Реструктуризация сферы услуг ЖКХ
Шрифт:
В свою очередь, А. А. Рожков отмечает, что «реструктуризация той или иной отрасли изначально инициируется с целью повышения рентабельности производства и повышения его конкурентоспособности в рыночных условиях» [32] . При этом важным с методологической точки зрения является посыл И. Г. Оруджева о том, что «задачи реструктуризации… не должны ограничиваться лишь сменой организационно-правовых форм, поскольку их последующее устойчивое функционирование и все большее приближение к действительно рыночному состоянию в значительной мере зависят от учета совокупности качественно изменившихся внешних факторов» [33] .
32
Рожков
33
Оруджев И. Г. Реструктуризация сферы рыночного оборота товаров и услуг в переходной экономике: Автореф… дисс. канд. экон. наук. – М., 2001. – С. 2.
Исследование показывает, что общим методологическим правилом реструктуризации выступают правило разработки возможных направлений (сценариев) реструктуризации, разработки концепции, прогноза и плана реструктуризации на средне– и долгосрочный период, определение источников пополнения ресурсов, оценка форм и методов государственной поддержки на федеральном и региональном уровнях [34] .
К основным принципам реструктуризации относят «новое качество компании – новое качество управления – новую организационную структуру». Выделяют стратегическую, тактическую, полную, частичную и другие виды реструктуризации. Как правило, их рассмотрение осуществляется с двух сторон: реструктуризация в условиях роста и реструктуризация в условиях кризисной ситуации; частичная и полная реструктуризация; реструктуризация за счет собственных средств и за счет привлеченных; стратегическая и тактическая; принудительная и добровольная и т. д.
34
Ларичкин Ф.Д., Мотлохов В. Н., Александров А. А. Особенности реструктуризации горно-химического предприятия // Реструктуризация экономики предприятий химической и нефтехимической промышленности: Сб. науч. тр. – СПб.: ГИЭУ, 2004. – С. 166.
В целом вполне можно согласиться с утверждением В. А. Балуковой, что «реструктуризация должна представлять собой регулируемый процесс, имеющий свою закономерность и возможность определения предельной степени воздействия на эффективность функционирования предприятия» [35] .
На наш взгляд, значительный интерес представляет еще одна характеристика, сформулированная группой авторов: реструктуризация представляет собой целенаправленное преобразование технологии производства и управления предприятием, основанное на выборе конкурентной стратегии в изменяющихся условиях и приводящее к изменению производственной, организационной и информационной структур. Иначе говоря, это совокупность мероприятий по совершенствованию структуры и функций управления, преодолению отставания в технико-технологических аспектах, ликвидации узких мест, реализации всех благоприятных возможностей совершенствования финансовой политики, ресурсосбережения, повышения эффективности производства, конкурентоспособности продукции и услуг, в росте производительности труда» [36] .
35
Балукова В. А. Методология корпоративного подхода к реструктуризации промышленных предприятий в условиях российской экономики. – СПб.: СПбГИЭУ, 2002. – С. 17.
36
Ларичкин
По мнению А. А. Рожкова, «в методологии организации и управления сложными системами под реструктуризацией в самом общем смысле понимается изменение структуры системы (объекта). В результате реструктуризации состояние системы изменяется, она переходит к новым условиям функционирования, соответствующим изменившимся условиям внешней среды. Для переходных экономик процесс реструктуризации экономической системы в целом сопровождается структурными сдвигами, коррекцией направлений ее развития, изменением характерных свойств и др.» [37] .
37
Рожков А. А. Механизмы регулирования социально-экономических последствий реструктуризации угольной отрасли / Под общ. ред. А. И. Татаркина. – Екатеринбург: Ин-т экономики УрО РАН, 2004. – С. 9.
Исходя из анализа источников, реструктуризацию можно трактовать как регулируемые изменения пропорций рассматриваемого объекта с целью их оптимизации для достижения намеченных результатов. Соответственно, реструктуризация отрасли связана с преобразованием материально-технической, инновационно-инвестиционной и информационной базы ЖКХ, организационно-управленческих принципов, методов предоставления услуг; с совершенствованием качественных параметров сервиса, расширением спектра и вариантов потребительского выбора, более полным и точным учетом предпочтений и запросов клиентов.
Таким образом, реструктуризацию сферы услуг жилищно-коммунального хозяйства следует рассматривать как позитивное изменение факторов, определяющих процесс производства услуг (например, состояние основных фондов, эффективность используемого оборудования, ресурсосбережение и т. п.), и как совершенствование основных составляющих рынка услуг (спрос, предложение, конкуренция, цены).
Современная реструктуризация сферы услуг ЖКХ связана с качественными изменениями многоуровневых вертикальных и горизонтальных отношений, структуры, форм и методов деятельности, обеспечивающих высокое качество и ассортимент услуг на уровне мировых стандартов.
Достижение положительных результатов развития сферы услуг ЖКХ в результате реструктуризации напрямую связано с осуществлением комплексных преобразований народного хозяйства.
Таким образом, реструктуризацию сферы услуг жилищно-коммунального хозяйства следует рассматривать как комплекс (систему) действий по изменению структуры объекта и субъекта, форм и методов деятельности в данной сфере экономики (табл. 1.1.1).
Таблица 1.1.1
Основные направления реструктуризации сферы услуг ЖКХ
Реструктуризация сферы услуг ЖКХ – это масштабное преобразование системы, проводимое в соответствии с законами рыночной экономики и на основе выработанной стратегии для обеспечения высокого качества и ассортимента услуг. Важную роль в реструктуризации сферы услуг ЖКХ играет разработка возможных направлений (сценариев) реструктуризации, концепции, прогноза и плана реструктуризации на средне– и долгосрочный период, а также определение источников пополнения ресурсов, оценка форм и методов государственной поддержки на федеральном и региональном уровнях.
Конец ознакомительного фрагмента.