Русский фактор
Шрифт:
За четверть века до перестройки в Советском Союзе де Голль, по-видимому, случайно предвосхитил движение мысли его элиты. В подтексте проекта президента Франции было отстранение от европейских дел американцев, ставших гегемонами в послевоенной Европе.
Время «Большой Европы», как казалось, «пришло» в 1985 году, вместе с новым генеральным секретарем ЦК КПСС Михаилом Горбачевым.
«Мы живем в одном доме, хотя одни входят в этот дом из одного подъезда, другие – из другого подъезда. Нам нужно сотрудничать и налаживать коммуникации в этом доме».
Михаил Сергеевич
Эта образность привела к сносу Берлинской стены в европейском доме.
С подачи Михаила Горбачева в политический лексикон вошло понятие «европейский дом от Лиссабона до Владивостока». Под этим лозунгом советское руководство одновременно согласилось на объединение Германии, западной и восточных частей Европы, а также расчленение СССР. Его элита обменяла этот процесс на приватизацию государственной собственности с намерением легализовать ее и свой новый статус в Европе.
РФ избавилась от своих окраин, но не для того, чтобы стать национальным государством. Происходящее сопровождалось разрушением экономики с приспособлением ее остатков в экспортном ядре для экономики Европы. Энергетический проект СССР – ФРГ «Газ в обмен на трубы» экономически опередил ключевое политическое решение Москвы на два десятилетия. То, что в проект «Большая Европа» Россия вступила ослабленной, вселяло в ее партнеров надежду на эффективное продвижения своего собственного его понимания.
Осуществив ликвидацию СССР, российская постсоветская элита внешне представила подписанные РФ с конца 1990-х годов документы о сотрудничестве с ЕС и НАТО фактом, означающим вступление России в Совет Европы и старт реализации проекта «Большая Европа», но сразу отказалась от перспективы прямой интеграции со вступлением Российской Федерации в Евросоюз. Вместо этого была сделана ставка на углубление отношений стратегического партнерства и движение в направлении формирования «общих пространств»: экономического, безопасности, науки, образования и правосудия. С этой целью были разработаны «дорожные карты» формирования «Большой Европы». В 2001 году председатель Еврокомиссии Романо Проди предложил ЕС и РФ создать Общее европейское экономическое пространство. Однако без действующего Соглашения о зоне свободной торговли это осталось лишь декларацией. Взаимные экономические барьеры продолжили существовать. В ЕС – это особая политика в энергетической сфере, с 2011 года – в соответствии с третьим энергопакетом. В свою очередь, РФ даже после вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО) не намерена ликвидировать защитные барьеры на пути европейских товаров, не допускает транснациональные компании (ТНК) на их условиях к своим недрам.
Одновременно с разговорами о «Большой Европе» ЕС начал программу своего продвижения на постсоветское пространство. В марте 2003 года Еврокомиссия представила свою программу «Большая Европа – соседи: новая основа отношений с восточными и южными соседями ЕС», в которой впервые были продемонстрированы принципы новой европейской политики соседства, отмечена важность укрепления отношений со странами-соседями. Однако новая европейская «политика соседства» породила не «Большую Европу», как ее понимала Москва, а несогласованную с Россией программу «Восточное партнерство» – экспансию ЕС на постсоветское пространство, еще с начала 2000-х годов определенную ключевым направлением российской внешней политики территорией национальных интересов. В 2010–2011 годах в Содружестве Независимых Государств (СНГ) был дан старт процессу евразийской интеграции, неприемлемый для США и ЕС исходя из их видения проекта «Большая Европа».
«Основные
• геополитический плюрализм в Евразии для недопущения какой-либо коалиции, которая могла бы здесь бросить вызов господству США;
• трансевразийская система безопасности на основе “плюрализма”, т. е. при гегемонии США;
• недопущение политической интеграции Европы в рамках ЕС;
• трансатлантическое соглашение в области свободной торговли ЕС и США;
• геополитический плюрализм на постсоветском пространстве;
• отказ России от имперского наследия и имперской реставрации;
• модернизация российского общества и децентрализация политической системы России на основе рыночной экономики и превращения ее в конфедерацию;
• расширение Европы и НАТО (т. е. под эгидой США) на постсоветское пространство».
Збигнев Бжезинский, американский государственный деятель, политический стратег, политолог, социолог, советник по национальной безопасности президента США Джимми Картера, член Трехсторонней комиссии и автор концепции расширения НАТО на восток (из его книги «Великая шахматная доска: главенство Америки и ее геостратегические императивы» (The Grand Chessboard: American Primacy and Its Geostrategic Imperatives), написанной в 1997 г.)
Проект «Большой Европы» по-американски направлен против политической консолидации ЕС и постсоветского пространства под эгидой России. Продвижение Европы на восток осуществляется при участии США.
С 2008 года выяснилось, что интересам России в проекте «Большой Европы» противоречили следующие факторы:
• ментальная проблема. В общественном и бытовом сознании европейцев Россия чужда Европе. Это препятствует равноправному статусу России с Европой в условиях ее ослабления;
• сохранение четких разделительных линий – границ безопасности, выделяющих пространство западного военного союза – НАТО. Оно расширяется на восток, а в России полагают, что целесообразность этого блока в современных условиях подлежит сомнению;
• конфликты между Россией и Западом, осложненные расхождением во взглядах на внешнеполитическую картину мира;
• осуществление проекта «Большая Европа» в России видели в сотрудничестве с ведущими государствами Западной Европы, игнорируя прочие и делая вид, что США находятся где-то далеко за океаном, а не присутствуют в процессе.
Относительно проекта «Большая Европа» Россия добивалась от Запада:
• получения беспрепятственного доступа к европейским технологиям и финансовым рынкам;
• изменения системы европейской безопасности, где Россия смогла бы занять важное место.
Стремление России к контролю над зоной собственного влияния в СНГ делает неприемлемым ее отказ от статуса влиятельного государства мира. После начала процесса евразийской интеграции РФ уверяла своих европейских партнеров, что это не создание противовеса ЕС и не реставрация СССР, что базой для оформления «Большой Европы» должно быть создание Евразийского союза (ЕАС) как основы для соединения двух интеграций и согласованного сближения с Европой. Но проект евразийской интеграции, увеличивающий возможности и ресурсы самой РФ, неприемлем для США и ЕС.