Шпаргалка по конституционному праву зарубежных стран
Шрифт:
В Индии существует около 10 партий, называющих себя коммунистическими. Определенным влиянием пользуется Коммунистическая партия Индии.
Она руководит массовыми организациями, насчитывающими приблизительно 6 млн членов. Партия занимает ортодоксальные марксистско-ленинские позиции. Она борется за повышение уровня жизни трудящихся, проведение земельной реформы, отстаивает демократические методы решения национальных, религиозных и кастовых проблем, борется против усиления власти монополистического капитала.
В Индии
Приложение к Конституции гласит также, что парламентарий может утратить мандат, если голосует вопреки указаниям руководства своей фракции. В Индии существует понятие национальной партии, имеющее юридическое значение. Ею признается партия, получившая не менее 4 % голосов на выборах в нижнюю палату Парламента в не менее чем 4 штатах. Таких партий не более 5–7.
71. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ ФЕДЕРАЦИИ, ОСНОВЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА ИНДИИ
Законодательная власть. Парламент в Индии состоит из Президента Индии (главы государства), Народной палаты и Совета штатов.
Народная палата избирается прямыми выборами на 5 лет в составе не более 547 членов. Депутаты Парламента пользуются депутатским индемнитетом. Получают небольшое вознаграждение. Руководит спикер. Ему помогает заместитель. Спикер обладает полномочиями: толкует регламент палаты, имеет решающее слово при формировании постоянных комиссий и др.
В палате создаются партийные фракции, образуются отраслевые постоянные комиссии, создается секретариат палаты.
Совет штатов (верхняя палата) избирается путем косвенных выборов. Подавляющее большинство из 250 членов Совета штатов избираются на 6 лет выборными членами, остальные 12 членов назначаются Президентом из числа лиц, имеющих особые заслуги в области общественной деятельности. Руководит Вице-президент (избирается на совместном заседании палат парламента), на деле руководство заседаниями палаты осуществляет заместитель председателя палаты, избираемый ее членами из своей среды.
Исполнительная власть. Президент избирается на 5 лет косвенными выборами – особой коллегией выборщиков. Требования: гражданин, достигший 35-летнего возраста и удовлетворяющий необходимым условиям. Может быть переизбран неоднократно и подряд. Представляет республику внутри страны и в международных отношениях, является главнокомандующим, обладает законодательными полномочиями: правом законодательной
инициативы, правом вето и др. Однако все эти обширные полномочия Президент осуществляет только по указаниям правительства.
Вице-президент также
Правительство Индии – Совет министров. Премьер-министром Президент назначает лидера партии большинства в Народной палате.
По указанию Премьер-министра Президент назначает министров. Фактически все вопросы руководства государством решаются узким составом правительства – Кабинетом (Премьер-министр и министры, отвечающие за наиболее важные участки работы).
Судебная власть. В федерации и штатах Индии действует единая централизованная система судов:
1) суды панчаятов в деревнях (ньян-панчаяты, пан-чаяты-адалаты и др.), которые рассматривают незначительные уголовные и гражданские дела;
2) суды мунсифов (мунсиф – судья-индус) – рассматривают только гражданские дела;
3) дополнительные суды (судьи, рассматривающие гражданские дела с неограниченной ценой иска и апелляции на решения мунсифов);
4) окружной судья рассматривает апелляции на решения дополнительных судей и располагает неограниченной юрисдикцией как судья первой инстанции по гражданским и уголовным делам;
5) высокий (высший) суд – в качестве суда первой инстанции и как апелляционный суд;
6) Верховный суд Индии – высшая инстанция.
В Индии нет института референдума (выборы, а на местах – определенные элементы панчаятской системы).
Голосование является тайным.
При подсчете голосов используется мажоритарная система относительного большинства.
72. ОСНОВЫ ПОЛИТИКО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА, МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ В ИНДИИ
Индийская федерация строится на базе автономии штатов. В каждом штате создаются свои высшие органы: выборная легислатура (законодательный орган штата), назначаемый Президентом Индии губернатор, формируемое партией большинства в местном Парламенте правительство, назначаемый Президентом высокий (высший) суд штата. Но штаты не имеют своих конституций (за исключением штата Джамму и Кашмир).
Административные органы (исполнительная власть), а также судебные органы федерации и штатов образуют единую систему. Правительство федерации может давать правительствам штатов обязательные указания, касающиеся исполнения федеральных законов.
Индийская федерация не только централизованная, но и в определенной мере асимметричная федерация.
В составе федерации имеется 3 рода штатов:
1) штаты, которые пользуются наибольшими правами (упомянутый штат Джамму и Кашмир);