государственную Думу до 1 октября 1999 года.

3. Направить настоящее Постановление Председателю Счетной палаты Российской Федерации.

4. Опубликовать настоящее Постановление в «Российской газете».

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Г.Н. Селезнев

Москва

20 мая 1999 года

№ 3994-II ГД

Как, надеюсь, убедился уважаемый читатель, вопрос предельно ясен. И текст постановления вполне логичен, и аргументация депутата исчерпывающе убедительна: подготавливая решения по новым проектам, невредно разобраться, как же реализуются проекты уже действующие. Соответственно, никто и не возражал — как возражать против того, что есть аксиома при любом ответственном принятии решения? Можно сразу голосовать. Естественно было рассчитывать на то, что уж тут-то все проголосуют дружно, независимо от политических взглядов. И, тем более, те, кто так гордится своим профессионализмом? А также те, кто обозначает себя как оппозицию Правительству: ведь организация контроля за исполнительной властью — одна из фундаментальных функций всякой оппозиции...

Но того, кто исходил бы из изложенной мною логики, подстерегали бы неожиданности. Какие? Это станет ясно из еще одного документа.

ДОКУМЕНТ: Из распечатки результатов

голосования депутатов Государственной Думы

20 мая 1999 года по постановлению о поручении

Счетной палате.

Результаты поименного голосования депутатов Государственной Думы с использованием электронной системы подсчета голосов по депутатским объединениям

Заседание 20/05/99

Время: 13:55:11

Вопрос: Постановление ГД

О поручении Счетной палате РФ («Сахалин-1» и «Сахалин-2»)

Фракция «Яблоко»

Фамилия И.О.	Избир. список	Результат
Аверчев В.П.	ЯБЛ	Не голосовал
Арбатов А.Г.	ЯБЛ	Не голосовал
Бабичев И.В.	ЯБЛ	Не голосовал
Беклемнщева О.А.	ЯБЛ	Не голосовал
Борщев В.В.	ЯБЛ	Не голосовал
Гитин В.В.	ЯБЛ	Не голосовал
Глубоковский М.К.	ЯБЛ	Не голосовал
Голов А.Г.	ЯБЛ	Не голосовал
Грачев И.Д.	ЯБЛ	Не голосовал
Дон С.Э.	ЯБЛ	Не голосовал
Дурягин И.Н.	ЯБЛ	Не голосовал
Емельянов М.В.	ЯБЛ	Не голосовал
Захаров А.К.	ЯБЛ	Не голосовал
Злотникова Т.В.	ЯБЛ	Не голосовал
Иваненко С.В.	ЯБЛ	Не голосовал
Игрунов В.В.	ЯБЛ	Не голосовал
Карапетян С.А.	ЯБЛ	Не голосовал
Кузнецов А.В.	ЯБЛ	Не голосовал
Лукашев И.Л.	ЯБЛ	Не голосовал
Лукин В.П.	ЯБЛ	Не голосовал
Мазур А.А.	ЯБЛ	Не голосовал
Мальков И.О.	ЯБЛ	Не голосовал
Мартюшов С.Н.		Не голосовал
Медведев Н.П.		Не голосовал
Мельников А.Ю.	ЯБЛ	Не голосовал
Мень М.А.	ЯБЛ	Не голосовал
Мизулина Е.Б.	ЯБЛ	Не голосовал
Мисник Б.Г.	ЯБЛ	Не голосовал
Митрохин С.С.	ЯБЛ	Не голосовал
Михайлов А.Ю.	ЯБЛ	Не голосовал
Моисеев Б.А.	ЯБЛ	Не голосовал
Нестеров Ю.М.	ЯБЛ	Не голосовал
Никифоров С.М.	ЯБЛ	Не голосовал
Попов С.А.	ЯБЛ	Не голосовал
Садчиков Г.М.	ЯБЛ	Не голосовал
Собакин Е.Ю.	ЯБЛ	Не голосовал
Травкин Н.И.	ЯБЛ	Не голосовал
Учитель В.А.		Не голосовал
Шейнис В.Л.	ЯБЛ	Не голосовал
Шелищ П.Б.		Не голосовал
Шишлов А.В.	ЯБЛ	Не голосовал
Щекочихин Ю.П.	ЯБЛ	Не голосовал
Юрьев М.З.	ЯБЛ	Не голосовал
Явлинский Г.А.	ЯБЛ	Не голосовал
Янковский А.Э.		Не голосовал
Ярыгина Т.В.	ЯБЛ	Не голосовал

Таблица взята из базы данных Государственной Думы. То, что у некоторых депутатов фракционная принадлежность стоит иная или не указана вообще, может быть связано с переходом депутатов из одной фракции в другую.

Результат голосования

Фракция «Яблоко»

За 0 0.0%

Против 0 0.0%

Воздержались 0 0.0%

Не голосовали 46 100.0%

Всего 46

Что же случилось? Может быть, все депутаты этой фракции вдруг одновременно серьезно заболели и просто не присутствовали в этот день на голосовании — что же это за эпидемия, подкосившая их всех до единого? Нет, по другим вопросам они голосовали — это легко проверить по стенограмме заседания и соответствующим распечаткам результатов голосований. Значит, налицо солидарный — скоординированный и согласованный — отказ депутатов фракции «Яблоко» от голосования по поручению Государственной Думы Счетной палате провести проверку реализации сахалинских соглашений.

Почему? И ведь не открыто против, а так, тихим саботажем... Хотя последнее понятно, это, видимо, такой «интеллигентный» метод: «Я — не я, и меня здесь не было...» И в случае чего каждый может сказать, что про других он не знает, а у него именно в это время просто страшно разболелся зуб...

Постановление с поручением провести проверку было принято и без их участия — голосов хватило. Но, все-таки, почему против того, чтобы просто узнать, разобраться? Почему против того, чтобы, как это и положено «профессионалам», практикой поверить теорию?

Или потому, что там — в Счетной палате — нехороший зампред, который вообще против СРП? Верно, он, конечно, против, но неужто такой всесильный? Он ведь — лишь одна четырнадцатая Коллегии Счетной палаты. Да, он может настоять на том, чтобы что-то включить в программу проверки, чем-то ее дополнить (и делал это неоднократно), но исключить что-либо — не в его силах. И затем непосредственно проверять будут другие — инспекторы, руководимые соответствующими аудиторами. Да, по результатам проверки он может добиться акцентирования внимания на тех или иных фактах, формулирования обобщенных выводов, но ведь не вопреки руководившим своими инспекторами аудиторам. И, уж всяко, сфальсифицировать факты (даже если и предположить, что он такой негодяй) — просто не в его власти: под актами ставят свои подписи инспекторы, затем подписываются руководители проверявшихся объектов; и в отчет попадают лишь те фактические данные, которые есть в актах...

Так почему же против того, чтобы просто получить информацию?

КОГДА УМОЛЧАНИЕ ПРЕВРАЩАЕТСЯ В ЦЕЛЕНАПРАВЛЕННУЮ ЛОЖЬ

И факт второй. На заключительных этапах работы над книгой, когда я дошел до краткого описания результатов нашей проверки на Сахалине, мне стало интересно: а что же лоббисты сахалинских соглашений и СРП в целом могут противопоставить выявленным проверкой фактам? Как-то они ведь должны аргументировать явное несоответствие действительности радужным картинкам, пропагандировавшимся ими ранее? Скажут ли они, что это — трудности начальных этапов, а затем все войдет в норму? Или что «лес рубят — щепки летят», но в целом дело — хорошее?

Соответственно, в феврале 2003 года я заглянул на сайт партии «Яблоко» и, как и ожидал, легко нашел там рубрику «Законодательство о СРП» (последнее обновление 17.02.2003). Внутри же этой рубрики, что меня, признаться, удивило, обнаружился «Специальный раздел» под названием «Результаты проверок Счетной палаты» (последнее обновление 03.01.2001). Ну, думаю, какие молодцы — как стараются, чтобы заинтересованные граждане и специалисты могли, не выходя с сайта этой партии, получить все необходимые данные для формирования объективной картины ситуации с СРП. И, главное, какое мужество — опубликовать материал, способный не только выводами, но, прежде всего, приведенными фактами, мягко говоря, посеять сомнения в адекватности всех прочих благостных рассуждений в этой рубрике («Законодательство по СРП») о пользе СРП для России и о выдающихся достижениях партии в продвижении этого механизма!

Но, похоже, с таким выводом я поспешил. Открываю «Специальный раздел» и ... глазам своим не верю. Может быть, думаю, я что-то неправильно сделал, не туда вошел, что-то мне в компьютер недозагрузилось?

Что ж, пришлось позвонить в одну из фирм, специализирующихся на информационных услугах, и заказать заверенную распечатку содержания этого «Специального раздела». На следующий день получаю распечатку и убеждаюсь в том, что не ошибался и что раздел назван «специальным» неслучайно.

Помните, в советские времена по дорогам ездили машины с надписью на борту «специальная»? Что машина не случайная, становилось ясно, но невольно возникал вопрос: для чего же она «специально» предназначена?

В данном же случае, применительно к партийному сайту, ответ был найден: «специальный» раздел оказался так назван действительно не случайно, так как предназначен специально ... для введения посетителей в заблуждение. Судите сами.

ДОКУМЕНТ: Распечатка текста «Спец. раздела»

«Результаты проверок Счетной палаты»

в рубрике «Законодательство о СРП» на сайте партии «Яблоко»

Результаты проверок Счетной палаты

Что такое СРП?

Новые поступления

Законодательство

Публикации

[1994Ц1995][1996Ц1997][1998][1999112000]

Реализуемые СРП

(Сахалин-1 и Сахалин-2)[Харьяга]

Зарубежный опыт реализации СРП