Польза провальной «приватизации» для граждан России
Шрифт:
Устранить быстро возникшее неравенство………. ……следует провести ренационализацию предприятия. За этим последует более законная, чем уже прошедшая, приватизация.
Успех выполнения программы зависит от честности позиции правительства, его заинтересованности в общем благе.
А в этом Запад мало чем может помочь, хотя в администрации Клинтона и в МВФ испытывали гордость: они «выбрали», кого надо поддержать, продавили свою программу реформ,….. Провал был закономерен» 8 .
8
Дж. Стиглиц Глобализация тревожные тенденции. – М.: Национальный общественно-научный фонд, Изд-во «Мысль», 2003. с.221 – 228.
Урок №4: «Уровень компетентности государственной системы
Урок №5: «Сфера ресурсопользования». «На многочисленных конференциях на тему российских реформ я был поражен отсутствием стратегии, как в борьбе с бедностью, так и в решении проблемы повышения темпов экономического роста.
9
Вопросы экономики № 7 (1999).
Единственная предложенная «стратегия роста» состояла в том, чтобы вернуть на родину сбежавший из страны капитал.
Самое прискорбное, что Россия должна смириться с тем, что никогда не получит возмещения за этот грабеж национального достояния. Задача для России – остановить разграбление…» 10 .
Урок №6: «Внедрение новых механизмов социально-экономического развития территорий и регионов». «Колоссальное неравенство и вопиющая бедность служат благодатной почвой для появления разнообразных движений – от националистических до популистских, часть из которых могут быть угрозой не только экономическому будущему России, но и всему миру.
10
Дж. Стиглиц Глобализация тревожные тенденции. – М.: Национальный общественно-научный фонд, Изд-во «Мысль», 2003. с.221.
Устранить быстро возникшее неравенство … следует провести ренационализацию предприятия. За этим последует более законная, чем уже прошедшая, приватизация. Успех выполнения программы зависит от честности позиции правительства, его заинтересованности в общем благе.
А в этом Запад мало чем может помочь, хотя в администрации Клинтона и в МВФ испытывали гордость: они «выбрали», кого надо поддержать, продавили свою программу реформ,….. Провал был закономерен.
Кредиты МВФ навредили России – эти займы и стоявшие за ними политические решения не только оставили страну с более тяжким бременем задолженности и обнищания, поддерживали валютный курс, удушавший экономику. Они предоставлялись с намерением сохранить у власти группы вместе со всей их очевидной коррумпированностью.
…. если Россия, богатая нефтью и другими природными ресурсами, сумеет привести свои дела в порядок, ей не потребуются займы, а если не сумеет, от них будет мало пользы, России нужны не деньги. Есть нечто другое, …… Но это потребует программы совсем иного рода» 11 .
Урок №7: «Увеличение социального капитала страны». «Экономисты часто называют тот «клей», который удерживает общество от распада, «социальным капиталом».
«Способы, которыми переход осуществлялся в России, вели к эрозии социального капитала. Богатыми становились не путем упорного труда или инвестирования, а путем использования политических связей для захвата по дешевке государственной собственности в ходе процесса приватизации.
11
Дж. Стиглиц Глобализация тревожные тенденции. – М.: Национальный общественно-научный фонд, Изд-во «Мысль», 2003. с.221 – 228.
Социальный контракт, который связывал граждан друг с другом и с правительством, был нарушен в тот момент, когда пенсионеры увидели, что правительство отдает ценнейшее государственное имущество и в то же время уверяет, что у него нет денег для выплаты пенсий» 12 .
Урок №8: «О российской стратегии и программах социального и экономического развития». «Программа стабилизации – либерализации – приватизации, разумеется, не была программой роста. Она была нацелена на создание предварительных условий для роста. Вместо этого она создала предварительные условия для деградации.
12
Дж.
Не только не делались инвестиции, но и снашивался капитал – сбережения испарились в результате инфляции, выручка от приватизации или иностранные кредиты были растрачены.
Приватизация, сопровождаемая открытием рынков капитала, вела не к созданию богатства, а к обдиранию активов. И это было вполне логичным. Олигарх, который оказался в состоянии, используя свое политическое влияние, присвоить за гроши активы стоимостью в миллиарды, естественно, стремился вывести деньги из страны. Держать деньги в России означало инвестировать их в страну, находящуюся в глубокой депрессии, и рисковать не только малой отдачей, но и конфискацией активов последующими правительствами, которые неизбежно, и совершенно справедливо, поднимут вопрос «незаконности» процесса приватизации. Они не дожидались бегства в последний момент от грозящей опасности, и неудивительно, что миллиарды покинули страну.
МВФ продолжало обещать, что оживление уже не за горами. В 1997 г. производство упало до 41 процента от уровня 1990 г., куда же ему дальше падать?
..легко осуществлять приватизацию, если не слишком задумываться над тем, как ее осуществлять, фактически раздавая высокоценную государственную собственность своим друзьям. На деле такой способ приватизации был крайне выгоден правительству – вне зависимости от того, как поступали взятки: прямо наличными или в виде пожертвований на предвыборные кампании (или в том и другом виде) 13 .
13
Дж. Стиглиц Глобализация тревожные тенденции. – М.: Национальный общественно-научный фонд, Изд-во «Мысль», 2003. с.177.
«Несмотря на трудности сведения в госбюджете концов с концами, правительство под давлением Соединенных Штатов, Всемирного банка и МВФ, требовавших скорейшей приватизации, отдавало принадлежавшие государству активы за бесценок……..
Правительство фактически раздало ценнейшее государственное имущество и в то же время было не в состоянии выплачивать пенсии престарелым или давать социальные пособия бедным. Правительство занимало миллиарды у МВФ, увеличивая бремя задолженности страны, в то время как олигархи, которые получили от государства такие щедрые подарки, выводили из страны много миллиардные капиталы» 14 .
14
Дж. Стиглиц Глобализация тревожные тенденции. – М.: Национальный общественно-научный фонд, Изд-во «Мысль», 2003. с.172-178.
Урок №9: «Движение финансовых потоков». «Контроль за движением капиталов является еще одним примером. Европейские страны не разрешали свободный переток капиталов вплоть до 70-х годов.» 15 .
Урок №19: «Создание развитой кредитно-финансовой системы на местном уровне для развития малого и среднего предпринимательства». Для предпринимательской деятельности требуется капитал, но его мало кто имел, особенно после того, как инфляция «съела» весьма скромные сбережения населения. Банковская система не обладала опытом отбора заемщиков и мониторинга выдаваемых кредитов, да и вообще говорить об этих банках как о "банках" в западном смысле было бы неправильным. Терминология здесь запутала как население страны, так и западных консультантов. В любом случае возможности предоставления средств новым малым предприятиям были ограничены и, таким образом, даже при наилучших условиях предпринимательство задыхалось. Откуда же могли появиться новые рабочие места для людей, вытесненных из существующих сфер занятости? 16
15
Дж. Стиглиц Глобализация тревожные тенденции. – М.: Национальный общественно-научный фонд, Изд-во «Мысль», 2003. с.36.
16
Дж. Стиглиц Глобализация тревожные тенденции. – М.: Национальный общественно-научный фонд, Изд-во «Мысль», 2003.