Чтение онлайн

на главную - закладки

Жанры

Правовое регулирование противодействия коррупции в Российской Федерации
Шрифт:

Противодействие коррупции в России основывается на следующих принципах (ст. 3 Федерального закона «О противодействии коррупции»:

1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;

2) законность;

3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;

4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

5) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;

6) приоритетное применение

мер по предупреждению коррупции;

7) сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.

3. Антикоррупционная политика

3.1. Понятие антикоррупционной политики

Антикоррупционная политика – это комплексная, превентивная по целям и средствам, идеологически и научно обоснованная деятельность государственных органов всех ветвей власти и уровней, а также общественных институтов. Она направлена на системный контроль за значимыми общественными сферами жизнедеятельности государства в целях минимизации коррупционных проявлений.

Сущность антикоррупционной политики

Государственная антикоррупционная политика рассматривается как деятельность органов государственной власти, общественного самоуправления и граждан, которая направлена на регулирование отношений в сфере противодействия коррупции.

Основная цель антикоррупционной политики – адекватное воздействие на факторы, обуславливающие существование и устойчивость коррупции.

Задачи государственной антикоррупционной политики

1. Реализация интересов личности, общества и государства на основе соблюдения прав и свобод человека и гражданина.

2. Предупреждение коррупционных преступлений и правонарушений и обеспечение ответственности за коррупционные проявления.

3. Мониторинг коррупционных факторов и эффективности реализуемых мер антикоррупционной политики.

4. Формирование антикоррупционного общественного мнения.

5. Обеспечение прав граждан на доступ к информации о фактах коррупции.

6. Создание механизма противодействия подкупу граждан при проведении референдумов и выборов.

7. Формирование условий для замещения должностей государственной и муниципальной служб лицами с высокими моральными качествами.

Содержание антикоррупционной политики:

1. Правовое регулирование сферы антикоррупционной деятельности, установление правовой ответственности за коррупционные проявления.

2. Разработка и реализация комплексных мер профилактики коррупции.

3. Создание механизмов контроля за деятельностью государственных служащих и др.

4. Просветительская и информационно-пропагандистская деятельность по формированию антикоррупционного общественного мнения.

5. Создание общественных организаций и объединений по противодействию коррупции.

6. Международное сотрудничество в сфере антикоррупционной политики.

3.2. Основные направления антикоррупционной политики

Коррупция сегодня является одной из главных проблем мировой экономики. Ежегодный объем взяток в мире составляет 1,6 трлн долларов, а мировая экономика теряет еще 2,6 трлн

долларов из-за коррупционных преступлений, на долю которой приходится 2,7 процента мирового ВВП.

Коррупция часто стоит на пути решения задач таможенных органов, активно ставя под угрозу сбор доходов, упрощение процедур торговли и обеспечение внутренней безопасности, как незаконный оборот товаров, включая оружие и наркотики. Торговые пошлины составляют значительную часть государственных доходов, обычно 30-50% от общего объема налоговых поступлений, но из-за коррупции в таможенных органах теряется от 30% и более того таможенных поступлений.

Коррупцию следует рассматривать с экономической, правовой, социологической, политической и даже психологической точек зрения.

Существует немного государственных учреждений, в которых предпосылки для коррупции присутствуют так же явно, как в таможенных администрациях. Коррупция легко материализуется в среде, где должностные лица имеют полномочия в принятии решений и где основанные на риске системы контроля отсутствуют или их легко нарушить. Высокие таможенные пошлины и сложные таможенные процедуры стимулируют участников ВЭД пытаться снизить таможенные пошлины и ускорить транзакции путем подкупа должностных лиц таможенных органов с целью занижения стоимости или недекларирования товаров.

Контрабанда наркотиков и оружия, а также крупномасштабная контрабанда алкоголя и сигарет ставят таможню непосредственно в сферу организованной преступности. В таких условиях у должностных лиц таможенных органов могут быть серьезные стимулы брать взятки при исполнении своих обязанностей.

Другой важной особенностью является то, что отношения между таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности обычно регулируются через третьи стороны (таможенных брокеров и логистических операторов). Со временем эти третьи стороны могут установить тесные отношения с должностными лицами и использовать их для оказания содействия в получении взяток. Даже при использовании современных процедур таможенного контроля невозможно избежать прямого контакта между должностными лицами таможенных органов и представителями товарообладателя во время физического досмотра товаров. Риск получения взяток возрастает при осуществлении таможенных формальностей в небольших офисах, в ночные смены и в выходные дни. Поскольку таможенные органы работают на географически рассредоточенных, удаленных постах с относительно небольшим количеством персонала, надлежащий надзор за ними и отдельными должностными лицами затруднен.

Формируются целые коррупционные сети, охватывающие различные подразделения таможенных органов.

Нередки случаи вмешательства в работу таможенных органов политического руководства страны. Например, недавнее исследование, проведенное в Тунисе, показало, что фирмы, принадлежавшие тогдашнему президенту и его семье, уклонялись от уплаты таможенных пошлин, что создало существенные конкурентные преимущества для этих компаний.

Кроме того, может существовать тенденция назначения на ключевые стратегические должности в таможенных органах чиновников на основе политической согласованности. В апреле 2015 года скандал, связанный с коррупцией в таможенных органах, привел к отставке и аресту тогдашнего президента Отто Пдреза Молины.

Поделиться:
Популярные книги

Душелов. Том 2

Faded Emory
2. Внутренние демоны
Фантастика:
фэнтези
боевая фантастика
аниме
5.00
рейтинг книги
Душелов. Том 2

Фею не драконить!

Завойчинская Милена
2. Феями не рождаются
Фантастика:
юмористическая фантастика
5.00
рейтинг книги
Фею не драконить!

Монстр из прошлого тысячелетия

Еслер Андрей
5. Соприкосновение миров
Фантастика:
попаданцы
аниме
фэнтези
5.00
рейтинг книги
Монстр из прошлого тысячелетия

Я – Стрела. Трилогия

Суббота Светлана
Я - Стрела
Любовные романы:
любовно-фантастические романы
эро литература
6.82
рейтинг книги
Я – Стрела. Трилогия

Мастер 2

Чащин Валерий
2. Мастер
Фантастика:
фэнтези
городское фэнтези
попаданцы
технофэнтези
4.50
рейтинг книги
Мастер 2

Матабар III

Клеванский Кирилл Сергеевич
3. Матабар
Фантастика:
фэнтези
5.00
рейтинг книги
Матабар III

Слабость Виктории Бергман (сборник)

Сунд Эрик Аксл
Лучший скандинавский триллер
Детективы:
триллеры
прочие детективы
6.25
рейтинг книги
Слабость Виктории Бергман (сборник)

Прогрессор поневоле

Распопов Дмитрий Викторович
2. Фараон
Фантастика:
попаданцы
альтернативная история
5.00
рейтинг книги
Прогрессор поневоле

Пять попыток вспомнить правду

Муратова Ульяна
2. Проклятые луной
Фантастика:
фэнтези
эпическая фантастика
5.00
рейтинг книги
Пять попыток вспомнить правду

Хёвдинг Нормандии. Эмма, королева двух королей

Улофсон Руне Пер
Проза:
историческая проза
5.00
рейтинг книги
Хёвдинг Нормандии. Эмма, королева двух королей

Холодный ветер перемен

Иванов Дмитрий
7. Девяностые
Фантастика:
попаданцы
альтернативная история
6.80
рейтинг книги
Холодный ветер перемен

Очешуеть! Я - жена дракона?!

Амеличева Елена
Фантастика:
юмористическая фантастика
5.43
рейтинг книги
Очешуеть! Я - жена дракона?!

70 Рублей

Кожевников Павел
1. 70 Рублей
Фантастика:
фэнтези
боевая фантастика
попаданцы
постапокалипсис
6.00
рейтинг книги
70 Рублей

Неучтенный. Дилогия

Муравьёв Константин Николаевич
Неучтенный
Фантастика:
боевая фантастика
попаданцы
7.98
рейтинг книги
Неучтенный. Дилогия