Россия в экономической войне

Нольде Борис

Провал Дарданелльской операции заставил с особой горечью ощутить блокаду России. Вот как описывал свое разочарование Уинстон Черчилль, один из главных идеологов этой операции:

Вместе с Дарданеллами исчезли все наши надежды на установление прямого постоянного сообщения с Россией. Можно, конечно, проложить железную дорогу длиной 1200 миль до Мурманска; можно продолжать поставлять товары на расстояние 4000 миль из Владивостока; но теперь у нас никогда не будет координации в использовании личного состава и боеприпасов, не будет больших объемов поставок пшеницы с юга России, не будет расширения и оживления торговли – не будет всего того, что могло бы быть, если бы Черное море было открыто [66] .

66

Churchill, The World Crisis, p. 610.

Черноморская торговля

Хотя Черное море было отрезано от остального мира, оно оставалось потенциальным театром

военно-морской экономической войны, правда, имеющим лишь второстепенное и только местное значение, но тем не менее представляющим определенный интерес. Целью России в этой борьбе было помешать морской и особенно прибрежной торговле Турции. Турецкий флот, хотя и имел в своем составе линейный крейсер «Гёбен», редко появлялся в Черном море. В связи с этим Россия, несмотря на крайнюю слабость своего флота в Черном море, имела возможность сохранять блокаду Турции, время от времени атакуя турецкое побережье. Мы используем здесь термин «блокада» не в техническом смысле, принятом в международном праве, а только для обозначения общей цели военных действий России: препятствовать морской торговле неприятеля. 15 февраля 1915 г. командующий Черноморским флотом, оценивая действия флота при весьма сложных обстоятельствах, пишет в своем приказе о «блокаде, осуществляемой в суровых зимних условиях, главным образом вдоль побережья неприятеля» [67] .

67

Морской сборник, 1915, № 3, с. 131 и далее.

На самом деле «блокада» и была главной целью российских военно-морских сил на Черном море. Согласно директивам, полученным 28 декабря 1915 г., адмирал Эбергард должен был сосредоточить основные усилия на том, чтобы отрезать Турцию от снабжения углем из угольных регионов Эрегли, Козлу и Зонгулдак, расположенных у побережья Анатолии. Второстепенная же задача состояла в том, чтобы нарушить морское сообщение с турецкой армией в Анатолии, а также сообщение между болгарскими портами и Константинополем [68] . Эти директивы исполнялись по мере возможностей, и ситуация в Черном море в то время напоминала блокаду – правда, гораздо менее масштабную – установленную против Германии в Северном море, с той только разницей, что турецкий торговый флот состоял в основном из парусных судов малого тоннажа и играл весьма скромную роль в обеспечении экономических потребностей Турции.

68

Зайончковский А. М. Мировая война, 1914–1918, стратегический обзор, 1924, с. 264; Monasterev, Dans la Mer Noire, Paris, 1928, S. 76 sqq.

Российские военно-морские доклады того времени позволяют достаточно точно выявить масштаб и значение этих операций. Военные действия происходили в трех отдельных районах: во-первых, вблизи от упомянутых выше угольных регионов неподалеку от Зонгулдака; во-вторых, в районе Ризе и Трабзона; и, наконец, неподалеку от подходов к Босфору. После того как в войну на стороне германской коалиции вступила Болгария, между болгарскими портами и Константинополем появился новый театр «блокадных действий». Борьба против неприятельского судоходства велась практически полностью с помощью эсминцев и подводных лодок – крейсеры использовались редко. Время от времени они атаковали вражеское побережье. В какой-то момент российский военно-морской флот проявлял бoльшую активность, а когда-то прекращал нападения. Первые атаки состоялись зимой 1914–1915 гг. Судя по официальным сообщениям российского штаба Верховного главнокомандующего, в период между 21 декабря 1914 г. и 7 января 1915 г. в различных точках Анатолийского побережья российский флот уничтожил одно военное транспортное судно и около 70 парусных судов [69] . В конце января 1915 г. военные действия возобновились, и было потоплено два парохода и около 50 фелюг [70] . В феврале вблизи угольного региона было уничтожено восемь пароходов и одно парусное судно [71] . По всей вероятности, особенно интенсивные боевые действия происходили в июле 1915 г., когда было потоплено пять теплоходов и около 250 парусных судов [72] . В январе 1916 г. было уничтожено более 200 парусников [73] . В марте 1916 г. в болгарских водах был уничтожен пароход с грузом бензина, у Анатолийских берегов было потоплено 16 парусных судов [74] . В июне 1916 г. у берегов Анатолии было потоплено более 50 парусных судов; неподалеку от Константинополя был захвачен пароход с грузом керосина и ячменя, а рядом с Эрегли уничтожены один грузовой пароход и два буксирных судна [75] .

69

Морской сборник, 1915, № 2, с. 161, 175, 197. 201, 202.

70

Морской сборник, 1916, № 3, с. 116 и далее.

71

Морской сборник, 1916, № 4, с. 103.

72

Морской сборник, 1915, № 7, с. 203; № 8, с. 107, 123, 126, 128.

73

Морской

сборник, 1916, № 2, с. 71 и далее; № 3, с. 96, 99.

74

Морской сборник, 1916, № 4, с. 117, 122, 126.

75

Морской сборник, 1916, № 7, с. 105; № 8, с. 102.

Было бы бессмысленным далее перечислять эти данные. Сообщений, приведенных выше, вполне достаточно, чтобы показать масштабы экономической войны в Черном море, а они были весьма скромными. Это показывает, что «российская блокада» Турции играла незначительную роль в общей истории военно-морской войны 1914–1918 гг. Тем не менее нельзя отрицать, что определенное значение она имела. Были уничтожены и без того ничтожные военно-морские силы Турции. По свидетельству российских источников, уже в 1915 г. «турецко-черноморское побережье приняло совершенно пустынный вид» [76] .

76

Морской сборник, 1915. № 6, с. 165 (Морская хроника, 14 мая 1915). Значение этой операции отмечают также и зарубежные исследователи. См., напр.: Liman von Sanders, Funf jahre Turkei. Berlin: A. Scherl, 1920, S. 137; Corbett, Naval Operations, II, p. 70, 78.

Глава 3. Эмбарго и тарифная война

Экспорт в неприятельские страны

Как я уже отмечал выше, наиболее эффективными методами ведения экономической войны, имевшимися в распоряжении России, были таможенное законодательство, ограничение экспорта и импорта, а также эмбарго. Но эти методы имели и свою отрицательную сторону. Хотя ограничения и запреты, вводимые на торговлю между Россией и неприятельскими странами, наносили ощутимый ущерб торговле врага, они пагубно влияли и на российскую торговлю.

Для того чтобы осознать, что в действительности означала для России приостановка торговли с Германией и Австро-Венгрией (я не рассматриваю здесь торговлю с Турцией и Болгарией, поскольку она имела несопоставимо меньшее значение и, кроме того, эти страны вступили в войну несколько позже), достаточно будет проанализировать следующие данные. В 1913 г., то есть в последний предвоенный год, 50 % российского импорта поступало из Германии и Австро-Венгрии. Экспорт в эти страны составлял 34 % всей экспортной торговли России [77] . Вводя ограничения или приостанавливая торговлю с неприятельскими странами, Россия приносила в жертву собственную экспортную торговлю, причем это была несопоставимо бoльшая потеря, чем те жертвы, на которые добровольно пошли союзные страны. Более того, учитывая ее географическое положение, Россия не имела никаких надежд на укрепление торговых связей с другими странами, что помогло бы ей компенсировать хотя бы половину добровольных потерь экспортной торговли.

77

Данные приводятся по: «Обзор внешней торговли России за 1914 г.», опубликованный Департаментом таможенных сборов. Петроград, 1915, с. 11. Чтобы получить реальное представление об экспорте из России в Германию, следует к официальным германским данным добавить величину российского экспорта в Нидерланды, поскольку некоторые российские товары поступали в Германию именно оттуда.

Начнем с рассмотрения ограничений в области экспортных операций. С самого начала войны в соответствии с распоряжением, объявленным Правительствующему сенату министром финансов от 12 августа 1914 г., на российский экспорт налагались строгие ограничения, что было вызвано «чрезвычайными обстоятельствами военного времени». Сухопутные границы европейской части России и порты Белого, Балтийского и Черного морей, а также Азовское море были закрыты для вывоза следующих важных экспортных товаров:

хлеб всякий в зерне и муке, отруби, выжимки и другие кормовые средства для животных, картофель, овощи, мясо, птица и дичь битая, птица живая, яйца, скот, сало животное, коровье масло, рыба, табак в листах и крошеный, консервы, лесные материалы, семена масличные, сено и солома, хлопчатобумажные концы, шкуры овечьи и козьи, кожи выделанные и невыделанные, шерсть и пуша, уголь каменный и кокс, гудрон, руда железная, нефть и нефтяные остатки, бензин, керосин и другие осветительные нефтяные масла, смазочные нефтяные масла, автомобили, резина, шины резиновые, проволока, капсюли, селитра, зажигательные шнуры, кислоты азотная и серная [78] .

78

Собрание узаконений, 1914, ст. 2242.

Если рассмотреть отдельные товары, перечисленные в этом списке, то станет очевидным, что приостановка их экспорта в Германию и Австро-Венгрию в некоторых случаях означала потерю экспорта в размере до половины его общего объема, а в ряде случаев – даже полное прекращение экспорта. Рассмотрим, например, экспорт скота из России. Согласно данным за 1913 г., 86 % общего объема этого экспортного товара предназначалось для Германии. 60,2 % экспортируемых мяса и птицы шло в Германию, а 3,6 % – в Австро-Венгрию. Для всех экспортных товаров, перечисленных в списке от 26 июля 1914 г., потеря экспортной торговли составляла 32,6 %. Прекращение экспорта одного лишь зерна означало недополучение от экспортной торговли 192 млн золотых рублей, а потери от прекращения экспорта всех товаров, перечисленных в этом списке, составляли сумму в 335 млн золотых рублей.