Полевые и манипулятивные технологии. Настольная книга менеджера избирательных кампаний
Шрифт:
У нас же пока ведение адресных баз – дело новое. И вообще, мало кто из кандидатов берется сегодня за адресную рассылку своих агитматериалов. Причина здесь не только в том, что затраты на адресное обращение гораздо существеннее, чем на массовую листовку. В демократической России, точно так же как и в России коммунистической, все адресные базы, как я уже говорил, под семью замками, и добыть их, если вы не побеспокоились об этом заранее, в период предвыборной кампании, задачка, скажу вам, не из легких.
Поэтому если вы собрались двинуться во власть, побеспокойтесь заранее о
Проблемы, связанные с использованием адресных баз в избирательной кампании, все же имеют перспективу, и будет правильно хотя бы вкратце остановиться на них.
Наличие адресных баз в арсенале избирательного штаба кандидата создает благоприятные условия не только для адресного агитационного воздействия на избирателей. Это облегчает планирование полевого направления кампании, контроль за работой агитаторов. Поэтому работу с адресными базами данных целесообразно выделять отдельной строкой в плане-графике кампании.
9.3.2. Адресные базы: универсальные и локальные
На уровне регионов и муниципальных образований существует немало источников, содержащих сведения адресного характера. Часть их носит универсальный характер, т.е. они содержат сведения обо всех электоральных группах. Другая часть источников – это локальные базы, отражающие информацию о той или иной электоральной группе.
Если подходить к делу профессионально, то адресная база любой электоральной группы, привязанной к округу, не будет лишней. Скажем, если вы хотите обратиться к избирателям старшего возраста, можно воспользоваться базой пенсионного фонда или ведомства социальной защиты; если готовится обращение к представителям крупного и среднего бизнеса – базой пейджинговых кампаний и ГАИ (по наличию мобильного телефона и марке автомобиля можно судить о достатке человека), и т.д.
Попробую перечислить источники, содержащие адресные базы, которые могут быть использованы в избирательных кампаниях.
А. Универсальные базы:
1. База «ГАС-Выборы» - ведется на уровне местной исполнительной власти специально для обслуживания выборов.
2. База паспортных столов, отражающая прописку-выписку населения.
3. Базы жилищных муниципальных органов. Ведутся бухгалтериями жилищно-эксплуатационных учреждений (ЖЭК, РЭУ, ПРЭУ и т.п.)
4. Базы медицинского страхования.
Б. Локальные базы:
1. Базы пенсионных фондов.
2. Базы подразделений социальной защиты муниципальных органов, списки льготников очередников на жильё.
3. База ГАИ - сведения о владельцах автомобилей.
4. Базы туристических
5. Базы различных общественных организаций, профессиональных объединений и т.д.
6. Списки кадрового учёта градообразующих предприятий.
В качестве адресной базы иногда используют телефонные справочники, регулярно издаваемые в каждом регионе и в каждом городе.
Получив базу, необходимо приспособить ее для работы путем компьютерной фильтрации. С помощью компьютерных программ, работающих с базами данных, можно всё разложить по полочкам: отдельно по избирательным участкам, отдельно молодые и старые, отдельно мужчины и женщины. В общем, задав нужные параметры, вы быстро получите требуемый список.
Компьютер может сделать с базой что угодно, кроме одного: он её не обновит. И если вы приобрели базу «не первой свежести», использование её чревато одной жуткой неприятностью. Как только вы разошлете по старой базе свое обращение, на ваш штаб обрушится шквал гневных звонков и писем от родственников умерших адресатов. «Как вы посмели нарушить покой почившего?!» Поверьте, выслушивать горькие и гневные упреки этих людей неприятно. А еще неприятнее осознавать, что в лице звонивших вы не только теряете потенциальных сторонников, но и приобретаете ярых противников. Увидите, они еще в газету напишут, на радио позвонят, потребуют извинений.
Поэтому допустимо работать только со свежей базой. Свежая – если в нее внесены изменения по состоянию на текущий год. В любом случае с базой, в которую изменения не вносились более двух лет, работать не рекомендуется.
Всегда свежая база в паспортных столах. База ГАС-Выборы тоже должна обновляться ежегодно. Должна, но объявляется далеко не везде. Что касается остальных баз, то тут риск получить старье очень велик. Особенно опасно пользоваться в качестве адресной базы телефонными справочниками – даже в свежих телефонных справочниках полно абонентов, умерших 7-10 лет назад.
Если вы все же рискнули приобрести адресную базу не первой свежести, или если вы не уверены в свежести приобретенной базы, можно попробовать обновить ее собственными силами.
Например, через ЗАГСы. Приобрести информацию об умерших в России легче, чем о живых. Конечно, никто не захочет предоставлять вам такую информацию просто так, придется искать подходы к работникам ЗАГСа. Но уверяю: во время выборной кампании к ним гораздо легче подступиться, чем к системным администраторам, которые «сидят» на ГАС-выборовской базе.
Еще надежнее обновлять базу через паспортные столы и жилищно-коммунальные конторы, потому что помимо сведений об умерших, вы сможете получить там информацию обо всех выбывших и прибывших за последнее время. Но получить доступ к базам паспортных столов и ЖЭКов ой как непросто.
Можно обновить базу, отсеяв умерших, с помощью участковых агитаторов. В микрорайонах с малоэтажной застройкой, особенно в небольших городах, это не составляет особой проблемы, в многоэтажных кварталах - всё гораздо сложней, здесь люди плохо знают друг друга.