Российский царский и императорский дом
Шрифт:
Во внешних делах эта спокойная твердость императора тотчас породила убедительную уверенность в Европе, что при полном нежелании каких-либо завоеваний русские интересы будут неумолимо защищены. Это значительно обеспечило европейский мир. Выраженная правительством твердость относительно Средней Азии и Болгарии, а равно свидания государя с императорами Германским и Австрийским послужили только к укреплению создавшегося в Европе убеждения, что направление русской политики вполне определилось.
Не желая войны или каких-либо приобретений, императору Александру III пришлось при столкновениях на востоке
Но эта блистательная победа оказала громадное влияние на мирное присоединение туркмен, а затем и на расширение владений России на юге до пределов Афганистана при установлении в 1887 году пограничной черты между рекой Мургаб и рекой Амударьей со стороны Афганистана, сделавшегося с того времени смежным с Россией азиатским государством.
На этом недавно вошедшем в пределы России громадном пространстве была проложена железная дорога, соединяющая восточное побережье Каспийского моря с центром русских среднеазиатских владений – Самаркандом и рекой Амударьей.
В делах внутренних были изданы многие новые законоположения.
Развитие великого дела экономического устройства многомиллионного крестьянства в России, а также увеличение численности крестьян, терпящих недостаток в земельном наделе вследствие увеличивающегося народонаселения, вызвало устройство правительственного Крестьянского поземельного банка с его отделениями. На банк возложена важная миссия – оказывать содействие в выдаче ссуд для покупки земель как целым крестьянским обществам, так и крестьянским товариществам и отдельным крестьянам. С той же целью для оказания помощи дворянам-землевладельцам, находившимся в затруднительных хозяйственных условиях, в 1885 году открыт правительственный Дворянский банк.
Существенные реформы явились в деле народного образования.
Император Александр III Александрович на манёврах. Художник В. А. Серов
В военном ведомстве – военные гимназии поведено преобразовать в кадетские корпуса.
Святому Правительствующему Синоду указано оказать помощь министерству народного просвещения в области народных школ открытием приходских школ при церквах.
Общий университетский устав 1863 года заменен новым уставом 1 августа 1884 года, совершенно видоизменившим положение университетов: непосредственное руководство университетами и прямое начальство над широко поставленной инспекцией вверено попечителю учебного округа, ректоры избираются министром и утверждаются высочайшей властью, назначение профессоров предоставлено министру, степень кандидата и звание действительного студента уничтожены, почему окончательные экзамены в университетах уничтожены и заменены экзаменами в правительственных комиссиях.
Вместе с тем приступлено к пересмотру положения о гимназиях и высочайше поведено заботиться о расширении профессионального образования.
Область суда вызвала также
Давно сказавшаяся потребность в улучшении местного управления, требовавшего после освобождения крестьян и создания земских учреждений более стройного и закономерного сочетания местных властей, вызвала в самом начале царствования создание особой комиссии под председательством статс-секретаря Коханова. Обширные труды, предпринятые комиссией, представившие громадный материал как относительно исторических справок, так и анализа потребностей местного управления, не были приведены, однако, к окончанию.
Высочайше поведено было министру внутренних дел графу Д. А. Толстому провести поправку местного управления на основании тех указаний, которые государю благоугодно было дать еще во время коронации, проведенной с подобающей торжественностью в Москве 15 мая 1883 года. Составленный в министерстве внутренних дел на указаниях императора проект реформ местного управления после рассмотрения его в законодательном порядке был высочайше утвержден 22 июля 1889 года в виде Положения о земских участковых начальниках, причем в именном указе Правительствующему Сенату высказаны следующие мотивы: «В постоянном попечении о благе Нашего Отечества, мы обратили внимание на затруднения, представляющиеся развитию благосостояния в среде сельских жителей империи.
Император Александр III Александрович. Художник И. К. Крамской
Одна из главных причин этого неблагоприятного явления заключается в отсутствии близкой к народу твердой правительственной власти, которая соединяла бы в себе попечительство над сельскими обывателями с заботами по завершению крестьянского дела и с обязанностями по охранению благочиния, общественного порядка, безопасности и права частных лиц в сельских местностях.
Желая устранением этого недостатка поставить местную власть в подобающее ей и согласное с пользами государства положение, мы повелели министрам внутренних дел и юстиции, приняв в руководство указания, особо Нами данные, выработать на основании оных проект соответственных законов».
Так как это положение, дополненное 29 декабря 1889 года правилами о производстве судебных дел земскими начальниками и городскими судьями, вверяет эту форму местного управления дворянам, ввиду общего правила положения о назначении земских участковых начальников из местных потомственных дворян, то от дворянских собраний понеслись к подножию престола верноподданнические адресы, приносящие благодарность за эти новые льготы дворянству и выражение столь широкого доверия.