Правовое регулирование оценочной деятельности в сфере недвижимости. Лекция
Шрифт:
Статьей 8 ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установлены также случаи, когда ее действие не распространяется на отдельные отношения.
Основанием для проведения оценки является договор на проведение оценки объектов оценки, заключенный заказчиком с оценщиком или с юридическим лицом, с которым оценщик заключил трудовой договор.
В случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной подведомственностью, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном ФЗ «Об оценочной деятельности
В таких случаях оценка объекта оценки, в том числе повторная, может быть проведена оценщиком на основании определения суда, арбитражного суда, третейского суда, а также по решению уполномоченного органа.
Суд, арбитражный суд, третейский суд самостоятельны в выборе оценщика. Расходы, связанные с проведением оценки объекта оценки, а также денежное вознаграждение оценщику подлежат возмещению (выплате) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1, 3, 4 ст. 9 ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки.
Отчет составляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов Минэкономразвития России.
Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
В целях реализации положений ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ приказом Минэкономразвития России [1] утверждено Положение о порядке подготовки заключений по отчетам об оценке предприятия должника или имущества должника – унитарного предприятия либо имущества должника – акционерного общества, более двадцати пяти процентов голосующих акций которого находится в государственной или муниципальной собственности.
ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установлены права и обязанности оценщика:
1
Приказ Минэкономразвития России от 07.05.2010 № 166 «Об утверждении Положения о порядке подготовки заключений по отчетам об оценке предприятия должника или имущества должника – унитарного предприятия либо имущества должника – акционерного общества, более двадцати пяти процентов голосующих акций которого находится в государственной или муниципальной собственности».
С 1 января 2017 г. (за исключением ст. 19) вступил в силу Федеральный закон «О государственной кадастровой оценке» от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ, который регулирует отношения, возникающие при проведении государственной (массовой) кадастровой оценки на территории Российской Федерации.
Государственная кадастровая оценка – совокупность установленных ч. 3 ст. 6 ФЗ «О государственной кадастровой оценке» процедур, направленных на определение кадастровой стоимости и осуществляемых в порядке, установленном Законом об оценке (п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).
Кадастровая стоимость — стоимость объекта недвижимости, определенная в порядке, предусмотренном ФЗ «О государственной кадастровой оценке», в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии
Кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (ч. 2 ст. 3 ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).
Основные принципы проведения государственной кадастровой оценки:
единство методологии определения кадастровой стоимости, непрерывности актуализации сведений, необходимых для определения кадастровой стоимости; независимость и открытость процедур государственной кадастровой оценки на каждом этапе их осуществления; экономическая обоснованность и проверяемость результатов определения кадастровой стоимости.
Государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (далее – уполномоченный орган субъекта Российской Федерации).
Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации наделяет полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации (далее – бюджетное учреждение).
Государственная кадастровая оценка включает следующие процедуры: (1) принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки; (2) определение кадастровой стоимости и составление отчета об итогах государственной кадастровой оценки (далее – отчет); (3) утверждение результатов определения кадастровой стоимости (ч. 3 ст. 6 ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).
Часть 2
Регулирование оценочной деятельности
Профессиональное обучение оценщиков осуществляется образовательными организациями высшего образования по программам магистратуры, профессиональной переподготовки, повышения квалификации.
Квалификационный экзамен в области оценочной деятельности проводится образовательными организациями высшего образования, зарегистрированными на территории Российской Федерации и аккредитованными органом регистрации прав.
Порядок проведения и сдачи единого квалификационного экзамена, в том числе порядка подачи и рассмотрения апелляций, и предельного размера платы, взимаемой с претендента за прием единого квалификационного экзамена, утвержден приказом Минэкономразвития России.
Квалификационный аттестат – свидетельство, подтверждающее сдачу квалификационного экзамена, выдается при условии, что лицо, претендующее на его получение, сдало квалификационный экзамен.
Типы, формы квалификационного аттестата, порядок выдачи и аннулирования квалификационных аттестатов, а также порядок ведения реестра квалификационных аттестатов органом регистрации прав утвержден Минэкономразвития России [2] .
Саморегулируемая организация оценщиков — некоммерческая организация, созданная в целях регулирования оценочной деятельности и контроля за деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, правил деловой и профессиональной этики, включенная в единый государственный реестр саморегулируемых организаций оценщиков и объединяющая на условиях членства оценщиков (ч. 1 ст. 22 ФЗ об оценочной деятельности).
2
Приказ Минэкономразвития России от 17.06.2013 № 336 «Об утверждении Порядка проведения и сдачи единого квалификационного экзамена, в том числе порядка подачи и рассмотрения апелляций, и предельного размера платы, взимаемой с претендента за прием единого квалификационного экзамена».