Правовые основы профессиональной деятельности в спорте
Шрифт:
Применение права – решение конкретного дела, жизненного случая, определенной правовой ситуации. Это «приложение» правовых норм к конкретным лицам, конкретным обстоятельствам.
Правоприменение имеет место там, где адресаты правовых норм не могут реализовывать свои предусмотренные законом права и обязанности без посредничества компетентных государственных органов. Например, нельзя получить пенсию или очередное воинское звание, реализовать свое право на получение спортивного звания и т. д. без акта компетентного органа, даже если налицо все условия, предусмотренные законом для возникновения прав и обязанностей. Иными словами, часть правовых норм реализуется через правоприменение, правоприменительную деятельность, правоприменительные акты.
Применение
Определенная последовательность совершения действий в ходе правоприменения предполагает три стадии правоприменительной деятельности: 1) установление фактических обстоятельств дела; 2) установление юридической основы дела; 3) решение данного дела.
Правоприменительный акт – государственно-властный индивидуально-определенный акт, совершаемый компетентным субъектом по конкретному юридическому делу в целях выявления наличия или отсутствия субъективных прав или юридических обязанностей и определения их меры на основе соответствующих правовых норм и в интересах их нормативного осуществления.
1.7. Понятие и виды правонарушений
Человек способен сам лично выбирать в обществе характер своего поведения, которое может быть как правомерным, так и неправомерным. Правовое поведение в целом определяют как социально значимое и подконтрольное сознанию и воле поведение граждан и их объединений, предусмотренное правом и влекущее правовые последствия. Правовое поведение охватывает как правомерное, так и неправомерное поведение.
Правонарушение – это виновное (совершенное умышленно либо по неосторожности), противоправное и наносящее вред интересам личности, общества и государства поведение деликтоспособных лиц, влекущее юридическую ответственность. При этом имеются в виду не только физические лица (граждане), но и юридические лица.
Назовем основные признаки правонарушения:
• поведенческий акт (деяние) – осознанное, осмысленное поведение человека, способного контролировать свои поступки и нести за них ответственность, которое может выражаться как активное действие, но в некоторых случаях и пассивное бездействие определенных лиц. Большинство правонарушений совершаются посредством действия, которое может выступать или в форме физического воздействия на людей, животных, предметы материального мира, или в письменной либо устной (словесной) форме, или совершаться с помощью жестов (так называемые конклюдентные действия). Бездействием правонарушение может выражаться в том случае, когда на физическом лице либо организации лежала обязанность, предусмотренная соответствующим нормативным актом или заключенным договором, и это лицо либо организация данную обязанность не выполнило (например, должностное лицо не исполнило возложенные на него служебные обязанности; врач не оказал помощи больному; должник не возвратил деньги; сторож спал, вместо того чтобы надлежащим образом охранять объект; организация в соответствии с договором не построила объект, и т. д.). Событие как юридический факт, например гибель людей или имущества в результате стихийного бедствия, не является правонарушением, так как не идет речь о поступках людей;
• деяние, причиняющее вред охраняемым правом общественным отношениям, ущемляющее субъективные права участников правоотношения, то есть это деяние вредное и в силу этого в большей или меньшей степени общественно опасное. Общественная опасность или общественная вредность деяния определяется ущербом, нанесенным им обществу, государству, личности. Сущность общественной опасности определяется
• деяние, запрещенное нормами права, противоправное. Противоправность означает, что правонарушением признается только то общественно опасное деяние, которое предусмотрено нормами права. Поведение, не соответствующее иным социальным нормам – нравственным, корпоративным, обычным, – не будет являться правонарушением, если оно одновременно не запрещено правовыми нормами, является юридически безразличным поведением;
• виновное деяние. Вина – субъективный признак, выражающий внутреннее отношение правонарушителя к общественно опасному деянию и его последствиям. Лицо должно сознавать, что оно действует противоправно. Если оно не осознает вредоносности и общественной опасности своих поступков в силу малолетства, невменяемости либо других обстоятельств, то не будет и правонарушения;
• деликтоспособность – способность лица, совершившего преступление, нести за него юридическую ответственность. Нести ответственность за совершенное правонарушение может человек, достигший определенного возраста. Деликтоспособность организаций наступает, как правило, с момента создания (государственной регистрации).
Основной признак, который характеризует любое правонарушение, – это его общественная опасность. По степени общественной опасности правонарушения подразделяют на преступления и проступки.
Преступление – это виновное противоправное поведение, нарушающее нормы уголовного права и наносящее ущерб самым существенным общественным отношениям. Согласно ч. 1 ст. 14 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее также – УК РФ) «Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания». Преступления – наиболее серьезный вид правонарушений, обладающий самой высокой степенью общественной опасности, поэтому их совершение влечет применение мер уголовного наказания.
Статья 15 УК РФ закрепляет следующие категории уголовных преступлений: преступления небольшой тяжести (умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы); преступления средней тяжести (умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание превышает три года лишения свободы); тяжкие преступления (умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 10 лет лишения свободы); особо тяжкие преступления (умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание – свыше 10 лет лишения свободы или более строгое наказание).
Проступки – это все остальные правонарушения, не признанные преступлениями УК РФ. Они характеризуются меньшей степенью общественной опасности.
Отнесение того или иного деяния к преступлению или к проступку во многом зависит от того, насколько большой вред усмотрел законодатель в том или ином варианте поведения, каков характер этого вреда и насколько острой является потребность в борьбе с такого рода видом противоправного поведения.
В зависимости от того, в какой сфере жизни проступки были совершены, от вида нарушенных норм права, от характера нанесенного вреда и ущерба, а также применяемых к нарушителю санкций выделяют следующие основные виды проступков: