Пространство Большой Евразии XXI века. Интеграционные процессы: институты, направления, вызовы

Пивовар Ефим Иосифович

Экономический Форум-2013 проходил под девизом «Вызовы современности и перспективы развития интеграции на пространстве Содружества». В его работе традиционно принимали участие члены Экономического совета СНГ, а также Коллегии Евразийской экономической комиссии, представители органов государственного управления стран Содружества, предпринимательских и инвестиционных структур, банков, финансовых организаций и др.

В рамках Форума состоялся обмен мнениями, а также обсуждение широкого круга вопросов, касающихся развития многостороннего торгово-экономического сотрудничества и углубления интеграционных процессов в приоритетных отраслях экономики стран СНГ. Кроме того, были организованы тематические секции по наиболее актуальной проблематике: «От зоны свободной торговли к новым ступеням интеграции», «Инвестиции и инновации», «Фарминдустрия стран СНГ и рынок медицинских услуг», «Финансовые рынки СНГ».

Значительное внимание было уделено обсуждению развития Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 г., Межгосударственной программы инновационного сотрудничества

на период до 2020 г. и реализации мероприятий второго этапа (2012–2015 г.) Стратегии экономического развития СНГ. Обсуждались также результаты работы Таможенного союза [266] .

На заседании Глав правительств стран СНГ 25 октября 2013 г. в Минске 2014 г. был объявлен Годом туризма в странах Содружества [267] . Участники заседания отметили важность реализации межгосударственной программы «Культурные столицы Содружества». Культурными столицами СНГ 2014 г. стали города Алматы (Республика Казахстан) и Ош (Кыргызская Республика). [268]

266

Итоговый документ Международного экономического Форума государств-участников СНГ «Вызовы современности и перспективы развития интеграции на пространстве Содружества» (Москва, 15 марта 2013) [Электронный ресурс] // Международный экономический форум государств-участников СНГ (Форум лидеров бизнеса стран СНГ). URL:(дата обращения: 10.10.2020).

267

15 марта 2013 г. в Москве прошел Международный экономический форум государств-участников СНГ…

268

Там же.

14 марта 2014 г. в Москве состоялся ежегодный Международный Экономический Форум государств-участников СНГ «СНГ и новые форматы взаимодействия». Открыл пленарное заседание Форума председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ С. Н. Лебедев. Он проинформировал собравшихся об итогах 61-го заседания Экономического совета СНГ, на котором были представлены все 11 государств Содружества, и подчеркнул, что «сегодня на пространстве СНГ уже работает Таможенный союз Белоруссии, Казахстана и России. Идет формирование Единого экономического пространства. Не за горами присоединение к Таможенному союзу Армении и Кыргызстана. И все более серьезные задачи встают перед Евразийской экономической комиссией» [269] .

269

Стенограмма Пленарного заседания Международного экономического форума государств-участников СНГ «СНГ и новые форматы взаимодействия» (14 марта 2014) [Электронный ресурс] // Международный экономический форум государств-участников СНГ (Форум лидеров бизнеса стран СНГ). URL: http:// www.bc-cis.ru/archive/2014/plenarka-2014 (дата обращения: 09.10.2020).

Далее С. Н. Лебедев отметил, что «в Содружестве, хотя и не просто (мы не скрываем наши проблемы и трудности) идет последовательная и планомерная работа по развитию интеграции… Фундаментом экономического взаимодействия стран СНГ является режим свободной торговли. Из подписавших Договор “О зоне свободной торговли” восьми государств, семь уже ратифицировали его, а Таджикистан завершает этот процесс. …31 мая 2012 г. в Минске был подписан Протокол “О применении договора между его сторонами и Республикой Узбекистан”. Можно сказать, что сегодня уже девять участников Договора “О зоне свободной торговли”… Думаю, что достижение Соглашения “О свободной торговле услугами” будет, в том числе, способствовать развитию туризма на пространстве СНГ… В рамках нашего Форума прошло заседание Совета по туризму государств-участников СНГ» [270] .

270

Там же.

Сопредседатель Экономического совета СНГ, председатель правления ОАО «Банк развития Республики Беларусь» С. Н. Румас указал в своем выступлении на Пленарном заседании Форума 2014 г., что «интеграционные процессы на пространстве Содружества Независимых Государств набирают стремительно обороты. Евразийская интеграция на сегодняшний день прошла ряд последовательных этапов. СНГ, зона свободной торговли, ЕврАзЭс. Всего за несколько лет страны “тройки” прошли путь от Таможенного союза к Единому экономическому пространству. И в настоящее время мы вплотную подошли к новому этапу – созданию Евразийского Союза» [271] .

271

Там же.

Член коллегии (министр) по основным направлениям интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии Т. Д. Валовая отметила в своем выступлении на Форуме-2014: «Ровно 20 лет назад Президент Казахстана Н. А. Назарбаев выдвинул идею о создании Евразийского союза… Именно в этом году мы рассчитываем подписать “Договор об учреждении Евразийского

экономического союза”» [272] . Анализируя развитие евразийской экономической интеграции, Т. Д. Валовая обратила особое внимание собравшихся на одно очень важное обстоятельство: «Когда мы анализируем углубленные показатели интеграции, именно интеграцию в рамках внутриотраслевой торговли, мы видим, как… в 2010 г. была пройдена “точка невозврата”. Начиная с 1994 г. до 2010 г. этот показатель внутриотраслевой торговли последовательно падал, что говорило о сокращении производственных связей, сокращении наших торговых цепочек, но с 2010 г. он стал последовательно расти в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства. Это очень яркий фактор интеграции» [273] .

272

Там же.

273

Стенограмма Пленарного заседания Международного экономического форума государств-участников СНГ…

Далее Татьяна Валовая привела ряд конкретных примеров: «За период нашего интеграционного взаимодействия у “тройки”, у России, Беларуси и Казахстана, идет сближение показателей по уровню ВВП на душу населения. Сейчас степень сближения по этому показателю России, Беларуси и Казахстана выше не просто, чем у государств Европейского Союза, а выше, чем если мы возьмем 6 изначальных государств Европейского Союза» [274] .

И наоборот, «если в 1994 г. Украина по уровню ВВП на душу населения представляла 95 % от среднего показателя по СНГ, то «сейчас уровень ВВП Украины – 50 % от уровня среднего по нашему Таможенному союзу и ЕЭП» [275] .

274

Там же.

275

Там же. ЕЭП – Единое экономическое пространство.

Благодаря созданию Таможенного союза, появился стимул «в Казахстане создавать автомобильные производства, потому что продукция этих предприятий может поступать на весь обширный рынок». И в целом планировалось, что к 2020 г. «производство автомобилей в Казахстане увеличится до 200 тыс. машин. Это огромная цифра для страны, которая пару лет назад вообще не имела самостоятельной автомобильной промышленности» [276] .

Представлявший на Форуме Министерство экономического развития РФ А. Е. Лихачев, характеризуя новые форматы взаимодействия в СНГ указал на три главных момента:

276

Там же.

1) новые тренды взаимодействия в рамках СНГ в рамках Договора «О зоне свободной торговли»;

2) новые факторы взаимодействия ядра интеграции в рамках процесса «От Таможенного союза и Единого экономического пространства к Экономическому Союзу;

3) новые условия взаимодействия интеграционных форматов стран Содружества с партнерами третьих стран за пределами СНГ [277] .

Советник Президента Российской Федерации С. Ю. Глазьев в своем выступлении на пленарном заседании Форума, отметив «жизненную необходимость развития интеграционного процесса», подчеркнул и значительную уязвимость экономик стран Содружества, начиная с самого главного показателя интеграции, доли взаимной торговли во взаимном товарообороте: «Сегодня это чуть больше одной десятой части. Это очень мало. Нам нужно расширять кооперацию и развивать взаимную торговлю, опираясь на диверсификацию наших экономик, семимильными шагами… Уже много лет мы говорим о том, что необходимо переходить на расчеты в национальных валютах, но тем не менее значительная часть операций… по-прежнему ведется через валюты третьих стран… Межгосбанк СНГ… вполне мог бы на себя взять значительную часть обслуживания товарооборота в национальных валютах с минимальными издержками конвертации» [278] .

277

Там же.

278

Там же.

Как мы уже отмечали, 2014 г. был объявлен в СНГ годом туризма. В рамках Совета по туризму государств-участников СНГ в октябре 2013 г. была одобрена Стратегия развития СНГ в области туризма на период до 2020 г. Как сообщил участникам Форума руководитель Федерального агентства по туризму А. В. Радьков, в рамках Форума прошло обсуждение Плана мероприятий, который предусматривал проведение Международного фестиваля туристического кино, Международного молодежного туристического форума «Экономический туризм и здоровый образ жизни», Международного фестиваля кулинарной культуры «Парад национальных кухонь. Пространство, содружество вкусов» [279] .

279

Там же.