Розничный рынок: порядок организации и деятельности

Красова Ольга Сергеевна

Информация об изготовителе и продавце пищевых продуктов должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ (Закон РФ "О защите прав потребителей"), обязательными требованиями стандартов, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми именно для продовольственных товаров. Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), также должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов РФ, обязательным требованиям стандартов. Информация о продавце, продовольственных товарах и их изготовителях

доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов РФ и языках народов РФ. Потребителю также должна быть предоставлена наглядная и достоверная информация о применяемых формах обслуживания при продаже продовольственных товаров (по предварительным заказам, продажа товаров на дому и другие формы).

Продажа продовольственных товаров, изготовленных из объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ, осуществляется только при наличии соответствующей документации на товары, подтверждающей, что эти объекты животного мира добыты в соответствии с законодательством России на основании разрешения (распорядительной лицензии), выдаваемого федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды. Продажа ввезенных в РФ товаров, изготовленных из объектов животного мира, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, осуществляется на основании разрешения компетентного органа страны-экспортера, а товаров, конфискованных в результате нарушения указанной Конвенции, – на основании разрешения уполномоченного органа. При продаже таких продовольственных товаров продавец по просьбе покупателя обязан предоставить ему сведения о документах, подтверждающих наличие соответствующего разрешения.

Информация о продовольственных товарах, предоставляемая на основании федеральных законов, иных нормативных правовых актов, обязательных требований стандартов (специальная информация). На основании п. 32 Правил продажи отдельных видов товаров информация о продовольственных товарах, помимо общих сведений, должна содержать:

а) наименование входящих в состав пищевых продуктов ингредиентов, включая пищевые добавки;

б) сведения о пищевой ценности (калорийность продукта, содержание белков, жиров, углеводов, витаминов, макро– и микроэлементов), весе или объеме;

в) назначение, условия и область применения (для продуктов детского, диетического питания и биологически активных добавок);

г) способы и условия приготовления (для концентратов и полуфабрикатов) и применения (для продуктов детского и диетического питания);

д) условия хранения (для товаров, для которых установлены обязательные требования к условиям хранения);

е) дату изготовления и дату упаковки товара;

ж) противопоказания для употребления в пищу при отдельных видах заболеваний (для товаров, информация о которых должна содержать противопоказания для употребления в пищу при отдельных видах заболеваний);

з) сведения о государственной регистрации (для пищевых продуктов, подлежащих государственной регистрации).

По требованию покупателя продавец продовольственных товаров обязан ознакомить его с удостоверением качества и безопасности реализуемой партии пищевых продуктов, изготовленных на территории РФ, или его заверенной копией.

Непредоставление покупателю какой-либо информации о продовольственных товарах, обязательной к предоставлению, является основанием для возврата товаров по желанию покупателя. Поэтому рекомендуется сразу (до непосредственной продажи товаров) ознакомить потребителя со всеми сведениями, которые могут его заинтересовать, а не ждать предъявления иска о защите прав потребителей.

Продовольственные товары до их подачи в торговый зал или иное место продажи должны быть освобождены от тары, оберточных и увязочных материалов, металлических клипс (за исключением упаковки, предназначенной для оптимального хранения товаров). Продавец пищевых

продуктов обязан также произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров. Загрязненные поверхности или части товара должны быть удалены, если оставшаяся часть продовольственного товара не перестанет соответствовать установленным санитарно-гигиеническим нормам и требованиям. Пищевые продукты непромышленного изготовления, реализуемые на продовольственных рынках, подлежат продаже только после проведения специальной ветеринарно-санитарной экспертизы с выдачей в установленном порядке ветеринарного свидетельства (справки) установленного образца, которое должно быть предъявлено покупателю по его требованию.

По общему правилу не подлежат продаже нерасфасованные и неупакованные продовольственные товары, за исключением определенных видов товаров, перечень которых утверждается в установленном федеральным законом порядке. Кроме того, по просьбе покупателя лицо, осуществляющее продажу пищевых продуктов, обязано передать ему гастрономические товары в нарезанном виде. Так, например, хлеб и хлебобулочные изделия массой 0,4 кг и более (кроме изделий в упаковке изготовителя) могут разрезаться на 2 или 4 равные части и продаваться без взвешивания. Хлеб и хлебобулочные изделия продаются в местах мелкорозничной торговли только в упакованном виде. В случае предпродажного фасования и упаковки развесных пищевых продуктов, производимых продавцом, объем фасуемых товаров с короткими сроками годности не должен превышать объема их реализации в течение одного дня торговли. На расфасованном товаре указываются его наименование, вес, цена за килограмм, стоимость отвеса, дата фасования, срок годности, номер или фамилия весовщика. При продаже продовольственных товаров, расфасованных и упакованных изготовителем с указанием веса на упаковке, их дополнительное взвешивание продавцом не производится. Цена продовольственных товаров, продаваемых вразвес, определяется по весу нетто. Развесные продовольственные товары передаются покупателю в упакованном виде без взимания за упаковку дополнительной платы (иными словами, продавец, требующий от покупателя плату за одноразовый упаковочный полиэтиленовый пакет, поступает незаконно). Для упаковки продовольственных товаров используются материалы, соответствующие обязательным требованиям санитарно-гигиенических правил и стандартов.

В местах торговли продовольственными товарами могут продаваться сопутствующие непродовольственные товары (например, одноразовая посуда) и оказываться услуги общественного питания. При этом торговля сопутствующими товарами и оказание услуг общественного питания не должны приводить к ухудшению качества и безопасности продовольственных товаров и условий их продажи, установленных обязательными требованиями стандартов.

3.5.2 Особенности продажи хлеба и хлебобулочных изделий

На продажу хлеба и хлебобулочных (в том числе кондитерских) изделий распространяются правила продажи всех продовольственных товаров. Особенности продажи хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий состоят лишь в тех санитарно-гигиенических требованиях, которые предъявляются к производству и реализации готовой хлебобулочной продукции. Указанные особенности регламентированы в Санитарных правилах и нормах СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» (Постановление Госкомсанэпиднадзора РФ от 25 сентября 1996 г. № 20).

Хлеб и хлебобулочные изделия реализуются в соответствии с Правилами розничной торговли хлебом и хлебобулочными изделиями и ГОСТом "Укладка, хранение и перевозка хлеба и хлебобулочных изделий". Кондитерские изделия, в том числе с кремом, реализуются в соответствии с требованиями СанПиН "Условия, сроки хранения особо скоропортящихся продуктов", СанПиН "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий" и нормативно-технической документации на готовые изделия.