Россия и мусульманский мир № 8 / 2017
Шрифт:
12. Smith J. Social Movements for Global Democracy. – Baltimore, Md.: Johns Hopkins University Press. 2008.
13. Tilly C. Regimes and Repertoires. – The Univ. of Chicago Press, 2006. – 226 p.
14. Асмолов Г. Интернет, сетевое общество и взаимопомощь как стандарт образования // Образовательная политика. – 2011. – № 1 (51). – С. 55.
15. Маркс К. К еврейскому вопросу // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 1. – С. 405.
16. Сиражудинова С.В. Модель гражданского общества на постсоветском пространстве: Взгляд из регионов // Социально-гуманитарные знания. – 2015. – № 11. – С. 234–239.
17. Сиражудинова С.В. Религия и гражданское общество на постсоветском пространстве: Политический аспект // Информационные войны. – 2016. – № 2. – С. 91–96.
18. Фукуяма Ф. Америка на распутье. – М., 2008. – 282 с.
19. Шарп Дж. От диктатуры к демократии. Концептуальные основы освобождения [Электронный ресурс]. URL:2013/10/FDTD_Russian.pdf (Дата обращения: 28.06.2016.)
Место и роль ислама в регионах Российской Федерации, Закавказья и Центральной Азии
Межнациональные отношения в Нижегородской области 1
1
Работа выполнена при поддержке РНФ, проект № 15-18-00093 «Прогнозное моделирование межэтнических отношений в российских регионах (на основе анализа идентификационных стратегий диаспорных / земляческих групп)».
Ключевые слова: межэтнические отношения в Нижегородской области, миграционная политика, национальная политика, медиа-дискурс, диаспоры, межэтнический конфликт.
Нижегородская область обладает уникальными этнодемографическими характеристиками: с одной стороны, регион является многонациональным субъектом Федерации (на его территории проживает более 150 национальностей), а с другой – численность русского населения составляет приблизительно 92%, что позволяет отнести его и к категории моноэтничных образований 2 . Ситуация в сфере межнациональных отношений в области всегда оценивалась как спокойная, стабильная, характеризовалась высоким уровнем толерантности в социуме 3 . В настоящее время под влиянием ряда внешних и внутренних факторов у коренных жителей сформировалась настороженность по отношению к представителям кавказских народов и приезжим из Средней Азии. Определенный уровень напряженности в сфере межнациональных отношений был уже зафиксирован в рамках мониторингов социально-экономической и общественно-политической ситуации в Нижегородской области, проведенных Приволжским филиалом Института социологии РАН с I по IV кварталы 2012 г. и в I квартале 2013 г. 4
2
Морозова Н.М. Реализация национальной политики в ПФО: Проблемы и эффективность. – Н. Новгород, 2013. – C. 17.
3
Кедяркин С.Н., Макарова Л.С. «Нижегородская этнопанорама» и этнокультурная жизнь в Нижегородской области // URL:node/658
4
Выборка каждого исследования составляла 1500 респондентов в возрасте от 18 лет и старше, постоянно проживающих на территории Нижегородской области. Опросы проводились методом личного интервьюирования по месту жительства респондентов.
Тогда, с одной стороны, был выявлен невысокий уровень враждебности по отношению к мигрантам (в среднем 3–5%), а с другой – высокая настороженность коренных жителей в связи с ростом числа мигрантов на территории.
В целом по Нижегородской области в разной степени отрицательно относились к мигрантам и (или) переселенцам из стран ближнего зарубежья 35,3% участников опроса. Среди жителей области таких было около 32%, а в Нижнем Новгороде – 40,7%.
Положительно воспринимали мигрантов около 13% респондентов 5 .
5
Мониторинг общественно-политической и социально-экономической ситуации в Нижегородской области. Приволжский филиал Института социологии РАН. – Н. Новгород, 2012; Мониторинг общественно-политической и социально-экономической ситуации в Нижегородской области. Приволжский филиал Института социологии РАН. – Н. Новгород, 2013.
Как же обстоят дела сегодня? На состояние межнациональных отношений в регионах России оказывает влияние рост конфликтного
В январе–июне 2015 г. миграционный обмен со странами СНГ обеспечивал прирост населения в 75 российских регионах 6 , в период января–мая 2016 г. количество субъектов Федерации, в которых численность жителей увеличилась за счет мигрантов из стран Содружества Независимых Государств, возросло до 81 7 .
6
Демографические итоги I полугодия 2015 г. (Ч. II) // URL: http:// demoscope.ru/weekly/2015/0655/barom05.php
7
Социально-экономическое положение Федеральных округов в I квартале 2016 г. Ежеквартальные статистические бюллетени // URL:wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1140086420641
Такое изменение в качественном составе населения сказывается на социально-экономической и политической обстановке в субъектах страны, обусловливает рост напряженности в обществе, создает ряд специфических проблем, среди которых:
– коррупционные составляющие в регистрации мигрантов;
– отсутствие четкой статистической информации о количестве приезжих;
– нехватка квалифицированных кадров в органах региональной и местной власти;
– вопросы социальной защищенности и адаптации мигрантов.
Для объективного исследования проблемы необходимо учитывать и негативные явления, возникающие в полиэтничном региональном социуме, среди которых: рост националистических идей в ряде регионов России, экстремизм, «политизация» исламского фактора и, как следствие, настороженное отношение православного населения к мусульманам [6, с. 74] 8 . Власти некоторых национальных республик продолжают реализовывать титульно-ориентированную кадровую политику 9 , осуществлять языковую сегрегацию 10 , которая является «вынужденной мерой и необходимым инструментом» при этнической консолидации и конструировании регионального социума 11 .
8
Вагапов Р.Н., Вагапова В.Г., Устинкин С.В. Потенциал организаций мусульманского духовенства в развитии и регулировании социально-политических процессов России. Монография. – Н. Новгород: НГЛУ, 2014.
9
Устинкин С.В., Полякова Ю.С. Властная элита в региональном политическом процессе. – Н. Новгород: НГЛУ, 2011.
10
Салагаев А.Л., Лучшева Л.В. Этнолингвистический конфликт в Республике Татарстан как следствие противоречивой языковой и образовательной политики // Новые проблемы социокультурной эволюции регионов. Сб. материалов VII Всероссийской науч.-практ. конф. – Казань: КНИТУ, 2011.
11
Балашов Ю.А. Специфика этнополитических систем национальных субъектов Федерации, входящих в ПФО // URL:materials/faizhanov/3/world_balashov_2.htm
Огромную роль в формировании общественных настроений, в том числе и по отношению к мигрантам и к приезжим из других национальных регионов России, оказывают средства массовой информации. В Нижегородском региональном медиадискурсе сформирован позитивный информационный фон межнациональных отношений. Это объясняется следующим:
– во-первых, программа по гармонизации межнациональных отношений, принятая в Нижегородской области, состоит из мероприятий, реализуемых в сфере культурного взаимодействия (праздники национальных культур, национальных кухонь, межнациональные субботники и т.п.);
– во-вторых, СМИ проявляют корректность, не акцентируя внимание на мелких конфликтах бытового характера между представителями разных этнических групп, которые могут быть даже в самом толерантном обществе. Зачастую публикации в СМИ не содержат положительной или отрицательной эмоциональной окраски или оценки события, дабы не нагнетать обстановку.
Деятельность региональных властей, а также работа национально-культурных автономий в области укрепления межнациональных отношений в регионе направлена на знакомство коренных жителей с традициями и культурой других народов, прибывающих в Нижегородскую область. Как следствие, информация о проведении праздников национальных культур и фестивалей активно транслируется в СМИ, популяризируя в обществе идею дружбы народов.