Семейный бизнес & LegalTech: научные решения для профессиональной предпринимательской деятельности
Шрифт:
В 60-е гг. ХХ в. понятие «инфраструктура» уже широко используется в экономической литературе [19] .
Здесь необходимо отметить, что до настоящего времени единого понимания в зарубежной и отечественной литературе данный институт не получил.
Одни авторы определяют инфраструктуру как материальные, институциональные и личные средства, включая в содержание инфраструктуры и информацию, доступную предпринимателям [20] .
19
Buhr W. What is Infrastructure? Department of Economics, School of Economic Disciplines, University of Siegen // Siegen Discussion Paper. 2003. No. 107–03.
20
Theorie der Infrastruktur: Grundlagen der marktwirtschaftlichen Entwicklung / Jochimsen R. (еd) // Tubingen, J.C.B. Mohr. 1966.
Другие – рассматривают
Экономисты Всемирного банка в инфраструктуру включают капитал и услуги, под которыми понимают государственное вмешательство в предпринимательскую деятельность [22] .
Третьи авторы под инфраструктурой понимают только активы [23] .
Отечественные авторы инфраструктуру рассматривают с аналогичных позиций, то есть инфраструктура это комплекс отраслей, комплекс условий или сфера поставок и т. п. [24]
21
Gramlich E. Infrastructure Investment: A Review Essay // Journal of Economic Literature. 1994. Vol. 32(3). P. 1176–1196.
22
Prud’homme R. Infrastructure and development. Washington D. C. The Worldbank. 2004.
23
Baldwin J. R., Dixon J. Infrastructure Capital: What Is It? Where Is It? How Much of It Is There? Research Paper. Minister of Industry. Statistics Canada. 2008.
24
Азрилиян А. Н. Большой экономический словарь, 5-е изд. М.: Институт новой экономики. 2002; Гольц Г. А. Инфраструктура и общество: принципы стратегии определяющего развития России // Экономическая наука современной России. М., 2002. № 2; Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш. Словарь современных экономических терминов. М.: Айрис-Пресс, 2008; Юданов Ю. А. Микроэкономика: практический подход: учебник / под ред. Грязновой А. Г. и Юданова А. Ю. М.: Кнорус. 2004; Суслова Ю. Ю. Методические подходы к исследованию рыночной инфраструктуры как фактора общественного разделения труда // Проблемы современной экономики. 2007. № 3; Алаев Э. Б. Экономико-географическая терминология. М.: Мысль, 1977; Кузнецова А. И. Инфраструктура: Вопросы теории, методологии и прикладные аспекты современного инфраструктурного обустроиства. Геоэкономическии подход. 3-е изд. М:. КомКнига, 2013.
В понятии «инфраструктура» выделяют на социальную и производственную инфраструктуры.
В производственную инфраструктуру входят отрасли хозяйственной деятельности, сооружения, здания, службы, необходимые для функционирования предпринимательства [25] .
Социальная инфраструктура состоит из социальных институтов, таких как здравоохранение, образование и т. д. [26]
Данный анализ понятия «инфраструктура» позволяет инфраструктуру представить в виде ряда элементов, институтов, сооружений, организаций, а также видов деятельности субъектов в целях обеспечения жизнедеятельности общества, государства и личности. Иными словами, инфраструктура это тот фундамент развития социальной и экономической деятельности государства и гражданского общества Поэтому развитие социальной и экономической деятельности государства влечет за собой и развитие инфраструктуры.
25
Прохоров A. M. Российский энциклопедический словарь. Кн. 1. М.: Большая российская энциклопедия, 2001; Селезнев А. З. Конкурентные позиции и инфраструктура рынка России. М.: Юрист, 1999.
26
Осипов Г. В. Социологический энциклопедический словарь. М.: Инфра-М; Норма, 1998. 448 с.
В то же время инфраструктура выступает и объектом правового регулирования, так как нормы права способствую эффективному функционированию организаций, объединений, в том числе государственных, которые осуществляют поддержку предпринимательства и тем самым обеспечивают жизнедеятельность общества, государства и личности. Поддержу предпринимательства осуществляю и частные лица. Организации, объединения, частные лица в данном случае рассматриваются как субъекты юридических и физических лиц.
В этой связи инфраструктура как объект правового регулирования представляет систему общественных отношений складывающихся по обслуживанию производственной и непроизводственной сферы субъектами юридических и физических лиц, в целях обеспечения жизнедеятельности общества, государства и личности.
3. Инфраструктура поддержки предпринимательства важнейший сегмент развития экономики России в условиях санкционной политики недружественных государств
В юридической и экономической литературе,
27
См.: СПС «КонсультантПлюс».
Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при реализации государственных программ (подпрограмм) Российской федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм), обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и для оказания им поддержки (ч. 1 ст. 15 Закона).
В данном понятии в качестве основном элемента инфраструктуры поддержки предпринимательства рассматриваются коммерческие и некоммерческие организации. В ч. 2 ст. 15 Закона перечислены организации, по поддержке предпринимательства. В частности, к ним относятся: центры и агентства по развитию предпринимательства, консультационные центры; различные фонды поддержки предпринимательства; технопарки и научные парки; бизнес-инкубаторы и другие. Но в этом перечне ничего не говорится о государстве, в лице уполномоченных органов и частных лицах, которые оказывают существенную подержу бизнесу. Например, организациям, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, оказывают по всем направления существенную поддержку, тем самым реализуя федеральные, региональные и муниципальные программы (подпрограммы) [28] , а также используя государственно-частное партнерство.
28
Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 г. № 1083-р) // СПС «КонсультантПлюс».
К эти организациям предъявляются соответствующие требования, которые устанавливаются на федеральном уровне Минэкономразвития, на региональном уровне требования устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ, на муниципальном уровне требования устанавливаются органами местного самоуправления.
Таким образом, под инфраструктурой поддержки предпринимательства можно понимать систему субъектов юридических и физических лиц, деятельность которых направлена на развитие бизнеса. Деятельность данных субъектов связана с реализацией функций по оказанию финансовых, страховых, информационно-коммуникационных, аудиторских, юридических, консалтинговых, маркетинговых, образовательных и иных услуг, обеспечению научно-технической поддержки предпринимательской деятельности.
В условиях сегодняшних санкций, наложенных на Россию, в сфере предпринимательства происходят существенные изменения. Да и сама Россия меняется. В этой связи необходима трансформация в сфере предпринимательства, а именно перестройка рынка, логистики, внешнеэкономических связей, банковских расчетов и т. п.
Правительство Российской Федерации принимает меры поддержки бизнеса: налоговые льготы, льготы по кредиту, приостановка налоговых проверок, мораторий на банкротство и т. д. [29]
29
Антикризисные меры: обзор последних новостей. Обзор // СПС «КонсультантПлюс».
В нашей стране достаточно большое количество предприятий, которые организованы семьями. Однако никаких программ государственной поддержки, льгот и иных бонусов для семей предпринимателей фактически не существует. Основой современного семейного бизнеса является доверие и общие имущественные интересы всех членов семьи [30] .
В доктрине предпринимательского права определено, что «семейное супружеское предпринимательство – это организация бизнеса, основанная на супружеских отношениях, или общая совместная собственность супругов в отношении предприятия, бизнес-активов, ценных бумаг, требующих управления. Соответственно, у супругов есть материальные ресурсы и бизнес-активы, необходимые для производственной и иной предпринимательской деятельности, а также супруги самостоятельно контролируют деятельность предприятия, использование ценных бумаг и осуществляют управление ими» [31] .
30
См.: Левушкин А. Н., Измайлов В. В. Государственная политика в сфере семейного предпринимательства и его поддержка // Современный юрист. 2021. № 1. С. 79.
31
См.: Левушкин А. Н. Реформа семейного законодательства: совершенствование структуры Семейного кодекса Российской Федерации и правового регулирования отдельных брачно-семейных отношений // Актуальные проблемы российского права. 2017. № 5. С. 31.