Потребительский рынок города: состояние и перспективы
Шрифт:
• создание благоприятных условий для повышения инвестиционной активности;
• привлечение средств фонда занятости для финансирования бизнес-проектов хозяйствующих субъектов потребительского рынка;
• обеспечение условий кредитования предприятий потребительского рынка, стимулирование вовлечения частных средств в процесс кредитования;
• применение практики долгосрочных договоров об аренде нежилых помещений, используемых для оказания торговых и бытовых услуг населению;
• расширение сферы применения льготных ставок арендной платы за
• содействие созданию обществ взаимного кредитования предпринимателей в сфере торговли и бытового обслуживания.
2. Нормативно-правовые методы.
Использование данных методов предусматривает разработку, принятие и корректировку соответствующих актов, регулирующих земельные, имущественные, трудовые и организационно-управленческие отношения, которые складываются в процессе деятельности как коммерческих, так и некоммерческих организаций, их объединений и граждан в сфере потребительского рынка (нормативно-правовые акты федерального уровня представлены в прил. 4).
Основным документом, регулирующим торговую деятельность, является Федеральный закон № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 18.12.2009 г.), который регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами в связи с организацией и осуществлением торговой деятельности, а также отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами при осуществлении ими торговой деятельности.
Исходя из Постановления Правительства Вологодской области от 13 января 2009 г. № 8 «О реализации Плана действий по обеспечению устойчивого функционирования экономики и социальной сферы области» на региональном уровне были утверждены список социально значимых продовольственных товаров и перечень товаров первой необходимости, входящих в состав стандартной потребительской корзины. Главам муниципальных районов и городских округов области было рекомендовано определить места для организации торговли сельхозтоваропроизводителей продукцией собственного производства, включая продукцию личных подсобных и крестьянских фермерских хозяйств. Хозяйствующим субъектам, осуществляющим розничную торговлю продовольственными товарами, рекомендовано:
• обеспечить в торговых объектах постоянное наличие социально значимых продовольственных товаров и соответствующие условия хранения и реализации товаров первой необходимости, включенных в состав стандартной потребительской корзины;
• принимать меры для обеспечения своевременных расчетов с предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности, хозяйствующими субъектами, осуществляющими оптовую торговлю;
• обеспечить своевременное предоставление Департаменту продовольственных ресурсов, торговли и услуг области информации о наличии, цене, покупательском спросе на социально значимые продовольственные товары и товары первой необходимости,
3. Информационные методы.
Они направлены на своевременное выявление проблемных ситуаций, возникающих в ходе управления потребительским рынком, и формирование каналов поддержки принятия управленческих решений в сфере его развития. Эти методы предусматривают следующее:
– развитие информационных технологий в сфере потребительского рынка (электронная торговля в сегментах «бизнес для бизнеса» и «бизнес для потребителя»);
– ведение реестра всей сети объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
– оказание поддержки при подготовке аналитических справочников организаций и т. п.
4. Организационные методы.
Данные методы обеспечивают эффективную организацию и координацию стратегических направлений развития потребительского рынка, полноценную работу прочих методов (экономических, нормативно-правовых, информационных), а также контроль и мониторинг хода развития потребительского рынка в целом.
Субъекты управления потребительским рынком руководствуются принципами управления, которые определяют требования к системе, процессу и механизму управления и в число которых входят:
1. Принцип единства – означает необходимость охвата всех секторов потребительского рынка города с целью обеспечения сбалансированности совместной работы.
2. Принцип оптимальности – подразумевает, что выбранный вариант развития потребительского рынка при существующих ограничениях используемых ресурсов обеспечит получение наибольшего социального и экономического эффекта.
3. Принцип комплексности и системности – учитывает совокупность всех внутренних и внешних факторов и условий, характеризующих развитие потребительского рынка.
4. Принцип гибкости и непрерывности предполагает постоянный процесс доработки и корректировки управления в соответствии с полученными результатами и изменяющимися внешними условиями.
5. Принцип законности – обоснованность и юридическая защищенность предлагаемых в рамках управления мероприятий и механизмов.
6. Принцип открытости и гласности – разработка, реализация и координация процесса управления на основе постоянного информационного обмена и взаимодействия органов власти и управления с участниками потребительского рынка города.
Обобщая вышесказанное, следует подчеркнуть, что управление потребительским рынком представляет собой сложную систему, которая включает в себя объект, субъект и механизм управления. Объект управления – организации и объединения, производящие и реализующие товары и услуги. Субъект управления осуществляет соответствующие действия в отношении сферы потребительского рынка для достижения поставленных целей. Механизм управления – способ организации управления, при котором взаимосвязаны методы и средства обеспечения эффективной реализации целей управления.