Путин против Медведева – схватка бульдогов под ковром

Осовин Игорь Алексеевич

Согласится ли с этой схемой старший «тандемократ» – Владимир Путин? Ведь для Дмитрия Медведева такое развитие событий было бы весьма на руку. Потому что в Конституцию РФ уже внесены изменения, согласно которым срок действия полномочий Президента РФ продлён с 4 до 6 лет. С внесением этих изменений в Конституцию РФ автоматически начало действовать юридическое правило, известное как «закон обратной силы не имеет». Что в нашем случае означает: президентский срок Дмитрия Медведева, начавшийся в мае 2008 года, не лишает его права выставлять свою кандидатуру на высшую выборную должность в стране ещё два раза. Ведь в 2008 году он избирался по Конституции в её прежней редакции!

К тому же и прецеденты имеются: Президент

РСФСР Б.Н. Ельцин после изменения Основного Закона и принятия Конституции РФ ещё дважды баллотировался на пост Президента страны. Или же – ситуация в регионах, когда президенты нацреспублик или губернаторы областей шли на третий выборный срок, мотивируя это тем, что вносились соответствующие изменения в Уставы и Конституции субъектов РФ, в результате чего отсчёт сроков правления начинался сначала. А эти Уставы и Конституции, между прочим, имели статус государственных правовых актов.

Думается, как юрист, Дмитрий Медведев эту правовую коллизию очень хорошо понимает. Юрист Владимир Путин, надо полагать, это тоже «просекает». Не потому ли у Владимира Владимировича было такое кислое выражение лица, когда осенью 2008 года в Георгиевском зале Кремля Президент РФ Д.А. Медведев зачитывал своё первое ежегодное послание Федеральному Собранию РФ, в котором впервые и озвучил тезисы о 6-летнем сроке президентского правления?

Кадры решают всё

Излишне говорить, что предложенный Станиславом Белковским политический проект «Триумвират», основанный на матрице трёх сил влияния, составленной в рамках своей теории военным аналитиком Владимиром Колыверовым ещё в 2007 году, при внимательном рассмотрении является всё-таки маловероятным сценарием развития общественно-политической ситуации в стране. Более того, предложения Белковского очень напоминают прикрытие неких реально разворачивающихся политических процессов – Большой игры, которая уже стартовала в 2009 году.

Очевидно одно: конфликт между Медведевым и Путиным не только обозначился, он всё более расширился ещё два года назад, что не осталось вне поля внимания вдумчивых наблюдателей.

Ещё в марте 2009 года влиятельный американский журнал «Foreign Policy» опубликовал статью «Медведев делает свой ход», в которой было подмечено, что в кадровой политике Дмитрий Медведев демонстративно пошёл наперекор Владимиру Путину, начав назначать на ключевые позиции в Правительстве РФ новых управленцев. Объявленная летом 2008 года кампания по набору персонала должна была стать ответом на проблемы с привлечением на государственную службу компетентных кадров. Что косвенным образом опять же отражало критический взгляд Медведева на путинскую кадровую политику. С оставлением Владимиром Путиным поста Президента РФ высветилось отсутствие надёжной системы подбора кадров для государственной службы и была осознана насущная необходимость призыва нового поколения управленцев.

«Foreign Policy» верно подметил: «Медведев, вместо того чтобы предоставить преимущество «Единой России», набирал в свой кадровый резерв в равной степени и коммунистов, и националистов и либералов. Хотя многие из его «золотой тысячи» играли важные роли во времена правления Путина, ближайших союзников бывшего Президента в списке, по-видимому, нет. Посредством этого шага Медведев пытается возглавить процесс смены поколений в российском руководстве».

По мнению авторов статьи – Этана Бергера и Мэри Холланд, – Путин, возможно, предрешил собственную судьбу, создав юридический прецедент для своей отставки. Как известно, вскоре после того как Борис Ельцин 31 декабря 1999 года назначил его исполняющим обязанности Президента РФ, Владимир Путин издал Указ № 1763, гарантировавший Б.Н. Ельцину и членам его семьи пожизненную неприкосновенность от уголовного преследования, административных санкций, ареста,

задержания, досмотра и допроса.

Если ситуация обострится, будет нетрудно себе представить Д.А. Медведева, предлагающего В.В. Путину те же условия. Если два лидера не смогут заключить закулисную сделку, тогда Дмитрий Медведев, возможно, решит использовать новый антикоррупционный закон против приближённых Владимира Путина, а то и против самого Путина.

«При Путине, – замечают авторы «Foreign Policy», – коррупция росла как на дрожжах, практически без надзора со стороны правоохранительных структур, законодателей, СМИ или гражданского общества. Что ещё хуже, в ней замешан сам премьер-министр и его ближайшие сподвижники. Российский политический аналитик Станислав Белковский, человек осведомлённый, дал в ноябре 2007 года сенсационные интервью «Die Welt» и «The Guardian», в которых заявил, что Путин обладает состоянием приблизительно в 40 миллиардов долларов. По его словам, Путину фактически принадлежат 37 % «Сургутнефтегаза» ($ 18 млрд), 4,5 % «Газпрома» ($ 13 млрд) и половина зарегистрированного в Швейцарии нефтяного трейдера «Gunvor» ($ 10 млрд), которым управляет бывший агент КГБ из Санкт-Петербурга. Если это действительно так, Путин является одним из самых богатых людей в Европе, а возможно, и в мире. И к тому же одним из самых коррумпированных. И если в экономически благоприятные времена большинство россиян предпочитали не обращать на это внимания, в тяжёлые времена они могут потребовать призвать его к ответу».

Ну вот, опять всё тот же Станислав Белковский! Тот самый Станислав Белковский, который был одним из авторов знаменитого Аналитического доклада 2003 года, после которого началось налоговое, а потом – и уголовное преследование Михаила Ходорковского и возглавляемого им концерна «ЮКОС».

Впрочем, вернёмся к тому, с чего начали…

Особый интерес в 2009 году вызывали и достаточно частые поездки Владислава Суркова по регионам России. Упоминавшийся выше визит в Башкирию в этом плане является знаковым. Что могли обсуждать Сурков и глава Республики Башкортостан М.Г. Рахимов? Что могло настолько объединить их интересы, что Муртазе Губайдулловичу было доверено право публично предать обструкции пресловутую «партию власти»?

Несложно предположить, в чём именно могли быть заинтересованы главы субъектов Федерации, в том числе и Муртаза Рахимов: в пролонгации своих полномочий либо в передаче власти подконтрольным им людям с выгодой для себя. Кремль, в лице Владислава Суркова – если допустить, что Сурков выражал интересы именно Медведева, вполне мог предлагать главам субъектов вполне приемлемые для них условия. Но в обмен на что?

Российская политическая практика последних лет выявила весьма устойчивую тенденцию. Очень часто именно в период летнего затишья, в период массового отдыха и отъезда россиян на дачи-огороды, начинает выстраиваться политическая конфигурация ближайшего будущего: активно ведутся закулисные переговоры, достигаются соглашения, формируются и расторгаются тактические и стратегические союзы. Точно так же «замутили» на майские каникулы и «Общероссийский народный фронт» с Путиным во главе. А осенью, как опять же показывает опыт, происходит нечто, что коренным образом меняет весь политический ландшафт: какой-нибудь (не приведи, конечно, господи!) новый Беслан или «Норд-Ост»…

Скорее всего, активные политические телодвижения лета 2009 года носили такой же подготовительный характер. А публичные заявления – типа вышеприведённых речей и предложений, озвученных Владиславом Сурковым, Муртазой Рахимовым, Станиславом Белковским и прочими – могли играть роль отвлекающего маневра. Судя по всему, на осень 2009-го затевалось нечто радикальное. Быть может, досрочные выборы депутатов Государственной Думы РФ с последующим избавлением от Путина в Белом доме.