Политические и избирательные системы государств Европы, Средиземноморья и России. Том 3. Учебное пособие
Шрифт:
– политический плюрализм;
– возможности личности оказывать влияние на процесс принятия и осуществления политических решений.
Демократия (Democracy; греч. Demokratia; от греч. Demos – народ + Kratos – власть) – форма государственного устройства, основанная на признании:
– верховенства конституции и законов;
– народовластия и политического плюрализма;
– свободы и равенства граждан;
– неотчуждаемости прав человека.
Децентрализация управления (Decentralization – децентрализация) – сосредоточение функций управления
Дисконтинуитет (Discontinuity) – правило парламентской процедуры, согласно которому все законопроекты, внесенные в парламент во время текущей сессии, должны быть утверждены до ее окончания.
Допарламентский референдум (Дозаконодательный референдум) – референдум, на который выносятся акты, еще не утвержденные парламентом.
Дополнительные выборы (Частичные выборы) – выборы отдельных депутатов взамен выбывших в период между всеобщими выборами.
Дуализм исполнительной власти (от лат. Dualis – двойственный) – в республиках смешанного типа – явление «раздваивания» исполнительной власти между:
– президентом и его администрацией; и
– премьер-министром и правительством.
Формой реализации демократии выступает республиканское правление с разделением властей и развитой системой народного представительства.
Европейский Парламент (Европарламент) (European Parliament (Europarliament)) – собрание из 626 депутатов, напрямую избираемых гражданами стран-членов ЕС сроком на пять лет. Председатель Европарламента избирается на два с половиной года. Депутаты Европарламента изучают законопроекты и утверждают бюджет. Они принимают совместные решения с Советом Министров по конкретным вопросам и контролируют работу Советов ЕС и Европейской Комиссии. Европарламент проводит пленарные заседания в Страсбурге (Франция) и Брюсселе (Бельгия).
Ж
Жесткая конституция – конституция, которая может быть изменена только путем специальной усложненной процедуры.
З
Законодательная власть (Legislative power) – одна из самостоятельных и независимых публичных властей в государстве, обладающая полномочиями издавать законы, обязательные для исполнения на определенной территории и на конкретном участке деятельности. Законодательная власть представляет собой систему государственных органов, имеющих и использующих право на принятие законов.
Законодательная инициатива – первая стадия законодательного процесса; официальное внесение законопроекта в законодательное учреждение в соответствии с установленной процедурой.
Законодательная инициатива влечет за собой обязанность соответствующего законодательного органа рассмотреть законопроект на своем заседании.
Законодательная парламентская комиссия – парламентская комиссия, на рассмотрение которой передается часть законопроектов, проектов резолюций и иных актов, принимаемых парламентами. В зависимости от срока полномочий, предметов ведения и объема компетенции законодательные парламентские
– постоянные, создаваемые на весь срок полномочий парламента; и
– временные, создаваемые для рассмотрения конкретного вопроса.
Законодательный процесс – установленный (конституцией) порядок принятия законов. Законодательный процесс распадается на ряд стадий: законодательная инициатива, обсуждение законопроекта, принятие закона и его опубликование.
Законодательный референдум – референдум, предметом которого является либо проект закона, либо уже вступивший в силу закон.
Законодательный челнок (Legislative shuttle) – метод преодоления разногласий между палатами парламента, в соответствии с которым спорный законопроект пересылается из одной палаты в другую до тех пор, пока одна из них не согласится с предложениями другой, либо пока законопроект не будет отвергнут окончательно.
Законопроект – текст предлагаемого к принятию закона, подготовленный для внесения на рассмотрение законодательного органа или на референдум. Процесс подготовки законопроекта включает:
– принятие решения о подготовке законопроекта;
– выработку текста законопроекта;
– обсуждение и доработку первоначального законопроекта;
– согласование законопроекта со всеми заинтересованными органами и организациями.
И
Избирательная квота (Избирательный метр; Избирательное частное; Избирательная средняя) – наименьшее число голосов, необходимое для избрания одного депутата. Избирательная квота может определяться для каждого избирательного округа в отдельности или для всей страны в целом.
Избирательная система – в узком смысле – система распределения мест в выборных органах после установления результатов голосования.
Избирательная система – в широком смысле – порядок формирования выборных (представительных) органов государства. Избирательная система регулируется правовыми нормами, которые в совокупности образуют избирательное право.
Избирательный округ (Electoral district) – территориальная единица, от которой избирается член выборного государственного органа. В зависимости от количества избираемых депутатов различают одномандатные (униноминальные) и многомандатные (полиноминальные) избирательные округа.
Импичмент (Impeachment) – процедура привлечения к ответственности и суду высших должностных лиц за правонарушение.
Интерпелляция (от лат Interpellatio – требование) – в ряде стран – обращенное к правительству или отдельному министру требование группы депутатов дать объяснение по поводу проводимой им внутренней или внешней политики или по некоторому конкретному вопросу.
Информационное общество (Information society) – концепция постиндустриального общества; новая историческая фаза развития цивилизации, в которой главными продуктами производства являются информация и знания. Отличительными чертами информационного общества являются: