Правовое регулирование применения финансовых технологий в условиях цифровизации российской экономики
Шрифт:
Понятие и функции цифровых платформ. Слово «платформа» имеет несколько значений. Изначально оно означало какое-либо возвышение (помост, ровная высокая площадка) [188] . Вместе с тем, как отмечается в словаре Брокгауза и Эфрона, «в переносном смысле в Англии с начала XIX в. так стали называть всякую речь, произнесенную с платформы, т. е. обыкновенно на народных собраниях. Вследствие этого платформой называется преимущественно политическая речь на народном митинге, но также политическая речь на банкете, даже публичная лекция на политические темы» [189] . В то же время, более верным представляется говорить о том, что платформа – это не сама речь, а политическая программа, концепция, которая может быть доведена до общественности
188
Ожегов С. И. Словарь русского языка: около 57 000 слов / под ред. Н. Ю. Шведовой. М., 1986. С. 449.
189
Энциклопедический словарь / под ред. проф. И. Е. Андреевского. Т. 23а: Петропавловский – Поватажное. Т. 23а. СПб.: Ф. А. Брокгауз, И. А. Ефрон, 1898. С. 853.
Как определяется в Докладе Банка России для общественных консультаций «Экосистемы: подходы к регулированию» [190] платформа (цифровая платформа) – информационная система, работающая через сеть Интернет, которая обеспечивает взаимодействие участников платформы друг с другом, позволяя им создавать и обмениваться ценностями. Следует отметить, что в Европейском союзе используется схожее понятие – онлайн платформа, представляющая собой поставщика услуги хостинга, который по запросу получателя услуги хранит и распространяет общедоступную информацию, за исключением случаев, когда такая деятельность является второстепенной и чисто вспомогательной функцией другой услуги и по объективным и техническим причинам не может использоваться без этой другой услуги, и случаев, когда интеграция той или иной функции (feature) в другой сервис направлена на обход применения действующих нормативных правовых актов [191] . Следовательно, под платформой в рассмотренном определении понимается субъект – поставщик услуг.
190
Доклад Банка России для общественных консультаций «Экосистемы: подходы к регулированию» (апрель 2021 года) // URL:(дата обращения: 01.08.2022).
191
Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on a Single Market For Digital Services (Digital Services Act) and amending Directive 2000/31/EC //(дата обращения: 01.08.2022).
Цифровая платформа может быть определена как:
– информационная система, включающая программное и аппаратное обеспечение, предоставляющая участникам цифровые инструменты (программы, интерфейсы, функции и сервисы для компьютеров, мобильных и иных электронно-цифровых устройств) для общения друг с другом;
– цифровая среда (цифровое пространство), возникающая в результате взаимодействия участников платформы и в рамках которой такое взаимодействие происходит;
– комбинация цифровых инструментов и услуг, объединяющая различные группы пользователей [192] ;
192
What is Digital Platform // URL:(дата обращения: 01.08.2022). Regulating Digital Platforms: A Case of Indonesia // URL:(дата обращения: 01.08.2022).
– поставщик услуги хостинга, который по запросу получателя услуги хранит и распространяет общедоступную информацию;
– совокупность правил в соответствии с которыми происходит взаимодействие участников.
Таким образом, можно заключить, что цифровая платформа – это сложное, многоаспектное понятие, которое включает в себя как технологические, так экономические, социальные и правовые аспекты. Цифровая платформа – это и цифровые сервисы, используемые для взаимодействия между участниками, и новая цифровая реальность в рамках которое происходит такое взаимодействие.
Отметим, что цифровые платформы выполняют разные функции:
– с технологической точки зрения – обеспечивают размещение, обработку, хранение,
– с экономической – участвуют в создании новых экономических благ (в частности, информации, объектов интеллектуальной собственности), а также обмене экономическими ресурсами (реализации товаров, услуг, информации и т. д.);
– с социальной – опосредует общение между участниками платформы;
– с правовой – предоставляют инструменты для совершения юридически значимых действий, в том числе для заключения сделок, обработки персональной и иной информации и т. д.
В свою очередь, платформенная экономика – это модель экономических отношений, в рамках которой процессы производства, распределения, обмена и потребления опосредуются цифровыми платформами. Предоставляемые платформами цифровые инструменты используются для проведения операций между:
– представителями бизнеса и потребителями (business-to-customer (B2C));
– предпринимателями (business-to-business (B2B));
– потребителями (customer-to-customer (C2C) [193] ;
– правительством (органами государственной власти) и бизнесом (government-to-business (G2B));
– правительством и человеком (government-to-person (G2P)).
Виды цифровых платформ. В науке предлагается несколько подходов к классификации цифровых платформ. Так, в зависимости, от применяемой бизнес модели можно выделить:
193
Или по-другому, «от человека к человеку» (peer-to-peer, person-to-person).
– платформы-интеграторы (например, Apple iOS) – их суть заключается в том, что оператор платформы выступает посредником между разработчиком программного обеспечения или любым иным участником платформы, который предоставляет услуги, и конечным потребителем. Данную бизнес модель, в частности, применяет Apple – разработчики программного обеспечения могут размещать свои программы только в AppStore. Ограничивая конкуренцию, Apple контролирует все процессы в рамках своего магазина приложений, в том числе и денежные транзакции. Подобное монопольное положение приводит к тому, что только указанная компания получает комиссию с разработчиков программного обеспечения – стандартная комиссия App Store составляет 30% для приложений, используемых для продажи цифровых товаров и услуг [194] ;
194
Apple представляет программу App Store по поддержке малого бизнеса // URL:(дата обращения: 01.08.2022).
– продуктовая платформа (Google Android) – внешние участники опираются на базовую технологию, предоставляемую владельцем платформы и продают продукты и услуги напрямую конечным пользователям, без посредничества или с ограниченным посредничеством владельца платформы;
– многосторонняя платформа (Facebook; eBay, Alibaba) – внешние участники и потребители могут свободно взаимодействовать друг с другом через платформу.
В зависимости от применяемого режима взаимодействия выделяют [195] :
195
Boudreau K. J., and Lakhani K. R. 2009. “How to Manage Outside Innovation” // MIT Sloan Management Review (50:4), pp. 69–76.
– колаборативные платформы (Wikipedia) – характеризуются гибкими правилами регулирования поведения участников, а также равным и открытым доступом к информации в системе. В случае с Wikipedia пользователям предоставляется право редактировать содержащуюся в ней информацию;
– конкурентные (Playstation и Xbox) – функционируют в условиях конкурентного противостояния с аналогичными платформами;
Классификация по режиму управления позволяет выделить [196] ;
196
Boudreau K. 2010. Open Platform Strategies and Innovation: Granting Access vs. Devolving Control, Management Science (56:10), pp. 1849–1872.