Путинский Застой. Новое Политбюро Кремля

Челноков Алексей Сергеевич

Еще Собянин захотел получить на присоединяемых к городу территориях исключительные полномочия, которые позволят ей быстро изъять у собственников необходимые участки и раздать их строителям без всяких торгов. Сейчас законодательство позволяет изымать частную землю для нужд государства по решению федерального или местного органа исполнительной власти. Собственника власти должны уведомить об изъятии как минимум за год; далее два пути: либо оценка и сделка, если собственник со всем согласен, либо суд – это если нет. Если без суда, с начала процедуры до сделки проходит как минимум 1,5 года.

Москва предложила сократить годичный срок до пяти месяцев. Власти принимают решение, публикуют о нем объявление, и через

два месяца собственнику направляется на подписание соглашение об изъятии. Если собственник в течение трех месяцев не подписал это соглашение, власти идут в суд.

Московские власти хотят получить исключительные права и при распределении участков и подрядов, а именно распределять земельные участки и назначать подрядчика без проведения торгов, своим распоряжением. Сейчас такое право есть только у федеральных властей. Для владельцев подлежащих изъятию объектов недвижимости процедура и регулирование являются крайне жесткими.

Уже есть первые выигравшие от расширения столицы – частные земельные собственники, к владениям которых будет подведена инфраструктура за городской счет. И есть первые проигравшие. Получившаяся форма свела с ума всех градостроителей. Никто не мог понять, кто же пририсовал к классическому круглому городу на равнине такой хвост.

Прежний президент Дмитрий Медведев предложил расширить границы Москвы и вывести на новые территории часть федеральных чиновников, «чтобы улучшить развитие московского мегаполиса, для целей финансового центра и просто облегчить жизнь огромному количеству людей». Менее чем через месяц мэр Москвы Сергей Собянин и тогдашний губернатор Подмосковья Борис Громов предложили готовый вариант расширения: прирезать почти 150 тыс. га в юго-западном направлении – между Минским и Варшавским шоссе до границы с Калужской областью.

В 5 км к юго-западу от МКАД на землях совхоза «Коммунарка» должен вырасти административный центр, куда предполагается перевести почти все федеральные и московские органы власти. Для этого на поле площадью 300 га, прилегающем к Калужскому шоссе, сразу за поселком Газопровод, планируется возвести до 3,5 млн кв. м недвижимости ориентировочной стоимостью 350 млрд руб. Поле принадлежит компании «Масштаб» сенатора Мошковича. Совхоз «Коммунарка» его структуры купили в 2004 году.

Официально ничего не объявлено, но чиновники, участвующие в процессе, говорят, что это вопрос почти решенный: «Коммунарка» станет административной столицей России и что Мошкович поддерживал вариант расширения Москвы именно в юго-западном направлении, а сейчас участвует во всех совещаниях, посвященных грядущему чиновному переезду. На этих совещаниях обсуждается такой вариант: Мошкович эти 300 га просто подарит…

А идея включить Сколково в состав Москвы возникла у первого вице-премьера Игоря Шувалова, она совпала с пожеланием президента Медведева. Вероятно, логика федеральных властей была в том, чтобы Москва финансировала инфраструктуру. Сколковский наукоград займет 389 га, а в Москву вошло 618 га. На оставшихся гектарах расположены, в частности, гольф-клуб (78 га) и офисно-жилой комплекс «Сколково-парк» (34 га), которые строит Millhouse Романа Абрамовича. Так что по новой дороге в Сколково можно будет попасть в гольф-клуб Абрамовича.

Но перспектива переезда в «Коммунарку» радует далеко не всех чиновников. Министерства не торопятся предоставлять данные и не хотят никаких переездов. «Надеюсь, что переезжать придется уже следующему правительству», – иронизирует высокопоставленный чиновник из Белого дома.

Один из федеральных чиновников признается, что его коллеги в правительстве и Администрации надеются, что президент Владимир Путин не одобрит переезд. Он, кстати, ни разу официально не прокомментировал эту тему. «Расширение Москвы – идея Медведева, именно у него возникло желание перевозить чиновников

на периферию. Что делать с проектом кластера для органов власти, пока нет ответа, надо все внимательно считать и смотреть, в какие сроки это возможно сделать», – говорит чиновник Кремля. Называется сумма 10 млрд долл., но гораздо ближе к реальности 40—50 млрд долл., замечает другой чиновник из администрации, ведь придется строить не только административные здания, но и жилье, социальную инфраструктуру, гаражи. Публично против переезда высказалось и большинство фракций в Госдуме.

А в то время как в Москве к Сергею Собянину серьезные претензии предъявляют общественные деятели и даже некоторые политики, в Тюменской области его бывшую команду «прессуют» силовики. В частности, бывшего первого зама Собянина Павла Митрофанова подозревают в даче взятки 5 млн руб. Причем это далеко не единственный «тюменский скандал», связанный с именем Собянина, сообщили корреспонденту The Moscow Post в СКР.

Собянин очень гордился тем, что президент Путин обращался к нему запанибрата: «Привет, Серега!», когда приезжал в Тюмень, где он был губернатором. Мало кто знал, что Собянин оказывал Путину ценные услуги, чем доказал, что на него вполне можно положиться. Деловые качества «сибирячка» президент страны успел проверить еще в начале 90-х, когда был заместителем мэра Санкт-Петербурга.

Мэр Москвы – стопроцентный человек Владимира Путина. При этом Собянин – вроде бы белая ворона в окружении президента – человека недоверчивого по натуре, который расставил вокруг себя близких знакомых. Со всеми «своими» Путин связан или учебой в университете, или работой в КГБ, или дачным участком, или работой в санкт-петербургской мэрии. Все они из Петербурга, а Собянин из Сибири. На какой тогда почве возникли особые отношения между питерцем и сибиряком?

В 1993 году, когда российскую нефтянку разделили на несколько компаний, западно-сибирскому «Сургутнефтегазу» достался нефтеперерабатывающий завод в Ленинградской области, в городе Кириши. Возглавил «Сургутнефтегаз» Владимир Богданов, директор Киришского НПЗ с 1984 года. Тогда-то бывший комсомольский секретарь, мэр нефтяного города Когалыма Собянин стал вице-губернатором Ханты-Мансийского округа, главной нефтяной провинции России. Произошло это при личной поддержке Богданова и другого известного советского нефтяника. Вагита Алекперова, главы компании «ЛУКОЙЛ».

В те годы тамбовская преступная группировка, уже контролировавшая почти весь Санкт-Петербург, пыталась прибрать к рукам НПЗ в Киришах. Разбираться с бандитами Богданов поручил своему ставленнику в Сибири. Тогда и познакомились Собянин с Путиным. Вице-мэр помог вице-губернатору отбиться от преступников. Так Путин, его соратник Геннадий Тимченко и Собянин стали партнерами: Собянин отвечал за поставки нефти, Путин обеспечивал оперативное управление заводом, Тимченко продавал продукцию Киришей за рубеж.

В 1999 году спикер ханты-мансийской думы Собянин и одновременно председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству помог директору ФСБ Путину решить одну проблему Кремля, а именно конфликт с генпрокурором Юрием Скуратовым, объявившему войну Администрации Бориса Ельцина. Отправить Генерального прокурора в отставку мог только сенат, и юридическое обоснование этой отставки легло на плечи Собянина.

Несколько лет спустя глава президентской Администрации Собянин провел сходную операцию по заданию президента Путина, которому снова пришлось избавляться от Генерального прокурора. Ходили слухи, что Генпрокурор Владимир Устинов замешан в каком-то дворцовом заговоре. Раскрытый заговор якобы был организован Устиновым и его свояком Игорем Сечиным против нефтяной компании «ЛУКОЙЛ». Собянин лично предупредил Путина о том, что на следующий день Генпрокуратура будет проводить в офисе компании выемки документов.