Режим Саакашвили: что это было
Шрифт:
«Живется у нас в Кондопоге неплохо, если смотреть в общем. Есть, конечно, некоторые моменты. Но я не жаловалась бы. Много где гораздо хуже живется и скучнее, а к нам все-таки артисты приезжают, московские даже бывают тут» (Интервью № 48).
Образ жизни людей пожилого возраста
Положение пенсионеров в Кондопоге можно назвать «среднероссийским». Нельзя сказать, что пожилые бедствуют более, чем везде в России, однако «хорошим» уровень их жизни назвать нельзя. На основании материалов местной прессы можно сделать вывод о том, что пенсионный фонд в Кондопожском районе работает достаточно стабильно, серьезных проблем с выплатами пенсий и пособий не отмечается. Ветеранские комитеты не ведут активной деятельности. Большинство бытовых проблем пожилые граждане решают либо напрямую обращаясь в местную администрацию, либо через местные СМИ, которые
Отдельные респонденты отмечают достойный уровень социального обеспечения пенсионеров, работавших на комбинате: «В нашем городе очень хорошо жить, правда, это только в том случае, если ты пенсионер от ЦБК. Молодым в городе вообще нечего делать, вот они и стремятся все в столицу, в Петрозаводск» (Интервью № 57).
Оценка образа жизни населения Кондопоги в глазах представителей национальных этнических групп
Представители кавказских диаспор достаточно позитивно оценивают жизнь Кондопоги: «Хороший городок, только скучновато, я тут вырос, всё знаю, делать тут нечего. Мы с друзьями развлекаться в Петрозаводск ездим, у меня невеста тут есть, кстати. А вообще люди в Кондопоге спокойные, даже слишком. Меня в школе постоянно за поведение наказывали, даже буйным называли» (Интервью № 75); «Город как город, таких много в Карелии, да и по всей России. Свои праздники, свои проблемы, свой рынок» (Интервью № 74). Хотя среди этой категории респондентов встречается и негативное мнение о местных жителях, основной акцент при этом делается на лень, характерную для них: «Народ здесь ленивый весь. Привыкли ничего не делать, а если что-то и делают, то делают это очень медленно» (Интервью № 76); «Мы сюда уже давно приехали, сначала делали то, чем русские гнушались, потом поднялись и сейчас уже зарабатываем кое-какую денежку, которую русским просто лень зарабатывать» (Интервью № 77); «Сами ничего не делают, только пьют, а вот когда кто-то рядом что-то делает, они сразу говорят, что делает он это за их счет» (Интервью № 78).
Приезжие представители славянских национальностей оценивают жизнь горожан умеренно негативно: «Все что мне нужно тут есть. Без излишеств, естественно, но к излишествам я и не привыкла. Сама родом из такого же захлоустья» (Интервью № 83); «Люди тут живут гибло. Работают мало. Пьют много. Маются от скуки, отсюда пьянство и драки» (Интервью № 84).
Глава II. Формальная и неформальная система власти в Кондопоге
Кондопожский целлюлозно-бумажный комбинат
По мнению большинства жителей города, власть Кондопоге фактически сконцентрирована в руках руководства градообразующего предприятия (ОАО «Кондопога»): «Выборные органы города и района фактически полностью формируется руководством ЦБК, таким образом, формируется полностью подконтрольная ЦБК власть в Кондопоге и области» (Интервью № 28). Генеральным директором и, по мнению экспертов, владельцем ЦБК является Виталий Александрович Федермессер.
В целом жители города, так же, как и опрошенные эксперты, положительно относятся к роли ЦБК в городе. Так же положительно оценивают и самого В. Федермессера: «делает все, что может, чтобы район жил, а сам очень скромен. Виталий Александрович ездит на дачу на своей «шестерке» старенькой, в квартире живет обычной. Строгий он очень» (Интервью №4), «Они много для города хорошего сделал» (Интервью № 67), «Город живет за счет комбината, и Ледовый дворец комбинат тут построил, и благоустройство делает» (Интервью № 51), «Федермессер все делает для города, о молодежи думает, спорт и культуру развивает» (Интервью № 52).
Однако некоторые эксперты отмечают и негативные моменты безраздельного властвования ЦБК в районе: «Федермессер контролирует всё, но чрезмерно. Было как-то, что власти района кусок дороги заасфальтировали, не согласовав с ним, так он разнос тут устроил. А ведь диалог должен быть, а то иначе получается, что он скажет, что надо такой-то дом покрасить, а на самом деле власти знают, что рядом вообще крыша течет» (Интервью №3) «В городе сложилась ситуация относительного безвластия: ЦБК, с одной стороны, контролирует абсолютно все и не дает ничему и никому в городе развиваться, а с другой стороны, контроль ситуации не полный» (Интервью № 31).
Некоторые опрошенные считают, что власть ЦБК ограничена в силу того, что он не успевает контролировать все стороны жизни города: «Так-то у нас тут тоталитарный строй практически был, коммунизм построили
Один из экспертов (Интервью №4) описал свое видение системы взаимоотношений властей республики и главы комбината Федермессера. Он считает, что «Катанандов регулярно шантажирует его, тем, что продаст 10% пакет акций комбината, а это уже место в совете директоров, потеря конфиденциальной информации всей, а потом и перехват управления комбинатом». Целью этого шантажа является стремление «повесить на ЦБК вообще все в городе. То мы птицефабрику купили, то еще что-то убыточное, пол города на балансе предприятия, а ведь надо еще сотрудникам платить». Любопытно мнение другого эксперта «Да, послал он в Кондопогу своего представителя (В. П. Бессонов, зам. министра труда республики, буквально через несколько дней после трагических событий прибывший в Кондопогу для осуществления контроля над ситуацией), но ведь раньше надо было думать. А то боится Федермессера, «красного барона», и не трогает район, так как от налогов зависит. Раньше он покрывал его, так как ему проще было, чтобы хоть как-то свой человек там, а не какие-нибудь московские совсем серьезные ребята. Тут «Альфа-Эко», серьезные ребята, с методами суровыми, пытались несколько лет назад в республику придти, так он не пустил, они поняли, что ничего не светит, отстали» (Интервью № 32).
Обладало ли достаточными возможностями руководство ЦБК для предотвращения ситуации в городе?
Да – 28, 4%
Нет – 71, 6%
Вопрос задавался всем респондентам, в таблице приведены данные по всем респондентам, кроме представителей коренных народов Кавказа и Закавказья (n = 984)
То, что 28, 4% опрошенных считает, что руководство ЦБК обладало достаточными возможностями для предотвращения тревожной ситуации в городе можно интерпретировать и как существенные потенциальные возможности комбината влиять на социально-политическую ситуацию в городе, и как явные ожидания этого со стороны жителей города.
Исполнительная власть в городе
По мнению экспертов, Туркеничев Александр Иванович, бывший глава района, по разным причинам неоднократно пытался уйти в отставку задолго до произошедших трагических событий, но удалось ему это только 15 августа 2006 года (за две недели до трагических событий, вопреки расхожему мнению о том, что в отставку он ушёл в связи с беспорядками в Кондопоге, навязываемому в СМИ). Исполняющим обязанности был назначен П. А. Кириленко.
О деятельности главы района местному населению известно немного. В городе распространена история о том, что однажды население города обратилось в редакцию одной из местных с газет с просьбой опубликовать в номере фотографию главы района «чтобы знать хотя бы как он выглядит» (Интервью № 31) То, что ему удалось сохранить инкогнито в городе с населением около 35 000 человек, как нельзя точнее описывает степень его вовлечённости в жизнь района.
Один из экспертов достаточно подробно описывает обстоятельства прихода к власти в городе мэра Анатолия Михайловича Папченкова. По информации эксперта, Папченков до сих пор является депутатом Законодательного Собрания Республики Карелия, и полномочия его истекают в течение ближайшего времени. Одновременно с этим, Папченков минувшей весной был избран на пост главы городского поселения Кондопога.
Еще на предыдущих выборах в мэры Кондопоги, директор ОАО «Кондопога» (ЦБК) В. А. Федермессер предлагал Папченкову баллотироваться на эту должность, как кандидату от комбината. Однако в тот раз Папченков отверг это предложение, мотивировав отказ тем, что ему хватает работы и в законодательном собрании. По словам респондента, за этим отказом у Папченкова с Федермессером последовала ссора, после которой руководитель ЦБК заявил Папченкову, что его «даже дворником тут никто на работу не возьмет» (Интервью № 10).
Однако следующие выборы мэра Папченков выиграл, по словам эксперта, продолжая оставаться оппозиционным действующему руководству ЦБК: «Ему не то, чтобы разрешили избираться, скорее ему просто не стали мешать. Но договора у него Федермессером не было» (Интервью № 10).
По мнению эксперта, что Федермессер не стал препятствовать Папченкову ввиду того, что контроль над властью в городском поселении не представляет для ЦБК большого интереса, т. к. ключевые решения принимаются на областном уровне.