Политология: учебник для студентов вузов

Коллектив авторов

Вы скажете, что такого не может быть? Неправда! Примеров победы настоящего человека над его жалкой и алчной моделью действительно не так много. Но они есть! Это те же самые Конфуций, Сократ, Платон, другие мыслители, философы, ученые, бескорыстные деятели искусств, писатели и множество простых людей, проживших свою жизнь достойно, нравственно, порядочно. Причем здесь порядочность, скажете вы? Все очень просто: большого богатства не бывает без преступления и без отступления от человеческих правил общежития — ведь алчность и порок всего лишь проявление эгоизма!

Какие задачи решает курс современной политологии и что он дает любому человеку — для его мировоззрения, профессионального и личностного развития?

Прежде всего, те первичные политические знания, которые послужат теоретической

базой для осмысления социально-политических процессов, для формирования политической культуры, выработки личной позиции и более четкого понимания меры своей ответственности в мире. Здесь важно овладеть знаниями об объекте и предмете политологии, о методах политической науки, ее базовых функциях — познавательной, критической, мировоззренческой, преобразовательной, предсказательной и т.д. Важным содержанием для любого человека наполнены такие темы курса, как политическая жизнь общества и властные отношения, социальные функции политики, политические отношения и процессы, политические конфликты и способы их разрешения, политические технологии, политические организации и движения, политические элиты и лидерство, мировая политика и международные отношения, особенности мирового политического процесса, национально-государственные интересы России в новой геополитической ситуации и многие другие.

Наряду с историей, философией, социологией, культурологией и другими учебными дисциплинами политология выступает важным элементом в формировании гуманитарной составляющей общей культуры человека и в системе его профессиональной подготовки. Знания в сфере политической жизни позволяют развивать у молодежи черты высокой гражданственности, активной жизненной позиции, коммуникативные качества, дает возможность целостно видеть современный мир, анализировать сложные проблемы социально-политических отношений в обществе.

В соответствии с Государственным стандартом высшего профессионального образования третьего поколения преподавание политологии ведется методом комплексного и системно-проблемного изучения политических явлений и процессов с выявлением их причинно-следственных связей, объективных противоречий и тенденций, а также с анализом их последствий применительно к современной практике.

Логика программы и тематического плана политологии, в соответствии с которыми написан и данный учебник, ориентирует на всестороннее и систематическое изучение основных политологических проблем, принципов и норм функционирования и развития политической сферы общества в контексте кардинальных преобразований всех сфер общественной жизни. Такой подход предполагает учет постоянных изменений в политической жизни, смещение акцента в изучении политологической проблематики на овладение в первую очередь методологией и методикой анализа политической ситуации в мире, регионе и обществе, прогнозирования ее вероятных изменений, выработки возможного варианта политического решения той или иной проблемы.

В ходе изучения политологии студенты должны освоить понятийно-категориальный аппарат науки, знать историю политических учений, современные политические школы и течения, сущность и содержание политики, ее субъекты.

В учебном процессе изучения политологии студенты должны научиться искусству вести дискуссию, аргументированно отстаивать свою позицию, ориентироваться в системе современных политических технологий, реально оценивать геополитическую ситуацию.

Особое место в курсе политологии отводится вопросам, связанным с состоянием и возможностями развития современной Российской Федерации.

Практические результаты проводимых в России преобразований за последние десятилетия всем хорошо известны — они просто катастрофичны. Три волны приватизации разрушили реальный сектор экономики страны, поставили на грань банкротства очень многие предприятия и целые отрасли. Ваучерная приватизация вывела администрацию предприятий из-под контроля собственника. В ходе ее произошла передача государственной собственности физическим лицам — руководителям предприятий без установления должного контроля и ответственности за эффективным использованием приватизированного имущества. В результате этого была утрачена взаимосвязь спроса и предложения. Результатом второй волны — приватизации залоговой — стала

передача государством крупному финансовому капиталу экспортно ориентированных предприятий в топливно-энергетическом секторе, металлургии, химии. Третья волна — приватизация долгов — развернулась в виде массовых банкротств потенциально эффективных предприятий, которые не удалось по тем или иным причинам приватизировать в предыдущие годы.

Не вдаваясь в излишнюю детализацию подобных изменений, отметим, что в результате реформирования экономики нашей страны оказалось, что смена формы собственности на средства производства вовсе не приводит к росту эффективности экономики.

Для современной России, стремящейся как можно быстрее преодолеть все то негативное и, скажем прямо, катастрофическое, что с ней произошло в 1990-е годы, принципиально важно восстановить полноценный социальный и политический капитал своего развития. Огромное число политических, социально-экономических, духовно-нравственных, образовательных, демографических и иных проблем в нашей стране порождены именно тем, что в «лихие» кризисные времена Россия наряду со многими тяжелыми потерями, по оценке известного экономиста Всемирного банка Дж. Стиглица [1] , прежде всего, утратила значительную часть своего уникального и ценного социального капитала, выражавшегося в высокой степени общественной солидарности советских людей, в их масштабной взаимопомощи и поддержке, наконец, в простом человеческом доверии друг к другу.

1

См.: Стиглиц Дж. Неудачи корпоративного управления при переходе к рынку // Экономическая наука в современной России. 2001. № 4. С. 144.

Сегодняшние проблемы развития России, благополучия ее общества во многом являются следствием того грандиозного разрушения целостности когда-то достаточно единого и монолитного социума страны, следствием тяжелого поражения и глубокой деформации, ранее привычных для большинства людей социальных ожиданий, общепринятых ценностей, жизненных и мировоззренческих установок и т.д. Здесь огромное поле деятельности и для политиков, которые на принципиально научной основе должны не только помочь залечить те раны, которые были получены в результате авантюрных политических, экономических и социальных преобразований в нашей стране, но и предложить целостную и масштабную комплексную программу возрождения нашей страны. Это тем более важно в современном глобализирующемся мире, где Россия сможет одолеть все беды и вызовы только в том случае, если она будет сильной и принципиально самодостаточной страной. Для этого нашему народу предстоит преодолеть огромные препятствия и трудности, решить колоссальное количество проблем, в том числе принципиально политического характера, на основе достижений современной политологии. Часть подобного рода проблем и путей их решения содержится в данном учебнике политологии.

Учебник написан авторским коллективом кафедры философии и социологии Всероссийского государственного заочного финансово-экономического института под общей редакцией заведующего кафедрой, доктора философских наук, академика РАЕН В.К. Батурина.

Авторы учебника:

д-р филос. наук, академик РАЕН В.К. Батурин (Предисловие, Вводная глава, Заключение, гл. 4, 21, 22)

д-р филос. наук, проф. В.П. Ратников (гл. 7, 8 и 18)

канд. истор. наук, доцент Э.В. Островский (гл. 1—3)

доцент Ж.Б. Скрипкина (гл. 6, 12, 24)

канд. филос. наук, доцент В.Ю. Дорошенко (гл. 5)

канд. филос. наук, доцент Л.Г. Титова (гл. 10)

канд. филос. наук, доцент В.В. Юдин (гл. 9, 11, 13—15, 17, 19, 20, 23)

Авторы будут благодарны за критические замечания и пожелания, высказанные по поводу содержания и структуры учебника.

Вводная глава

Политология (от греч. «политика» — государственные или общественные дела и «логос» — слово, знание, наука — буквальное значение: знание о политике, политической жизни) — наука о политике, ее взаимоотношениях с человеком и обществом и о политических отношениях.