Россия ментовская
Шрифт:
МВД РСФСР предложило предусмотреть к нарушителям усиление мер общественного воздействия вплоть до таких сомнительных, как предоставление уличным и домовым комитетам права выносить решение о выселении отдельных лиц, допускающих недостойное поведение, из города на определенный срок; предоставление органам милиции возможности подвергать лиц за хулиганское поведение административному аресту до 30 суток; установление уголовной ответственности за мелкую спекуляцию. Предусматривалось упрощение структуры органов; объединение на местах управлений МВД и милиции, которые ранее существовали отдельно; упразднение в областных центрах городских управлений милиции; значительное сокращение управленческого аппарата и укрепление
В 1955 году на все органы внутренних дел РСФСР было выделено 56 легковых автомобилей "ГАЗ-69". Из 3445 городских и районных отделов и отделений милиции были обеспечены одной легковой или грузовой автомашиной около 2240 (65%), а 330 поселковых отделений милиции не имели транспорта вообще.
К сентябрю 1957 года 21 УВД Российской Федерации своих телефонных станций не имели, а обеспечивались связью на договорных условиях. Лишь 4,8% милицейских постов были телефонизированы (раций вообще не было), только 7,8% участковых уполномоченных имели служебные телефоны.
МВД РСФСР констатировало, что требования по улучшению работы исправительно-трудовых лагерей и колоний выполняются неудовлетворительно. Было предложено заключенных из числа уголовно-бандитствующих элементов содержать на строгом тюремном режиме, лишить каких-либо льгот по досрочному освобождению. Полностью изолировать их от остальных заключенных.
Другую часть контингента (осужденных впервые за малозначительные преступления) содержать в ИТК тех республик, краев и областей, где они совершили преступления или были осуждены. В этих колониях установить облегченный режим, предоставить положительно зарекомендовавшим заключенным право проживать за зоной колонии с семьями, давать им отпуска и применять другие меры поощрения. Предусматривалось создать в колониях собственное производство Использование заключенных на работах в лесной промышленности, на строительстве и других временных работах с 1958 года предполагалось прекратить. Последняя идея этих предложений, подписанных Н. П. Стахановым, оказалась совершенно утопической.
Численность заключенных в России в эти годы выглядела так: на начало 1958 года в ИТУ содержалось 616 тыс. Через год их было 690 тыс., в том числе за контрреволюционные преступления (??!) около 11 тыс, человек. 44,5 тыс, заключенных не работало. К октябрю 1959 года за решеткой и колючей проволокой находилось уже 750 тыс, человек.
Сложным делом для страны было накормить народ, а заключенных хотя бы более-менее содержать прилично. Хотя фундамент был: земли в РСФСР много, в зоне людей с избытком... Но система закоснела в кадрах и никаких проблем решать не хотела, жила туфтой (приписками)... Вопрос питания зеков оставался острым.
А Стаханов победно рапортовал ЦК КПСС о сокращении органов внутренних дел почти на 7 тыс, единиц. Тут же МВД СССР предложило МВД РСФСР сократить штатную численность милиции по России на 14 331 единицу, что и было сделано. Милиция Ленинграда и области, например, была сокращена на 950 единиц. Всего за 1958-1959 годы численность органов внутренних дел России была сокращена на 15 682 единицы с годовым фондом зарплаты 163 млн, руб. Но такая экономия дорого обошлась народу.
4 августа 1960 года Бюро ЦК КПСС по РСФСР приняло постановление по вопросу борьбы с уголовной преступностью в РСФСР и политико-воспитательной работе в местах заключения. В нем резко критиковались розовые краски и лживые цифры в статистике преступлений и их раскрываемости.
Коллегия МВД и министр Стаханов признали, что МВД РСФСР
В январе 1960 года МВД СССР было упразднено. Объем задач МВД РСФСР значительно возрос. В него влились специальная милиция, пожарная охрана, внутренние и конвойные войска, учебные заведения, окружные управления военного снабжения МВД РСФСР.
3 июля 1961 года Бюро ЦК КПСС по РСФСР, рассмотрев состояние партийно-политической работы и воинской дисциплины во внутренних войсках, внутренней и конвойной охране МВД, оценило их как неудовлетворительные и освободило руководителей войск от работы. Но этим дело не ограничилось. Освобожден был от должности и Стаханов...
Как отмечено в постановлении, бывший министр внутренних дел РСФСР т. Стаханов, зная о неудовлетворительном состоянии воинской дисциплины, многочисленных фактах чрезвычайных происшествий и нарушений социалистической законности в войсках и охране, не принимал решительных мер к наведению должного порядка, передоверив этот важный участок работы своему заместителю Александрову, а Александров, проявив беспринципность в работе, оказался не в состоянии справиться с возложенными на него обязанностями...
МИНИСТРЫ: тикунов - ЮРИСТ с ДУБИНКОЙ
В лице В. С. Тикунова к руководству Министерством внутренних дел впервые за все годы Советской власти вплоть до наших дней пришел юрист. Но каков!
Вадим Степанович Тикунов родился в апреле 1921 года в г. Ульяновске. Его отец - Тикунов Степан Петрович, 1895 года рождения, русский, служащий, работал в различных советских организациях, в том числе долгие годы главным бухгалтером Южно-Казахстанской облпромкассы. Мать была домашней хозяйкой
В 1939 году В. С. Тикунов поступил и в 1942 году успешно окончил Алма-Атинский юридический институт. В 1952 году Вадима Степановича направляют в аппарат ЦК КПСС, где он в течение семи лет работает заведующим сектором, заместителем заведующего Отделом административных органов.
В 1959-1961 годах он заместитель председателя КГБ при Совете Министров СССР. С этой должности в июле 1961 года В. С Тикунов и назначается министром внутренних дел РСФСР (с октября 1962 года название изменилось - министр охраны общественного порядка МООП-РСФСР).
Выступая с докладом в августе 1961 года перед аппаратом министерства, В. С. Тикунов, в частности, указал: "У моих товарищей утвердилась какая-то фантастическая вера в силу бумажки... Только за 1960 год и первое полугодие 1961 года из министерства ушло 515 тысяч различных документов".
На заседании коллегии 27 января 1962 года речь шла о фактах волокиты и бюрократизма в работе Управления пожарной охраны МВД РСФСР. На этой же коллегии начальник УВД Ленинградских гор - и облисполкомов комиссар милиции II ранга И. Абрамов за неудовлетворительное руководство управлением и плохую организацию борьбы с преступностью был снят с занимаемой должности.
Действует В. С. Тикунов достаточно "решительно и смело".
В 1962 году он пишет записку Н. С. Хрущеву, где ставит вопросы о необходимости применения милицией в известных ситуациях резиновой палки (ссылаясь на опыт других социалистических стран), а также наручников и взрывпакетов со слезоточивыми газами. В мае 1962 года все эти предложения были одобрены. После этого вопросы были вынесены на обсуждение коллегии, которая 7 июля 1962 года приняла два принципиальных решения: о принятии на вооружение милиции резиновой палки и наручников; о принятии на вооружение милиции и мест заключения взрывных пакетов со слезоточивым газом.