Шелковый путь. Записки военного разведчика

Карцев Александр Иванович

Сессия Революционного Совета ДРА утверждает Декларацию „О национальном примирении в Афганистане“:

– с 15 января сего года соответствующим компетентным органам ДРА отдаются указания:

– прекратить огонь из всех видов оружия, приостановить проведение боевых операций;

– вернуть войска в пункты постоянной дислокации и перейти на регламент мирного времени;

– прекратить артиллерийские

и авиационные удары по противнику, если он не представляет угрозы мирному населению;

– вооруженным силам ограничиться охраной государственных границ, государственных и военных объектов, обеспечением проводки колонн, выполнением других сугубо мирных и экономических задач.

Перемирие с нашей стороны будет продолжаться до 15 июля 1366 (1987) года при условии, если к нему присоединится противоположная сторона. В случае примерного соблюдения перемирия обеими сторонами оно может быть продлено.

В ответ на наши мирные шаги мы ожидаем прекращения:

– обстрелов из любых видов оружия городов и кишлаков, воинских частей и воздушного транспорта;

– доставки и размещения на территории ДРА оружия и боеприпасов;

– минирования дорог;

– терактов и диверсий.

Наши предложения идут от чистого сердца, и мы готовы к взаимопониманию, к переговорам, компромиссам и даже уступкам, но пусть никто не принимает нашу выдержку за признак слабости.

2. В условиях примирения главным органом примирения становятся чрезвычайные комиссии национального примирения, созданные на кишлачном, волостном, уездном, провинциальном и всеафганском уровне. Их цель и задача – достижение примирения и согласия на соответствующих уровнях.

Верховным органом примирения является Всеафганская Чрезвычайная Комиссия национального примирения. Государство наделяет Чрезвычайную Комиссию всеми необходимыми полномочиями.

Специальным Указом Революционного Совета утверждается создание Чрезвычайной Комиссии национального примирения в составе руководителей национального освободительного фронта, старейшин, авторитетных лиц, мулл и, в отдельных случаях, руководителей вооруженных формирований, идущих на примирение с народом в местностях, полностью находящихся под контролем государственной власти.

Тем же Указом Революционный Совет создает Джирги мира, политическими органами которых являются Чрезвычайные Комиссии. Джиргам мира предоставляется ряд особых полномочий:

– по их просьбам будут направлены на места врачебные группы, медикаменты, специалисты по ирригации и сельскому хозяйству, семена и удобрения в помощь крестьянам и землевладельцам, а также предоставлены бесплатные

товары первой необходимости, в том числе по линии безвозмездной помощи СССР;

– решение вопросов о землевладении, организация земельно-водной реформы на своей территории;

– могут вносить предложения по амнистии лицам, заключенным под стражу, при гарантированном невозобновлении ими антинародной деятельности.

Джиргам мира предоставлено право:

– назначение народных судей;

– направление добровольцев на службу в Вооруженные Силы. И вместо обязательного призыва объявление призыва добровольцев на военную службу для прикрытия и защиты границ с Пакистаном и Ираном в каждом из пятидесяти двух приграничных уездов и волостей на два года, с выплатой соответствующего денежного довольствия и последующим увольнением в запас;

– прекращение поземельного налога и штрафов, а также пени по ссудам Банка сельскохозяйственного развития до конца 1367 (1988) года;

– решать долговые тяжбы между отдельными лицами, племенные, местные и групповые конфликты, требовать и получать содействие государственных органов.

По ходатайству Джирги мира государство обязуется:

– выплачивать ежемесячно содержание муллам и карьядарам;

– в лице компетентных органов заслушивать жалобы Джирги мира на нарушение договоренностей государственными служащими и принимать соответствующие меры наказания к нарушителям.

3. При достижении национального примирения и объявлении кишлака, волости, уезда или провинции „зоной мира“ Революционный Совет и Правительство ДРА предоставляют населению этих зон конкретные льготы:

– право на демократическую организацию местных органов власти и управления, на назначение ими уездных и волостных начальников в соответствии с волеизъявлением масс;

– объявление особых открытых дней для посещения кишлаков и городов, находящихся вне революционной власти, приглашение главарей бандгрупп на переговоры с гарантией их безопасности и благополучного возвращения назад;

– заключение соглашений с вооруженными группами тех, кто пошел на примирение, об охране ими определенной территории и конкретных объектов;

– оказание материальной помощи вооруженным формированиям, пошедшим на примирение;

– предоставление руководителям таких формирований и авторитетам местного населения льготного права на получение, перевозку и продажу товаров первой необходимости в местностях вне контроля государственной власти;