Сборник статей по современному экономическому состоянию России

Неизвестен 3 Автор

1 Рост безработицы может иметь место не только при снижении объемов ВВП, но и при сокращении темпов его роста. В Японии в 1991-93гг. сохранялся рост ВВП, однако его темпы были существенно ниже, чем в предшествовавшие годы. В этот же период не зафиксировано и фактического снижения производительности труда и занятости. Однако эти темпы были недостаточными для покрытия спроса на рабочие места в связи с опережающими темпами роста экономически активного населения. В результате численность безработных увеличилась за 1991-95г. почти в 1,5 раза.

2

Понятно, что этот спрос задавался реальными экономическими, технологическими и другими условиями, характерными для предреформенной экономики России начала 90-х годов.

3 В данном случае мы имеем в виду работников, которые сохраняли связь с работодателем, но эта связь могла носить формальный характер, работники находились в принудительных отпусках или вынужденно отрабатывали неполное рабочее время, не получали заработную плату по экономическим причинам, имели в связи с этим дополнительное занятие и т.д.

4 К данной группе относятся работники, которые отрабатывают неполное рабочее время по экономическим причинам, но обычно работают полное рабочее время, а также те, кто работает частично по причине невозможности найти работу с полным рабочим временем. Вынужденная частичная занятость может возникать по причинам недостатка рабочих мест, соответствующих по продолжительности желаемому, недостатка квалификации для занятия желаемой вакансии или по причине общего недостатка рабочих мест с полным рабочим временем.

5 При этом сделаем два допущения. Во-первых, начало оживления условно отнесем на 1998г. Во-вторых, срок выхода на целевые ориентиры определим в семь лет, то есть он будет соответствовать периоду, примерно равному предшествующему периоду спада.

6 В противном случае заданного роста производительности достичь не удастся.

7 Для стимулирования роста занятости имеется две возможности снижения расходов работодателей, не связанных с заработной платой: сокращение социальных расходов и (или) перемещение социальных расходов (их части), основанных на начислениях, на заработную плату в другие виды налогов. Ни один из вариантов не является быстрым и легко осуществимым. Прежде всего, необходима детальная оценка существующих и планируемых социальных программ с точки зрения их действенности и эффективности, а также жесткой целевой ориентации на поддержку тех, кто в ней реально нуждается.

8 Для зарубежных стран данные приводятся за 1988г.

9 Возможно, что невысокие показатели трудоустройства по завершении обучения связаны с отсутствием вакансий для выпускников учебных курсов. Но в этом случае можно подвергнуть сомнению целесообразность самой программы. Низкие показатели трудоустройства могут быть связаны и с неверным подбором целевой группы, для которой обучение не приносит результатов. К сожалению, доступная информация, позволяющая пролить свет на эти вопросы, отсутствует. Для этого требуются более детальные исследования в каждом регионе.

10 Во многих регионах Российской

Федерации в 1995г. в программах обучения концентрировалось свыше 10% общей численности безработных. Минимальные значения составляли от 1,5 до 4-5%.

11 Данные Госкомстата России. Для 1993 и 1997гг.
– оценка.

12 Темным фоном выделены те группы, участие которых в программах содержит статистическая отчетность. Белые ячейки указывают на, что такие данные отсутствуют.

13 "Коэффициент входа" рассчитывается как отношение ставших безработными в течение месяца (поставленных на учет для официальной безработицы) к занятым. "Коэффициент выхода" - как отношение числа покинувших ряды безработных в течение месяца (снятых с учета) к численности безработных (общей или официально зарегистрированных).

14 Вход в число безработных, в основном, определяется "внешними" по отношению к политике занятости факторами. Однако может сказаться и "интерес" безработных к регистрации в виде участия в программах службы занятости, заинтересованности в пособиях по безработице. Выход также связан с одновременным действием как внешних, так и внутренних факторов. С одной стороны, определяющим является наличие в экономике свободных вакансий, например. С другой стороны, не менее важную роль играет способность службы занятости аккумулировать сведения об этих вакансиях, а также результативность проводимых программ.

15 Сокращение финансовых возможностей службы занятости имело одновременно одно положительное следствие: задержки выплаты пособий по безработице и сокращение целевых программ способствовали уходу из числа зарегистрированных тех безработных, которые не вели активный поиск работы, предпочитая ему пособия по безработице.

16 Это представление ранее разделялось, например, ОЭСР.

16

БЮРО ЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА

Тенденции и перспективы развития страхования в России

Москва -1999

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 4

1. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОГО

СТРАХОВОГО РЫНКА 8

1.1. Сравнительная характеристика страхового рынка в России и в других странах 8

1.2. Основные итоги деятельности страховых организаций 10

1.3. Реструктуризация страхового рынка 14

1.4. Региональные страховые рынки 16

1.5. Последствия финансового кризиса для страхового рынка 17

2. ОСНОВНЫЕ ОТРАСЛИ СТРАХОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ 19

2.1. Виды страхования 19

2.2. Соотношение обязательных и добровольных видов страхования 21

2.3. Приоритеты развития добровольного страхования 25

2.4. Перспективы развития перестраховочной деятельности 27

2.5. Общества взаимного страхования 28

2.6. Проблемы формирования страховой инфраструктуры 29

3. ПРАВОВАЯ БАЗА И РЕГУЛИРОВАНИЕ СТРАХОВОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ 31

3.1. Основные принципы страхового регулирования 31