Полевые и манипулятивные технологии. Настольная книга менеджера избирательных кампаний
Шрифт:
Конвейерный метод устраняет дублирование работы контролеров при проверке подписных листов, а также полностью исключает ситуацию, когда невозможно найти виновного, пропустившего фальсификацию или технический брак в подписном листе. И конечно, как и всякий конвейер, он во много раз производительнее других методов.
На конвейере устанавливается пять линий, т.е. пять направлений, по которым идет поэтапная проверка позиций подписных листов. Каждый лист должен последовательно пройти все пять линий проверки.
На линии может работать несколько человек, и, напротив,
Каждому линейному контролеру, инспектору и доработчику присваивается код, который используется им при работе с подписными листами вместо личной подписи.
Каждую проверенную колонку (строчку) линейный контролер заверяет своим кодом на полях подписного листа. В случае обнаружения ошибок в проверяемых позициях рядом с кодом ставится знак «?». Все записи контролера на подписных листах делаются простым карандашом, без нажима. При окончательной подготовке листов к сдаче в избирком карандашные записи стираются.
Группа линейных контролеров замыкается на старшего контролера.
На стр. ??? приводится таблица со схемой организации линейного конвейера по проверке подписных листов, использовавшихся в кампании по выборам Президента Российской Федерации. Схема разработана с учетом того, чтобы в разгар поступления на проверку подписных листов была обеспечена относительно равномерная нагрузка на линейных контролеров.
ТЕХНОЛОГИЯ РАБОТЫ НА ПРОВЕРОЧНОМ КОНВЕЙЕРЕ
Сюда табл. 12 – Схема организации проверочного конвейера.
Таблицу не «рвать». Дать на двух страницах, но внутри инструкции, разбив текст инструкции.
ЛИНЕЙНАЯ ПРОВЕРКА
Линия № 1. Проверка «шапки», колонки № 2 и «подвала » листа.
В «шапке» должен быть обозначен субъект Российской Федерации (полностью, без сокращений).
В колонке № 2 разборчиво должны быть указаны фамилия, имя, отчество подписанта. Сокращения в написании имён и отчеств недопустимы.
В «подвале» нас интересует заверительная запись сборщика. Её проверяем особо тщательно, т.к. любая ошибка в этой записи влечет выбраковку подписного листа целиком. Проверяем:
а) полноту и последовательность заполнения заверительной записи – она должна быть произведена в соответствии с подсказкой, содержащейся в подстрочнике;
б) соответствие даты заверительной подписи и дат в колонке № 7 (дата внесения подписи избирателя). Дата заверительной записи не может быть более ранней, чем самая поздняя дата в колонке № 7.
в) соответствие почерка сборщика в колонках и в заверительной записи. Почерк должен быть один.
Линия № 2. Проверка колонок с датами - № 3 и № 7 (год рождения избирателя
Проверяем:
а) чтобы не было пустот в заполнении колонок;
б) чтобы в колонке № 3 возраст избирателя не оказался моложе 18 лет на момент сдачи подписи.
в) чтобы в колонке № 7 даты внесения подписи избирателя не были исполнены одной рукой и менялись только в порядке последовательного возрастания. Не допустимо, например, чтобы после 5 мая вдруг «наступило» 4 мая.
Линия №3. Проверка колонки № 4 – Адрес места жительства.
Обращаем внимание на то, чтобы:
а) были указаны необходимые реквизиты: наименование района (это обязательно там, где адрес начинается не с города, а с посёлка), наименование населенного пункта (город или поселок), улицы, указание номера дома, корпуса, квартиры;
б) в самих названиях районов, населенных пунктов и улиц не использовались произвольные сокращения. При этом в обозначении типа застройки населенного пункта должны использоваться только общепринятые в современном почтовом обиходе сокращения: улица – ул., бульвар – бул., шоссе – ш., площадь – пл., проспект – просп., проезд – пр., переулок – пер.
микрорайон – мкр-н.
в) не использовалась упрощенная схема написания дома, корпуса (строения) и квартиры: «7-2-34» вместо требуемого «д. 7, корп. 2, кв. 34».
Линия № 4. Проверка колонки № 5 (паспортные данные).
Проверяем полноту и правильность заполнения колонки в соответствии с нашей Инструкцией сборщику подписей.
Контролеры должны знать, что:
а) серии паспортов СССР включают в себя римские цифры с I до ХХХIII и две заглавные буквы, обозначающие код региона. Номера паспортов находятся в диапазоне цифр 500 000-750 000.
б) паспортная реформа в СССР фактически началась в 1975 г., а значит, паспорта СССР не могли быть выданы раньше.
б) в российских паспортах образца 1997 г. серии нет. Номер состоит из 10 цифр, из которых первые две обозначают код региона. Например, код московских паспортов - 45, псковских – 58 и т.д.
в) паспорта СССР выдавались молодым людям по исполнении им 16 лет, российские паспорта начали выдавать с 14 лет. При проверке сверяйте дату выдачи паспорта и год рождения избирателя. При этом надо учитывать, что женщины, выходя замуж, чаще меняют фамилию, и им выдается новый паспорт.
г) номера удостоверений личности военнослужащих ( уд. личн. в\сл.) состоят из двух заглавных русских букв и шести любых цифр, а военных билетов – из двух букв и семи цифр.
д) по воскресеньям паспортные столы не работают, если только не было переноса выходных дней из-за праздников. Если дата выдачи паспорта приходится на воскресенье – скорее всего мы имеем дело с «липовой» подписью.
Линия №5. Проверка колонки № 6 (подпись избирателя) и еще раз - наличия подписи и её даты в заверительной записи сборщика.