Путин навсегда. Кому это надо и к чему приведет?
Шрифт:
Самым реальным, на мой взгляд, решением было бы восстановление государственной монополии на производство этилового спирта. В ряде регионов РФ местные органы власти выступили в последнее время и за восстановление наказаний за самогоноварение. Но против этого — весьма влиятельные сторонники либеральных реформ, в частности известный либерал академик В. Ясин. Конечно, его протесты никто бы не принял в расчет, не будь в России мощного алкогольного лобби, тесно связанного с криминалом, который и контролирует производство паленой водки в РФ и других странах СНГ. Из-за давления этого лобби все попытки восстановить государственную водочную монополию проваливаются. Между тем водочные бароны действуют, открыто и не думают скрываться от правоохранительных органов по одной простой причине — эти органы у них в деле, давно куплены, вместе с судами, контрольными службами, инспекциями и постами. Вот поэтому в Южной Осетии, Кабардино-Балкарии и прочих кавказских автономиях производство нелегальной водки поставлено на поток, на гигантских оптовых рынках, расположенных рядом с водочными заводами отовариваются московские и питерские супермаркеты, кавказская паленка идет в Москву, Питер и другие большие и малые города России бесконечным потоком, и никто за эту преступную торговлю не несет никакой ответственности.
Вспомним. Еще в 70-х годах бюджет государства формировался более чем на 30 % за счет водочных денег. По информации Председателя Счетной палаты России С. Степашина, доля поступлений от реализации алкоголя в бюджете России в 2002 году не превысила 3 %, а в 2003 году эти поступления едва превысили 2 %. Те же самые цифры Степашин привел и по бюджету на 2008 г. Поступления от табака еще меньше — менее 1 %, хотя в 2002 году Россия импортировала сырого табака 299 тыс. тонн на сумму более миллиарда долларов США. В последующие годы эти поступления держались примерно на том же низком уровне. При этом потребление водки в России, увы, растет. А среднедушевое потребление сигарет составило уже 1931 штуку на человека в год, что более чем в два раза превышает среднемировой показатель. В РФ государство отдало производство и продажу всей этой, как ее называют наркологи, "психоактивной" продукции в частные руки и потеряло контроль над ними, а заодно и большие деньги.
Производство и реализация психоактивных продуктов постоянно наращивается, а государство с этого ничего не имеет, или, точнее, несет огромные убытки, ибо за счет увеличения такой бытовой наркотизации нарастают заболеваемость и смертность среди населения. В 2002 году объем продаж пива составил сумму порядка 6,5 миллиардов долларов, табачных изделий на сумму 5,2 миллиарда долларов, водки на 6,3 миллиарда. 18 миллиардов долларов — сумма соизмеримая с бюджетом России. Из этих 18 миллиардов долларов в госбюджет поступает не более 3 %. Между тем, в советские годы доля налоговых поступлений в бюджет государства от продажи табака и алкоголя составляла 30–35 %. А если бы сейчас, когда в России, по сравнению с 1980-ми годами, производство и реализация табачных изделий увеличились в 2,3 раза, а потребление алкоголя в 2,5 раза, "психоактивное" производство приносило такой же доход? Нашлись бы необходимые средства и для реальной борьбы с алкоголизмом и реальными наркотиками? Для сравнения: в США только табачная промышленность до сих пор обеспечивает 9 % ВВП, несмотря на то, что процент курящих там почти в 3 раза меньше, чем в РФ. "У государства уже сейчас не хватает ресурсов на осуществление программ снижения вреда от употребления психоактивных продуктов, — пишут авторы "Концепции профилактики наркоманий в России Русской Православной Церкви". — И ничего удивительного в этом нет. Ведь чтобы снижать вред от алкоголя, табака и пива, необходимо иметь контроль над их производством и реализацией. Как государство может иметь таковой контроль, когда оно не владеет ни тем, ни другим? Средства с рынка этих продуктов уходят в иностранные компании: в компанию Sun Interbref (Бельгия), которая владеет 100 % акций предприятий, выпускающих пиво "Толстяк", "Сибирская корона" и "Клинское"; в компанию "Baltic Beverage Holding" (Швеция), которая владеет 75 % акций предприятий, выпускающих пиво "Балтика" и "Ярпиво"; в компанию "British-American Tobacco" (Великобритания — США), которая владеет контрольным пакетом акций предприятия, выпускающих сигареты "Ява"; в компанию "Japan Tabacco Inc." (Япония), которая владеет контрольным пакетом акций предприятия, выпускающего сигареты "Петр I" и других "стратегических инвесторов". Это только в своей рекламе они представляют все эти напитки и сигареты "русскими" брендами, навязывая россиянам свой пивной патриотизм. "Неужели иностранцы пойдут на то, чтобы помогать народу России в ущерб своим доходам? — справедливо ставят вопрос авторы "Концепции". — Сегодня акцизы на табачные изделия в России в пять раз ниже, чем, скажем, в США, Германии или Финляндии. Ввозная пошлина на сырой табак составляет 5 %, такая же, как на детское питание. Пивные, табачные, и алкогольные кампании настойчиво формируют мнение, что повышение цен на их продукты приведет к потерям в бюджете. Но куда же терять, когда и так потеряно более чем можно потерять? Однако простейший анализ показывает, что кампании врут и их утверждения вовсе не соответствуют действительности. Если увеличить цену на пиво, водку и табак до уровня мировых цен (в 4, 6, и 7 раз соответственно), то даже при условии снижения спроса наполовину, и именно эту ситуацию надо рассматривать
Россия продолжает оставаться страной с самой высокой частотой курения разных слоев населения — курят около 30 % женщин и более 60 % мужчин. 43,9 млн. взрослого населения РФ (39,1 %) постоянно употребляют табак: из них 30,6 млн. мужчин (60,2 %) и 13,3 млн. женщин (21,7 %). В России 7,3 млн. (16,6 %) человек (курильщиков) начали курить до 15 лет, 26 млн. (59 %) курящих имеют сейчас зависимость от никотина высокой степени. (См. omico.ru). У женщин от курения особенно страдает репродуктивная система, так как в яйцеклетке накапливаются токсичные вещества. Многие специалисты подчеркивают прямую связь табакокурения с туберкулезом, болезнями сердечно-сосудистой системы и раком. При таком потреблении табака, говорить о решении демографической проблемы нельзя.
По данным Противоракового общества России за последние 20 лет в РФ в результате курения умерло около 5,8 миллиона человек. Курение в России ежегодно убивает 332 000 человек, причем около 240 000 умирает в среднем возрасте. Большинство из умерших в среднем возрасте по причине курения могли прожить еще 10, 20, 30 или более лет.
Приблизительно 35 млн. человек в нашей стране попадают под влияние пассивного курения. Причем более половины (53,8 %) взрослого населения (примерно 60 млн.) подвержены пассивному курению в общественных местах.
В среднем денежные затраты на пачку сигарет (20 штук) составили в России 24,8 рубля. В странах ЕС и США табачные изделия намного дороже. Но в России табачное лобби не менее сильно и жестоко, чем алкогольное. Как отмечают знатоки этого рынка, низкая цена на сигареты в России регулируется производителями через государственные структуры.
Смертность в России из-за алкоголизма и курения может составить в 2012 г. 1,5 млн. человек. Итак — вплоть до 2020 г. — прогнозирует заведующая лабораторией миграции населения института народно-хозяйственного прогнозирования РАН Жанна Зайончковская. Причина тому — высокая смертность населения, за которой стоит курение и алкоголизм. ("Российская газета", 26.08.2010).
В докладе Программы развития ООН отмечается, что Россия к 2025 году потеряет еще 11 миллионов человек, если ей не удастся сократить потребление алкоголя и табака, что является одной из основных причин того, что РФ остается страной с индексом смертности на уровне Экваториальной Африки, и улучшить систему здравоохранения. В докладе ООН говорится, что Россию в результате катастрофического вымирания коренного населения ожидает сокращение трудовых ресурсов, а это станет причиной неизбежного замедления темпов ее экономического роста. Авторы доклада отмечают, что РФ необходима как реформа системы общественного здравоохранения, так и стиля жизни. Выводы доклада ООН подтверждают, прежде всего, российские исследователи. Так, по данным академика РАМН Николая Герасименко, в результате неуклонного вымирания россиян "ежедневно мы теряем две деревни, а в год небольшую область".
Американский журнал World Affairs в эссе под весьма обидным для нас названием "Пьяная нация", пишет, что Россия подвергается "неумолимой, беспрерывной и, возможно, непредотвратимой депопуляции". Более того, "отупляющее, одурманивающее беспробудное пьянство" — включая потребление контрафактных напитков, часто являющихся токсичными — "является общепринятой нормой в России и значительно увеличивает опасность смертельного исхода от падений, дорожных происшествий, яростных столкновений, убийств, самоубийств и прочего". Мартин Уокер из Центра Вудроу Вилсона в Вашингтоне замечает, что падающая рождаемость в России усиливается "феноменом столь критическим, что он уже дал жизнь новому зловещему термину — гиперсмертность (hypermortality)".
К сожалению, пока борьба с этим злом в России больше напоминает пропагандистскую кампанию. Подпольные водочные заводы работают в бешеном темпе. Торговцы контрафактом по-прежнему делают свое грязное дело. Вскоре после того, как президент Медведев провел в Бочаровом ручье в августе 2009 г. совещание по борьбе с пьянством, в Подмосковье сотрудники милиции изъяли около 1,4 млн. бутылок водки с поддельными акцизными марками. Все изъятые бутылки водки стоимостью более 80 млн. руб. хранились в одном складском помещении на Электростальском шоссе г. Ногинска. Да, уголовное дело по этому факту возбуждено. Но сколько по России таких складов с паленой водкой! Сколько народа травится самогоном, разного рода спиртосодержащими химикатами и прочей отравой.
Попытки законодателей в РФ бороться с распространением алкоголя, табака и наркотиков по приведенным выше причинам весьма робки. В 2007 г. Госдума приняла в первом чтении поправки к Закону "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". Речь в них шла в основном о запрете на продажу алкоголя на территориях, прилегающих к образовательным и медицинским организациям, физкультурно-оздоровительным и спортивным сооружениям. Но в ларьках, как продавали пиво школьникам, так после этих поправок и продолжали продавать. Сплошь и рядом подростки приносят спиртное с собой прямо в школу, где его и распивают. Детский алкоголизм распространяется невиданными темпами в РФ. Исследования, проведенные психологом Центра "Нет наркотикам!" Т. Ф. Миташовой в 6 школах Москвы, показали, что 54,5 % школьников в возрасте до 11–12 лет уже пробовали алкогольные напитки. По мнению главного нарколога страны, доктора медицинских наук, профессора Николая Иванца, проблема алкоголизма в России стоит чрезвычайно остро, а по масштабам распространения она значительно превосходит наркоманию. И вот результаты.